Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (ГУ МЧС России по Приморскому краю) о компенсации расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, компенсации морального вреда, судебных расходов

по кассационной жалобе ГУ МЧС России по Приморскому краю в лице представителя по доверенности ФИО2

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 апреля 2021 г.,

заслушав доклад судьи Украинской Т.И., выслушав представителя ГУ МЧС России по Приморскому краю ФИО2, представителя ФИО1 адвоката Емельянова И.Г.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Приморскому краю о компенсации расходов, связанных с проездом, в размере <данные изъяты> руб., расходов, связанных с перевозкой личных вещей в размере <данные изъяты> руб. (за 2019 г.) и в размере <данные изъяты> руб. (за 2020 г.), компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указал, что состоял на службе в ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» в должности респираторщика. В период с 07.05.2019 по 29.06.2019 находился в отпуске с выездом в г. Ростов-на-Дону, в связи с чем понес расходы на приобретение авиабилетов по маршруту Владивосток-Москва, Москва-Ростов-на-Дону, Ростов-на-Дону-Владивосток (с пересадками в г. Москва и в г. Хабаровск) в размере <данные изъяты> руб., а также расходы на перевозку личных вещей в размере <данные изъяты> руб. (2019 г.) и в размере <данные изъяты> руб. (2020 г.), в возмещении которых ответчиком необоснованно отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 ноября 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 апреля 2021 г. решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании компенсации расходов, связанных с проездом, и компенсации морального вреда отменено, в этой части принято новое решение. В пользу ФИО1 с ГУ МЧС России по Приморскому краю взыскано <данные изъяты> руб. – компенсация расходов, связанных с проездом, и компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит апелляционное определение, состоявшееся по настоящему делу, отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что ГУ МЧС России по Приморскому краю действовало в полном соответствии с приказом МЧС от 26 марта 2013 г. № 200 «Об утверждении Порядка возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы», отказ в выплате был вызван тем, что истец не представил работодателю документы о минимальной стоимости проезда.

Письменные возражения на кассационную жалобу от истца не поступили.

В судебном заседании кассационного суда стороны на своих доводах настаивали.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд оснований к отмене апелляционного определения не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с Порядком возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, утвержденным приказом МЧС России от 26 марта 2013 г. № 200, возмещению (оплате, компенсации) подлежат расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, расходы, связанные с приобретением проездных документов (далее - билеты), и оплату установленных на транспорте иных дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, оформления справок (выписок) о стоимости проезда, дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира - изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно) (п. 2).

В случае совершения поездки к месту проведения отпуска и обратно, к новому месту военной службы (службы) с разрывом маршрута с наименьшим количеством пересадок (остановкой в пункте пересадки на срок более 3 суток) или с отклонением от прямого беспересадочного маршрута (маршрута с наименьшим количеством пересадок), дополнительно к документам, подтверждающим фактические расходы, предоставляются документы о минимальной стоимости проезда (без учета дополнительных сборов) на выбранном виде транспорта в соответствии с категорией проезда, установленной настоящим Порядком для военнослужащего, сотрудника или члена его семьи, выданные транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по прямому беспересадочному маршруту (маршруту с наименьшим количеством пересадок), на дату убытия к месту проведения отпуска и обратно. При осуществлении пересадки с одного междугороднего транспортного средства на другое междугороднее транспортное средство в срок не более 3 суток с момента прибытия в пункт пересадки, возмещение расходов производится в полном объеме.

Возмещение стоимости проезда производится по фактически произведенным расходам, но не выше стоимости проезда, указанной в документе транспортной организации.

Отклонение от прямого беспересадочного маршрута (маршрута с наименьшим количеством пересадок), разрыв маршрута с наименьшим количеством пересадок (остановка в пункте пересадки на срок более 3 суток) допускается в случае возникновения обстоятельств, не позволяющих совершить поездку по прямому беспересадочному маршруту (маршруту с наименьшим количеством пересадок) и подтвержденных документально, в том числе документами транспортных организаций (п.7).

Как установлено судом, ФИО1 в 2019 г. в период отпуска находился на отдыхе в г. Ростов-на-Дону в период с 7 мая 2019 г. по 29 июня 2019 г., в связи с чем понес расходы на приобретение авиабилетов по маршруту Владивосток-Москва, Москва-Ростов-на-Дону, Ростов-на-Дону-Владивосток (с пересадками в г. Москва и в г. Хабаровск) в размере <данные изъяты> руб., в возмещение которых работодателем ему отказано со ссылкой на остановку в Москве на 15 суток, что является разрывом маршрута с наименьшим количеством посадок. На обратном пути следования был совершен перелет по маршруту Ростов-на-Дону - Москва - Хабаровск - Владивосток, что является отклонением от маршрута с наименьшим количеством пересадок, однако документы о минимальной стоимости проезда от транспортных организаций на дату убытия к месту проведения отпуска и обратно либо документы, подтверждающие невозможность совершения посадки по маршруту с наименьшим количеством посадок, не представлены.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в оплате проезда к месту отдыха и удовлетворяя в данной части требования истца, суд апелляционной инстанции указал, что в материалах дела имеется информация о стоимости тарифов на рейсы авиакомпании ПАО «Аэрофлот» по маршрутам Москва-Владивосток и Москва-Хабаровск по состоянию на 22 июня 2019 г. Принимая во внимание разрыв маршрута более чем на три дня, суд второй инстанции пришел к выводу, что имеются основания для взыскания в его пользу компенсации расходов по минимальной стоимости проезда по маршруту Владивосток-Москва-Владивосток в размере <данные изъяты> руб. (по 13200 руб. в каждую сторону).

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют приведенному выше правовому регулированию.

Частично удовлетворяя требования истца о взыскании компенсации морального вреда, судебная коллегия краевого суда правомерно руководствовалась положениями статьи 237 ТК Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что сведения о минимальной стоимости проезда были представлены только в суд, но не были представлены работодателю, в связи с чем действия ответчика являлись правомерными, основанием к отмене апелляционного определения служить не могут. Право сотрудника противопожарной службы МЧС России, проходящего службу в Дальневосточном федеральном округе, на компенсацию оплаты проезда предусмотрено Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, нарушение порядка представления документов, устраненное в ходе судебного рассмотрения, основанием к отказу в предоставлении данной гарантии не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МЧС России по Приморскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи