Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-470/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, пособия по временной нетрудоспособности,

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Новгородского районного суда от 11 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Петровой Т.Г., объяснения ФИО1, настаивающей на доводах кассационной жалобы, возражения представителя ГУ- Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о взыскании пособия по беременности и родам в сумме 51 380 руб., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в сумме 628 руб. 47 коп., пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № в сумме 1 101 руб., по листку нетрудоспособности № в сумме 1 468 руб., по листку нетрудоспособности № в сумме 2 569 руб.

В обоснование требований ФИО1 ссылалась на то, что с 02.07.2015 по 16.05.2018 она работала генеральным директором ООО «Консультант». С 09.04.2018 истица оформлена по совместительству генеральным директором ООО «Персонал-Онлайн», а 17.05.2018 трудоустроена генеральным директором ООО «Персонал-Онлайн» на неполный рабочий день, работает дистанционно, через сеть Интернет. В Женской консультации №<адрес>ФИО1 выдано три листка нетрудоспособности. Один по основному месту работы ООО «Персонал Онлайн» и два по совместительству ООО «Консультант» и ООО «Новая жизнь». В октябре 2018 года ООО «Персонал-Онлайн» обратилось в Фонд для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по временной нетрудоспособности. В назначении пособий Фондом отказано, поскольку представленные ООО «Персонал-Онлайн» документы свидетельствуют о наличии формального характера трудовых отношений, создании экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств Фонда.

Решением Новгородского районного суда от 11 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 мая 2019 года, в иске было отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, настаивающей на доводах кассационной жалобы и дополнениях к ней, возражения представителя ГУ- Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. В силу подпункта 7 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам, является видом страхового обеспечения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Так, пунктом 1 части 1 статьи 2унктом 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что право на указанные пособия имеют лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации установлен статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ, согласно части 1 которой страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 названного закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей. В силу пункта 4 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки. В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения.

Положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования в Российской Федерации" установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

Судами установлено и из материалов дела следует, по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 одновременно работает в должности генерального директора в нескольких организациях. Так, ООО «Персонал-Онлайн» зарегистрировано в налоговом органе 09.04.2018. 09.04.2018г. на основании решения единственного участника Общества ФИО1 заключен трудовой договор № о приеме ФИО1 на должность генерального директора Общества на условиях совместительства. Согласно трудовой книжке истицы основным местом работы ФИО1 являлось ООО «Консультант». С 17.05.2018 между ООО «Персонал-Онлайн» и ФИО1 заключен трудовой договор №а о приеме на должность генерального директора Общества на условиях основного места работы.

08.10.2018 ООО «Персонал-Онлайн» в отделение Фонда представлены реестры для назначения и выплаты ФИО1 пособий: по временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности №, период оплаты с 27.05.2018 по 29.05.2018 (первые три дня за счет работодателя); по временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности № - продолжение листка №, период оплаты с 30.05.2018 по 05.06.2018; по временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности №, период оплаты с 11.06.2018 по 17.06.2018; по временной нетрудоспособности согласно листку нетрудоспособности № , период оплаты с 01.10.2018 по 17.02.2019; реестр на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Письмом от 20.11.2018 № Фондом отказано Обществу в назначении и выплате испрашиваемых пособий, ввиду установления формального характера трудовых отношений, об отсутствии фактической трудовой деятельности ФИО1 и деятельности юридического лица в целом. Фактическое содержание правоотношений между Обществом и его работником направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью незаконного получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства судами был установлен формальный характер трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Персонал-Онлайн» и осуществления Обществом хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1.5, 1.6 трудового договора от 17.05.2018 №а, заключенного между Обществом и ФИО1, данный договор заключен сроком на 3 года. Стороны трудового договора определили место работы ФИО1: ООО «Персонал-Онлайн» по адресу: <адрес>. пом.9. дистанционно - в любом месте с доступом к сети Интернет.

Согласно п. 8.1 трудового договора работнику устанавливается фиксированная оплата труда в размере 1000 руб. в месяц. В силу и. 4.1 трудового договора работнику устанавливается ненормированный рабочий день. Время присутствия на работе, необходимость работы за пределами нахождения Общества, режим рабочего времени определяются генеральным директором самостоятельно.

Согласно разделу 9 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Персонал-Онлайн» работникам административно-управленческого персонала устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, время работ устанавливается самостоятельно работником, и должно составлять не более 40 часов в неделю.

В соответствии с п. 3.2 Положения об оплате труда работников ООО «Персонал-Онлайн» ООО «Персонал-Онлайн» ООО «Персонал-Онлайн» ООО «Персонал-Онлайн» ООО «Персонал-Онлайн» месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Из анализа представленных документов следует, что ФИО1 Обществом установлен ненормированный рабочий день.

Также материалами дела установлено, что выплата заработной платы ФИО1 осуществлялась Обществом за счет денежных средств, представленных ФИО1, что подтверждается выпиской о движении денежных средств по счету Общества.

Так, с расчетного счета Общества, открытого в банке «Ф точка Банк Киви Банк» 26.07.2018. осуществлялись операции снятия наличных средств в счет возврата денежных средств по договорам беспроцентного займа, заключенным между ФИО1 и ООО «Персонал-Онлайн», от 01.06.201 8 №1. от 01.11.2018 №2, от 01.12.2018 №. Согласно письму ООО «Персонал-Онлайн» от 25.02.2019 № деятельность Общества приостановлена с июля 2018 года (сдается нулевая отчетность), так как руководитель находится в отпуске по беременности и родам, по экономическим причинам не было возможности продолжать работу.

Согласно произведенного Фондом анализа расчетов Общества за период с 26.07.2018г. по 29.12.2018, следует вывод о том, что расчеты между ООО «Персонал-Онлайн» и контрагентами (ООО «Артель Юс», ИП ФИО5. ООО «Пробук», ООО «БК», ООО «Неофит-Старт», ООО «Вельвет Проджект», ООО «Велтвет», ООО «Агентство будущих мам») производятся между одними и теми же организациями, заинтересованными в приеме беременных женщин и женщин с малолетними детьми для последующего оформления соответствующих отпусков, а также создания видимости осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Кроме того, в обозначенный период на расчетном счете в ООО «Персонал-Онлайн» имелось в штате от 3 до 4 человек, из которых только 1 работнику - генеральному директору (август, сентябрь) и впоследствии помощнику бухгалтера (с 22.11.2018) по табелю учета рабочего времени проставлены рабочие дни. Остальные сотрудники находились либо в отпуске по уходу за ребенком, либо в отпуске по беременности и родам. Данные обстоятельства также подтверждают отсутствие работников для выполнения ООО «Персонал - Онлайн» заказов контрагентов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции руководствуясь положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", исходил из того, что ответчиком доказана правомерность отказа в назначении пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по временной нетрудоспособности, в т.ч. поскольку представленные ООО «Персонал-Онлайн» документы свидетельствуют о наличии формального характера трудовых отношений с ФИО1, создании экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств Фонда.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что поскольку на момент наступления страховых случаев ФИО1 не была занята в ООО «Персонал-Онлайн» в двух календарных годах, предшествующих моменту наступления страхового случая, у истицы не возникло право на получение по данному месту работы пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, что на дату наступления страхового случая ( нетрудоспособности) по листкам нетрудоспособности – на 24.05.2018г. и на 08.06.2018г. ФИО1 была трудоустроена в ООО «Новая жизнь» с 03.06.2015г., в ООО «Агентство будущих мам» с 15.12.2017г., в ООО «Консультант» с 02.07.2015г. - генеральный директор, с 17.05.2018г. –заместитель директора, с 04.09.2018г. - генеральный директор, в ООО «Персонал-Онлайн» с 09.04.2018г. генеральный директор ( совместитель), с 17.05.2018г. генеральный директор ( основное место работы). Расчетным периодом в этом случае являются 2017-2016 года. Поскольку истица в расчетном периоде была занята не у всех указанных работодателей, соответственно право на пособие по временной нетрудоспособности по всем местам работы у нее не возникает.

В соответствии с Актом камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 11.10.2018г. №м ФИО1 предъявлены к оплате листки нетрудоспособности и получено пособие по временной нетрудоспособности, в том числе за период апрель-июнь 2018г.

На момент наступления страхового случая ( беременности и родов) по листку нетрудоспособности от 01.10.2018г. ФИО1 была занята в ООО «Новая жизнь» с 03.06.2015г., в ООО в ООО «Агентство будущих мам» с 15.12.2017г., в ООО «Консультант» с 02.07.2015г. - генеральный директор, с 17.05.2018г. –заместитель директора, с 04.09.2018г. - генеральный директор, в ООО «Персонал-Онлайн» с 09.04.2018г. генеральный директор ( совместитель), с 17.05.2018г. генеральный директор ( основное место работы), в ООО «ФСС-Эксперт» с 29.08.2018г. генеральный директор. Расчетным периодом в этом случае являются 2017-2016 года.

Пособие выплачивается по одному месту работы по выбору лица с обязательным предоставлением, в силу ч.5.1 Закона №255-ФЗ справки с места работы у другого страхователя (страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляется.

Однако ФИО1 таких документов в отделение Фонда представлено не было, а одновременное получение пособий по всем местам работы, с учетом сложившихся правоотношений не предусмотрено.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ФИО1 о несогласии с выводами суда первой инстанции о формальном характере трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Персонал-Онлайн», суд апелляционной инстанции счел установленным, что выплата заработной платы ФИО1 осуществлялась Обществом за счет денежных средств, представленных самой ФИО1, обществом деятельность не велась.

Судебная коллегия находит, что сделанные судами выводы соответствуют приведенным в судебных актах нормам права, оснований для переоценки этих выводов не имеется.

Иная оценка ФИО1 спорных обстоятельства и связанных с ним последствий, изложенная в кассационной жалобе, сама по себе не может являться основанием для пересмотра судебных актов.

Доводы кассационной жалобы, оспаривающие выводы судебных инстанций о наличии формального характера трудовых отношений, фактическое содержание которых направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью незаконного получения денежных средств Фонда социального страхования; о правомерности отказа Фонда в выделении средств на осуществление выплаты страхового обеспечения, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, поэтому в силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений принятых по данному делу.

В силу статей 67, 327.1 названного Кодекса установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать представленные сторонами доказательства.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новгородского районного суда от 11 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 29 мая 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи