Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-45/2021 (№) по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости

по кассационной жалобе ФИО2 на решение Колпашевского городского суда Томской области от 19 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 11 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 16 июля 2020 г. обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 9 октября 2020 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду не подтверждения стажа за периоды работы с 27 февраля 1992 г. по 8 апреля 1994 г., с 7 апреля 1998 г. по 26 февраля 2001 г., с 27 февраля 2001 г. по 5 ноября 2008 г., с 6 ноября 2008 г. по 31 декабря 2019 г. на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

ФИО2 с указанным решением пенсионного органа не согласен, поскольку согласно трудовой книжке, архивным справкам МКУ «Архив» от 17 августа 2020 г. №, №, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят авиамехаником цеха. №2 АТБ; 13 мая 1992 г. присвоен 4 разряд авиатехника; 8 апреля 1994 г. уволен авиатехником по сокращению штатов; 7 апреля 1998 г. принят авиатехником четвертого разряда по приборам электрооборудования и радиооборудования в вертолетный цех АТБ с выплатой 12% доплаты в месяц за условия труда; 26 февраля 2001 г. уволен авиатехником из Колпашевского филиала ФГУП «ТомскАвиа»; 27 февраля 2001 г. принят переводом в ОАО Авиакомпания «Югана» авиационным техником четвертого разряда по АиРЭО (авиационное и радиоэлектронное оборудование) участка по техническому обслуживанию вертолетов Ми-8 ИАС с выплатой 12% за вредные условия труда; 5 ноября 2008 г. уволен из ОАО Авиакомпания «Югана»; 6 ноября 2008 г. принят в Томский филиал ООО Авиапредприятия «Газпромавиа» в ИАС (участок ТО ВС) авиатехником по приборам электрооборудования и радиооборудования 1 класса (6 разряда) в г. Колпашево; работает по настоящее время. Работая в указанные периоды авиамехаником и авиатехником по приборам электрооборудования и радиооборудования, истец постоянно выполнял и выполняет работы с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Истец, выполняя работу по указанным должностям, обязан обслуживать вертолеты, проводить обязательный предполетный осмотр и проверку всего радиоэлектронного оборудования, включая радиостанции, на предмет исправности. При работе с данным оборудованием происходит излучение.

С учетом уточнений исковых требований истец просил суд возложить на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 27 февраля 1992 г. по 8 апреля 1994 г., с 7 апреля 1998 г. по 11 мая 1998 г., с 16 мая 1998 г. по 29 февраля 2000 г., с 6 марта 2000 г. по 26 февраля 2001 г., с 27 февраля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев и периоды работы с 1 января 2002 г. по 25 ноября 2002 г., с 28 ноября 2002 г. по 22 октября 2006 г., с 28 октября 2006 г. по 5 ноября 2008 г., с 6 ноября 2008 г. по 11 января 2018 г., с 21 января 2018 г. по 31 декабря 2020 г. в календарном исчислении; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2020 г.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 19 февраля 2021 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО2, в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 4 сентября 2007 г. по 5 ноября 2008 г. в ОАО Авиакомпания «Югана» в должности авиатехника. В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 11 мая 2021 г. решение Колпашевского городского суда Томской области от 19 февраля 2021 г. отменено в части возложения обязанности на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 4 сентября 2007 г. по 5 ноября 2008 г. в ОАО Авиакомпания «Югана» в должности авиатехника.

Принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 4 сентября 2007 г. по 5 ноября 2008 г. в ОАО Авиакомпания «Югана» в должности авиатехника отказано.

В остальной части решение Колпашевского городского суда Томской области от 19 февраля 2021 г. постановлено оставить без изменения.

ФИО2 на решение Колпашевского городского суда Томской области от 19 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 11 мая 2021 г. подана кассационная жалоба, в которой содержится просьба об отмене указанных судебных постановлений как незаконных и принятии нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 16 июля 2020 г. обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно указанного решения страховой стаж составляет 27 лет 9 месяцев 26 дней, стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 27 лет 9 месяцев 7 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды его работы с 27 февраля 1992 г. по 8 апреля 1994 г., с 7 апреля 1998 г. по 26 февраля 2001 г., с 27 февраля 2001 г. по 5 ноября 2008 г., с 6 ноября 2008 г. по 31 декабря 2019 г. на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Периоды с 1 марта 2000 г. по 5 марта 2000 г., с 23 октября 2006 г. по 27 октября 2006 г., с 12 января 2018 г. по 20 января 2018 г. не учтены в подсчет северного стажа, так как имели место курсы повышения квалификации. Период отпуска без сохранения заработной платы с 1 января 2002 г. по 4 января 2002 г. не учтен в подсчет страхового стажа, так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 имеются периоды работы в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с 6 ноября 2008 г. по 11 января 2018 г., с 21 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г., продолжительность которых составляет 11 лет 1 месяц 17 дней.

Решением ответчика от 9 февраля 2021 г. № внесены изменения в вышеуказанное решение, где указан отпуск без сохранения заработной платы с 26 ноября 2002 г. по 29 ноября 2002 г.

Из трудовой книжки ФИО2 № с датой заполнения 3 марта 1992 г. усматривается следующее:

с 27 февраля 1992 г. после окончания Омского АТУГА, истец принят авиамехаником 3 разряда по АиРЭО в цех №3 Колпашевского ГАП концерна «СибАвиа»; с 13 мая 1992 г. присвоен 4 разряд а/механика; с 8 апреля 1994 г. уволен по сокращению штатов пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ.

ФИО2 с 7 апреля 1998 г. принят авиатехником 4 разряда по АиРЭО в верт.цех АТБ в Колпашевское ГАП ЗСРУ ФАС. На основании пр.12 нач-ка ЗСМТУ ФВТ от 22 февраля 1999 г. Колпашевское авиапредприятие реорганизовано в Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа»; с 26 февраля 2001 г. уволен переводом в ОАО Авиакомпания «Югана» в соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РФ;

С 27 февраля 2001 г. истец принят переводом авиатехником 4 разряда по АиРЭО в ИАС; с 17 апреля 2001 г. присвоен 2 класс (5 разряд) авиационного техника; с 14 мая 2007 г. присвоен 1 класс (6 разряд) авиатехника; с 5 ноября 2008 г. уволен переводом в Томский филиал ООО Авиапредприятие «Газпромавиа» пункт 5 статьи 77 ТК РФ.

С 6 ноября 2008 г. ФИО2 принят переводом в ИАС (участок ТО ВС) авиатехником по приборам, электрооборудованию и радиооборудованию 1 класса (6 разряда) в г.Колпашеве в ООО авиапредприятие «ГАЗПРОМАВИА» дочернее общество ОАО «Газпром» Томский филиал; с 1 марта 2010 г. название организации изменено на общество с ограниченной ответственностью Авиапредприятие «Газпром Авиа»; работает по настоящее время.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 27 января 1999 г.

Из архивной справки МКУ «Архив» № от 17 августа 2020 г. следует, что в документах архивного фонда Колпашевского филиала Томского производственного объединения и его подведомственные организации (Колпашевское ГАП концерна «СибАвиа», Колпашевский ГАП ЗСРУ ФАС, Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа»), согласно приказам по личному составу за 1992-1994, 1998-2001 годы, имеются сведения о работе ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принять с 27 февраля 1992 года авиамехаником третьего разряда по АиРЭО в. цех №3 АТБ, должностной оклад 840 рублей, выплачивать 40 руб. в месяц доплаты за условия труда (приказ о принятии № от 3 марта 1992 года); авиамеханика цеха №ЗАТБ с 13 мая 1992 года допустить к самостоятельному ТО в-та Ми-8 по электроприборному оборудованию по всем видам РО по радиооборудованию по оперативным видам РО, к руководству подъездом спецавтотранспорта, к работе с подогревателями, присвоить четвертый разряд авиатехника (приказ № от 19 мая 1992 года); уволить а/техника вертолетного цеха АТБ с 8 апреля 1994 года по сокращению штатов (приказ об увольнении № от 28 марта 1994 года); принять с 7 апреля 1998 года авиатехником четвертого разряда по приборам эл/оборудования и р/оборудования в вертолетный цех АТБ, выплачивать 12% доплаты в месяц за условия труда (приказ о принятии № от 13 апреля 1998 года); предоставить а/тех-ку АТБ отпуск без содержания с 12 мая по 15 мая 1998 года, основание: личный рапорт (приказ № от 11 мая 1998 года); направить на КПК специалистов АиРЭО АТБ с 1 марта по 5 марта 2000 года в г. Колпашево, оплата за период учебы по среднему (приказ № от 13 марта 2000 года); допустить с 12 апреля 2000 года к самостоятельному ТО АИ РЭО в-та Ми-8 по оперативным и периодическим видам ТО, замене двигателей и агрегатов, к буксировке ВС, руководству подъездом (отъездам) с /транспорта (приказ № от 17 апреля 2000 года), допустить а/тех АиРЭО ц. ТОВ АТБ с 30 августа 2000 года к самостоятельному ТО в-тов Ми-8 на аэродроме временного базирования (приказ № от 28 августа 2000 года), уволить а/техника в. ТОВ АТБ с 26 февраля 2001 года переводом в ОАО Авиакомпания «Югана» (приказ об увольнении № от 26 февраля 2001 года). Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО2 в приказах по личному составу за указанный период не значатся.

Колпашевское ГАП концерна «СибАвиа», Колпашевский ГАП ЗСРУ ФАС, Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа» находился на территории Колпашевского района Томской области. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория Колпашевского района и сам город Колпашево относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке МКУ «Архив» № от 1 февраля 2021г. предоставить копии приказов ОАО Авиакомпания «Югана» от 2 марта 2007 г. №, от 15 декабря 2003 г. №, копию страхового полиса от 5 октября 2007 г., копию разрешения на бортовые радиостанции, а также предоставить документы, подтверждающие работу ФИО2 с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений в Колпашевском филиале ФГУП «ТомскАвиа» (ранее Колпашевский ГАП концерна «Сибавиа», Колпашевский ГАП ЗСРУ ФАС), в ОАО «Авиакомпанию «Югана» не могут, так как вышеуказанные документы и сведения на хранение в архив не сданы, местонахождение их неизвестно, причина несохранности не установлена.

Как следует из архивной справки МКУ «Архив» № от 17 августа 2020 г. в документах архивного фонда ОАО Авиакомпания «Югана», согласно приказам по личному составу за 2001-2008 годы, имеются сведения о работе ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принять с 27 февраля 2001 года переводом из Колпашевского филиала ФГУП «ТомскАвиа» авиационным техником четвертого разряда по АиРЭО участка по техническому обслуживанию вертолетов Ми-8 ИАС, выплачивать 12% за вредные условия труда (приказ о принятии 8 от 27 февраля 2001 года); допустить авиатехника ИАС с 28 февраля 2001 года к руководству подъездом спецавтотранспорта, к работе с подогревателями типа МП-85, «Север», к работе на временных аэродромах (приказ № от 1 марта 2001 года); присвоить авиатехнику по АиРЭО ИАС с 17 апреля 2001 года второй класс (5 разряд) авиационного техника по эксплуатации ВС (приказ № от 17 апреля 2001 года), предоставить отпуск без содержания авиатехнику ИАС с 26 ноября по 27 ноября 2002 года на 4 календарных дня (приказ № от 29 ноября 2002 года), основание не указано; предоставить а/технику очередной отпуск с 24 мая но 22 июня 2006 года (приказ б/н б/д); направить авиатехника по АиРЭО на выездные КПК ЦПСАП при Колпашевском филиала ОАО «ТомскАвиа» с 23 октября по 27 октября 2006 года, оплата за период обучения из расчета средней заработной платы (приказ № от 23 октября 2006 года); предоставить а/технику очередной отпуск с 18 ноября по 16 декабря 2006 года (приказ б/н б/д), уволить авиатехника ИАС переводом с 5 ноября 2008 года в Томский филиал ООО Авиапредприятие «Газпромавиа» (приказ об увольнении № от 05.11.2008 года).

ОАО Авиакомпания «Югана» находилось на территории Колпашевского района.

Согласно данным о стаже, за периоды работы ФИО1 работодатель отчитывался, как за обычные условия (статья 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях») до 5 ноября 2008 года.

Из ответа от 16 февраля 2021 г. Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Колпашевском районе следует, что информация, подтверждающая занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений гр. ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует. Имеется информация, подтверждающая занятость гр. ФИО2 на работах с источниками ионизирующих излучений. Согласно приказам Росстата об утверждении форм № 1 -ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений» (далее форма № 1-ДОЗ), юридические лица, использующие источники ионизирующих излучений обязаны предоставлять вышеуказанную форму государственной статистической отчетности (возможно предоставление в электронном виде). Гражданин ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения фигурирует в форме № 1-ДОЗ за 2010г., 2011г., 2012г. По данным отчетным формам отчитывалось Общество с ограниченной ответственностью Авиапредприятие «Газпром авиа» Томский филиал. Данная информация хранится в электронном виде в компьютерной программе «РБД-Ф12 для ввода, обработки, хранения и анализа информации о дозах облучения персонала» (далее «РБД-Ф12»).

Согласно ответу от 15 февраля 2021 г. №450-318 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор) полномочиями МТУ по надзору за ЯРБ Сибири Дальнего Востока Ростехнадзора является осуществление федерального государственного надзора за деятельностью в области использования атомной энергии, на основании разрешительных документов предусмотренных статьей 26 и 36.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». ФГУП «ТомскаАвиа» (ОГРН <***>) под надзором МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока не состояло и разрешительных документов на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии не получало. ОАО «Авиакомпания «Югана» (ОГРН <***>) имело лицензию на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии по эксплуатации изделий, в которых содержатся радиоактивные веществ от 4 сентября 2007 г. № СО-03-209-1226, сроком действия до 4 сентября 2012 г. Решением МТУ по надзору за ЯРБ Сибири Дальнего Востока Ростехнадзора от 23 января 2009 г. № 3 вышеуказанная лицензия была аннулирована в связи с прекращением деятельности в области использования атомной энергии. Юридическое лицо выведено из-под надзора.

При этом данной службой была приложена копия приказа №38 от 2 марта 2007 г., в котором соответствии с требованиями «Норм радиационной безопасности ПРБ-99», «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99», «Санитарных правил работы с источниками ионизирующего излучения при обслуживании и ремонте ВС на предприятиях и заводах ГА СанПиН 6030-91», п.3.1. СП 2.6.1.697-98 «Гигиенические требования к производству, эксплуатации и контролю рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров», в целях обеспечения радиационной безопасности в авиакомпании п.2.1. Отнесены к категории «Б» облучаемых лиц ИТП ИАС, обслуживающий вертолеты Ми- 8Т (ПС), который в процессе работы может быть подвержен воздействию ионизирующего излучения, с ежегодным учетом получаемой дозы, в том числе, ФИО2 - авиатехник.

Так же в материалы дела представлена лицензия от 04.09.2007 № СО-03-209-1226 и приложены условия деятельности лицензии.

С 6 ноября 2008 г. по 31 декабря 2019 г. (за исключением с 12.01.2018 по 20.01.2018) работодатель отчитался перед ответчиком по ФИО2, как за работу в инженерно-техническом составе в гражданской авиации – пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31 марта 2011 г. № 258н, разъяснениями Министерства труда Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, Положением о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, исходя из работы истца в ОАО Авиакомпания «Югана», имеющей лицензию на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода с 4 сентября 2007 г. по 5 ноября 2008 г. в ОАО Авиакомпания «Югана» в должности авиатехника. В удовлетворении остальной части исковых требований суд первой инстанции отказал.

При этом, отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж работы периодов с 27 февраля 1992 г. по 8 апреля 1994 г., с 7 апреля 1998 г. по 11 мая 1998 г., с 16 мая 1998 г. по 29 февраля 2000 г., с 6 марта 2000 г. по 26 февраля 2001 г., с 27 февраля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев и периоды работы с 1 января 2002 г. по 25 ноября 2002 г., с 28 ноября 2002 г. по 22 октября 2006 г., с 28 октября 2006 г. по 5 ноября 2008 г., с 6 ноября 2008 г. по 11 января 2018 г., с 21 января 2018 г. по 31 декабря 2020 г. за исключением периода работы с 4 сентября 2007 г. по 5 ноября 2008 г. в ОАО Авиакомпания «Югана» в должности авиатехника, суд исходил из недоказанности истцом полной занятости с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, решение Колпашевского городского суда Томской области от 19 февраля 2021 г. отменил в части возложения обязанности на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 4 сентября 2007 г. по 5 ноября 2008 г. в ОАО Авиакомпания «Югана» в должности авиатехника и отказал в удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части, исходя из того, что в материалы дела не представлены доказательства свидетельствующие о воздействии на ФИО2 источников УВЧ, УКВ и СВЧ излучений, ионизирующие излучения имеют иную природу излучений, чем заявлено истцом в качестве основания иска. В связи с изложенным принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части, в остальной части решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16 июля 2014 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. №591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют - раздел ХХХIII «Общие профессии», код 23200000-1753г - рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31марта 2011 г. №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы истца о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств, подтверждающих факт работы истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, с которыми истец в силу свое должности обязан работать постоянно, а именно: должностной инструкции авиационного техника по приборам, электрооборудованию и радиооборудованию воздушных судов, эксплуатационной документации по выполнению регламентных работ на вертолете Ми-8, паспорта авиационного и радиоэлектронного оборудования не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку указанные доводы были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций и были правомерно отклонены, поскольку представленные истцом документы не свидетельствуют о том, что истцом в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком №2 – работа с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В судебных постановлениях подробно изложены мотивы принятого решения по существу спора.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

Иные доводы кассационной жалобы истца по своему содержанию повторяют доводы, которые были предметом исследования в суде, им дана надлежащая оценка. Эти доводы фактически выражают субъективную точку заявителя на то, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по делу доказательства, в связи, с чем не влекут отмену судебных постановлений.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Выводы судов соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, и по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия кассационного суда.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов по доводам кассационной жалобы, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 19 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 11 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: