Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березниченко Александра Васильевича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по городу Москве и Московской области, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области об оспаривании действий, об обязании пересчитать пенсию, взыскании судебных расходов

по кассационной жалобе и дополнениям к ней Березниченко Александра Васильевича в лице представителя по доверенности Березниченко Александра Александровича на решение Измайловского районного суда города Москвы от 21 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 19 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Лысовой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

У С Т А Н О В И Л А:

Березниченко А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по городу Москве и Московской области (далее ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области), Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее ОПФР по г. Москве и Московской области), с учетом изменения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил:

обязать ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области зачесть в трудовой стаж период обучения с 1 сентября 1971 года по 3 июля 1973 года в «<данные изъяты>», Ворошиловградской области УРСР;

обязать ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области взять за основу при расчете «Суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб.», за период учебы Березниченко А.В. на Украине с 1 сентября 1971 года по 3 июля 1973 года среднюю тождественную заработную плату по г. Москве, за тождественный период, произвести перерасчет пенсионных начислений с 1 февраля 2020 года (начало выплаты пенсии);

обязать ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области зачесть в трудовой стаж, дающий право на включение в общий трудовой стаж в двойном размере согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно записи на стр. 2-3 в Трудовой книжке колхозника Березниченко А.В. от 4 июля 1978 года, период военной службы по призыву в г. <адрес> с 15 мая 1974 года по 26 мая 1976 года;

обязать ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области установить с 1 февраля 2020 года Березниченко А.В. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в сельском хозяйстве, за период работы Березниченко А.В. на Украине: в Колхозе «<данные изъяты>» с 1 января 1972 года по 13 мая 1974 года; Служба в армии по призыву СССР с 15 мая 1974 года по 26 мая 1976 года; в Колхозе «<данные изъяты>» с 1 июня 1976 года по 19 августа 1980 года; в <данные изъяты> с 20 августа 1980 года по 22 мая 2002 года; в ООО «<данные изъяты>» с 7 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года;

обязать ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области взять за основу при расчете Березниченко А.В. «Суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб.», за период работы Березниченко А.В. на Украине с 1 января 1972 года по 13 мая 1974 года, с 15 мая 1974 года по 26 мая 1976 года, с 1 июня 1976 года по 19 августа 1980 года, с 20 августа 1980 года по 22 мая 2002 года, с 7 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года среднюю тождественную заработную плату по г. Москве, на тождественных должностях, подобных тем, на которых работал на Украине Березниченко А.В., произвести перерасчет пенсионных начислений с 1 февраля 2020 года (начало выплаты пенсии);

обязать ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области зачесть в трудовой стаж Березниченко А.В. с 1 февраля 2020 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Согласно Списка №2, «Раздела XXXIII. Общие профессии», Утвержденного ПКМ СССР от 26 января 1991 года №10 по коду - 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы), следующие периоды работы Березниченко А.В. на Украине: в <данные изъяты>» с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года; в <данные изъяты>» с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года; в <данные изъяты>» с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года; в ОП <данные изъяты>» с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года; в <данные изъяты>» с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года; в <данные изъяты>» с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года;

обязать ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области взять за основу при расчете Березниченко А.В. «Суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб.», за период работы Березниченко А.В. на Украине с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года, с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года, с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года, с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года среднюю тождественную заработную плату по г. Москве, на тождественных должностях, подобных тем, на которых работал на Украине Березниченко А.В., произвести перерасчет пенсионных начислений с 1 февраля 2020 года (начало выплаты пенсии);

обязать ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области, зачесть в трудовой стаж Березниченко А.В. с 1 февраля 2020 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Согласно Списка №2, «Раздела XXXIII. Общие профессии», Утвержденного ПКМ СССР от 26 января 1991 года №10 по коду - 23200000-14257 Машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)), следующие периоды работы Березниченко А.В. на Украине: <данные изъяты> с 9 ноября 1988 года по 26 октября 1994 года; <данные изъяты> с 26 октября 1994 года по 13 мая 1999 года;

обязать ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области взять за основу при расчете Березниченко А.В. «Суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб.», за период работы Березниченко А.В. на Украине с 9 ноября 1988 года по 26 октября 1994 года, с 26 октября 1994 года по 13 мая 1999 года среднюю тождественную заработную плату по г. Москве, на тождественных должностях, подобных тем, на которых работал на Украине Березниченко А.В., произвести перерасчет пенсионных начислений с 1 февраля 2020 года (начало выплаты пенсии);

обязать внести ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ -ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области соответствующие корректировки и уточнения (дополнения) в сведения персонифицированного учета, индивидуального лицевого счета, а также все другие информационные базы данных ПФР РФ, данные по периодам работы (обучения) Березниченко А.В. на Украине, с 1 сентября 1971 года по 3 июля 1973 года; с 1 января 1972 года по 13 мая 1974 года; с 15 мая 1974 года по 26 мая 1976 года; с 1 июня 1976 года по 19 августа 1980 года; с 20 августа 1980 года по 22 мая 2002 года; с 9 ноября 1988 года по 26 октября 1994 года; с 26 октября 1994 года по 13 мая 1999 года; с 7 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года; с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года; с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года; с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года; с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года; с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года; с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года;

признать действия (бездействия) ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ - ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО незаконными (противоправными), в связи с отказом в корректировке и уточнении (дополнении) индивидуального лицевого счета Березниченко А.В. Признать Решение ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и МО «Об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» N«<данные изъяты> от 22 сентября 2021 года, а также отрицательные Решения ГУ - ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО от 16 августа 2021 года, 31 августа 2021 года (2 Решения), 22 сентября 2021 года «Об отказе в корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Заявителя» незаконными (противоправными), указанные на сайте «Госуслуг» Березниченко А.В.;

обязать ОПФР по городу Москве и Московской области и ГУ - ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО направить в адрес Березниченко А.В. копию его пенсионного дела (включая все запросы и ответы в отношении трудового стажа на Украине), доказательства отправки предоставить суду (чеки, опись).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что является пенсионером, получает в ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области страховую пенсию по старости, расчет которой произведен не верно, размер пенсии в связи с этим занижен, перерасчет пенсии, несмотря на его обращения, не производится.

Решением Измайловского районного суда города Москвы от 21 июня 2022 года исковые требования Березниченко А.В. удовлетворены частично.

На ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года, с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года, с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года, произвести перерасчет пенсионных начислений с 1 февраля 2020 года.

В остальной части иска отказано.

В части исковых требований Березниченко А.В. к ОПФР по г. Москве и Московской области об оспаривании действий отказано.

С ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в пользу Березниченко А.В. взысканы судебные расходы в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 ноября 2022 года указанное решение изменено в части удовлетворения требований Березниченко А.В. с изложением его в этой части в следующей редакции:

«Обязать ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа Березниченко А.В. периоды работы: с 1 января 2002 года по 22 мая 2002 года, с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года, с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года, с 7 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года, с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года, с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года, произвести перерасчет пенсии в связи с включением периодов.».

В остальной части решение Измайловского районного суда города Москвы от 21 июня 2022 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 ноября 2022 года отменено по кассационной жалобе истца Березниченко А.В., дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд.

17 июля 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ – ГУ ПФР № 7 по г.Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – ОСФР по г. Москве и Московской области, филиал № 7).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 19 июля 2023 года решение Измайловского районного суда города Москвы от 21 июня 2022 года изменено в части удовлетворения требований Березниченко А.В., изложено в этой части в следующей редакции.

На ОСФР по г. Москве и Московской области филиал № 7 возложена обязанность включить в подсчет стажа Березниченко А. В., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Список №2, Раздел XXXIII. Общие профессии, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 по коду - 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы, периоды работы с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года, с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года, с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года, произвести перерасчет с 1 февраля 2020 года.

На ОСФР по г. Москве и Московской области филиал № 7 возложена обязанность включить в подсчет страхового стажа Березниченко А.В. периоды работы с 1 января 2002 года по 22 мая 2002 года, с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года, с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года, с 7 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года, с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года, с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года, произвести перерасчет в связи с включением периодов с 1 февраля 2020 года.

На ОСФР по г. Москве и Московской области филиал № 7 возложена обязанность внести сведения (дополнить) о страховом стаже и о стаже по Списку № 2 в индивидуальный лицевой счет Березниченко А. В.

В остальной части решение Измайловского районного суда города Москвы от 21 июня 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба с дополнениями Березниченко А.В., апелляционная жалоба ОСФР №7 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней Березниченко А.В. в лице представителя по доверенности Березниченко А.А. просит отменить решение и апелляционное определение в той части, в которой отказано в удовлетворении заявленных им исковых требований, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме, ссылаясь на законность и обоснованность заявленных им требований. Также указывает на то, что Московским городским судом не приняты во внимание ст. 5, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенности пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», ст. 14 Федерального Конституционного закона от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики».

Также в кассационной жалобе заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия истца и его представителя.

Участвующие в деле лица в судебное заседание 31 октября 2023 года не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, указанная информация заблаговременно была размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 14 ноября 2023 года. После перерыва участники процесса в судебное заседание не явились, на основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и дополнений к ней, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобах, законность апелляционного определения, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с 3 мая 2016 года Березниченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ, являлся получателем пенсии по старости, назначенной по месту жительства в Украине, выплаты пенсии осуществлялись до 31 января 2020 года.

26 декабря 2019 года Березниченко А.В. обратился в ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Березниченко А.В. застрахован в системе государственного обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 22 июля 2019 года.

При решении вопросов о назначении истцу пенсии 26 декабря 2019 года, 30 января 2020 года, 13 марта 2020 года специалистами ГУ - ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области направлены запросы в Управление ПФР по Ростовской области (для Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики), а также в Пенсионный фонд Украины в Киевской области для подтверждения периодов осуществления Березниченко А.В. трудовой деятельности на территории Украины в порядке положений пункта 15 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) на индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда России от 19 февраля 2020 года № 117п.

Решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 13 апреля 2020 года № <данные изъяты> Березниченко А.В. с 1 февраля 2020 года на территории Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с переездом на новое место жительства.

При назначении страховой пенсии по старости ответчиком в бесспорном порядке учтен весь трудовой стаж истца до 1 января 2002 года, приобретенный на территории Украины в соответствии с предоставленными в пенсионный орган документами: копией трудовой книжки колхозника от 4 июля 1971 года, копией трудовой книжки от 20 августа 1980 года, копией трудовой книжки от 16 октября 2017 года, в подсчет страхового стажа включены следующие периоды работы: с 2 сентября 1972 года по 14 мая 1974 года - трудовая книжка колхозника, колхоз <данные изъяты>, рядовой колхозник; с 15 мая 1974 года по 26 мая 1976 года - армия; с 27 мая 1976 года по 19 августа 1980 года - трудовая книжка колхозника, колхоз им<данные изъяты>, рядовой колхозник; <данные изъяты>: с 20 августа 1980 года по 21 января 1986 года - шофер; с 22 января 1986 года по 31 января 1986 года - слесарь гаража; с 1 февраля 1986 года по 28 января 1988 года - слесарь по поливу; с 29 января 1988 года по 8 ноября 1988 года - водитель; с 9 ноября 1988 года по 25 октября 1994 года - оператор котельной; с 26 октября 1994 года по 12 мая 1999 года - заведующий котельной; с 13 мая 1999 года по 28 ноября 1999 года - слесарь по поливу; с 29 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года - охранник комбината.

В страховой стаж истца не включены периоды работы: с 1 января 2002 года по 22 мая 2002 года <данные изъяты>, охранник комбината; с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года - <данные изъяты>» - машинист котельной на угле; с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года - <данные изъяты>, машинист (кочегар) котельной; с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года - <данные изъяты>, машинист (кочегар) котельной; с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года - <данные изъяты>», машинист котельной; с 7 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года - Товарищество «<данные изъяты>», подсобный рабочий; с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года - <данные изъяты> машинист (кочегар) котельной; с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года - <данные изъяты>, машинист (кочегар) котельной.

Для расчета пенсионного капитала при оценке пенсионных прав был учтен общий трудовой стаж по 31 декабря 2001 года в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который у истца составил 29 лет 04 месяца 01 день, при требуемом стаже для мужчин - 25 лет, т.е. учитывается стажевый коэффициент 0,59.

Среднемесячный заработок учтен за период с 1 января 1985 года по 31 декабря 1989 года, при этом отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной зарплате по стране за тот же период составило 1,236 при максимально учитываемом 1,2 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истцу произведена валоризация расчетного пенсионного капитала. При продолжительности трудового стажа на 1 января 1991 года - 18 лет 04 месяца 01 день процент валоризации составил 28%.

ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, равен 82,193.

С 1 августа 2020 года размер страховой пенсии по старости Березниченко А.В. составлял 13330,20 руб., в том числе: 5686,25 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии; 7643,95 руб. - размер страховой пенсии.

С 1 января 2021 года пенсия истца с учетом текущей индексации составляет 14170,08 руб., в том числе: 6044,48 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии; 8125,60 руб. - размер страховой пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. ст. 11, 12, 14, 18, 30, 30.1, ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных Березниченко А.В. исковых требований, обязав ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет его стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года, с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года, с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года и произвести перерасчет пенсионных начислений с 1 февраля 2020 года, при этом исходил из того, что истцом представлены доказательства уплаты работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение; в отношении периодов работы с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года в <данные изъяты>» машинист котельной доказательств уплаты работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение истцом не представлено, в связи с чем оснований для включения данного периода в подсчет стажа не имеется; периоды работы истца в <данные изъяты> с 9 ноября 1988 года по 25 октября 1994 года - оператор котельной, с 26 октября 1994 года по 12 мая 1999 года заведующий котельной включены в подсчёт страхового (общего трудового) стажа истца в бесспорном порядке; вариант исчисления размера страховой пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с учетом норм и правил расчета пенсии по ранее действовавшему законодательству (предусматривающий учет в общий трудовой стаж до 1 января 2002 года периода обучения в училищах, а также периода службы в армии в двойном размере), является для истца невыгодным; каких-либо неправомерных действий (бездействий) по отношению к истцу ответчик ОПФР по г. Москве и Московской области не допускал; исходя из представленных истцом документов правовых оснований для корректировки и уточнения (дополнения) сведений персонифицированного учета истца не имеется.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого решения с учетом указаний суда кассационной инстанции, изложенных в определении судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2023 года, изменил решение в части удовлетворения требований Березниченко А.В., признав обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по г. Москве и Московской области филиал № 7 обязанности: включить в подсчет стажа Березниченко А.В., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Список №2, - периоды работы с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года, 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года, 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года, 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года, 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года, произвести перерасчет с 1 февраля 2020 года; включить в подсчет страхового стажа Березниченко А.В. - периоды работы с 1 января 2002 года по 22 мая 2002 года, с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года, с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года, с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года, с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года, с 7 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года, с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года, с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года, произвести перерасчет в связи с включением периодов с 1 февраля 2020 года, а также внести сведения (дополнить) о страховом стаже и о стаже по Списку № 2 в индивидуальный лицевой счет Березниченко А. В.

При этом судебная коллегия указала, что периоды работы Березниченко А.В. с 1 января 2002 года по 22 мая 2002 года Свердловский МТОК, охранник комбината, с 9 июня 2009 года по 29 июня 2010 года - <данные изъяты>» - машинист котельной на угле, с 10 ноября 2011 года по 28 декабря 2011 года - <данные изъяты>, машинист (кочегар) котельной, с 30 декабря 2011 года по 15 апреля 2012 года - ТОВ тр. Антрацитуглебуд, машинист (кочегар) котельной, с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года - ОП Ровеньковский департамент <данные изъяты>», машинист котельной, с 7 апреля 2014 года по 7 мая 2014 года - Товарищество «<данные изъяты>», подсобный рабочий, с 16 октября 2017 года по 9 апреля 2018 года - <данные изъяты>, машинист (кочегар) котельной, с 18 октября 2018 года по 10 апреля 2019 года - <данные изъяты>, машинист (кочегар) котельной, отражены в трудовой книжке истца, подтверждены справками работодателя и компетентными органами по месту работы в Луганской народной республике, в связи с чем, истец имеет право на включение данных периодов в подсчет страхового стажа, поскольку соблюдены обязательные условия включения периодов работы, протекавшей не на территории Российской Федерации в стаж истцу как гражданину, прибывшему в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Суд апелляционной инстанции сослался на то, что данные требования истца согласуются с положениями ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики», в связи с чем, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также судебная коллегия признала, что сведения о страховом стаже истца, в том числе, о стаже в особых условиях труда, определенном судом, подлежат внесению в индивидуальный лицевой счет Березниченко А.В. по заявленным в суд требованиям и в соответствии с его заявлениями в пенсионный орган о корректировке ИЛС, удовлетворив в данной части требования истца.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции согласился с выводом районного суда о том, что вариант исчисления размера страховой пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, то есть с учетом норм и правил расчета пенсии по ранее действовавшему законодательству, является для истца невыгодным и расчет его пенсии правильно производен пенсионным органом исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, который не предусматривает включение в подсчет страхового стажа периода обучения, а также включение периода службы истца в армии в двойном размере. Судебной коллегией отмечено, что в двойном размере по ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подлежал бы учету период службы истца в армии при назначении пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, тогда как пенсия истцу назначена по п. 3 ст. 30 указанного закона и период службы, соответственно, учтен в календарном исчислении.

Кроме того, судебная коллегия апелляционной инстанции отклонила доводы истца о необоснованном отказе в удовлетворении требования об установлении ему с 1 февраля 2020 года повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в сельском хозяйстве, отметив, что данная норма предусматривает, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности, тогда как у истца отсутствуют необходимые условия - не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, и не осуществление работы и (или) иной деятельности.

Также суд апелляционной инстанции признал правильным вывод районного суда об отказе Березниченко А.В. в удовлетворении заявленных им требований о необходимости взять за основу при расчете «Суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в руб.», за указанные истцом в иске периоды работы, учебы, службы, в том числе за период учебы в Украине с 1 сентября 1971 года по 3 июля 1973 года и период службы в армии среднюю тождественную заработную плату по г. Москве, за тождественный период, произвести перерасчет пенсионных начислений с 1 февраля 2020 года, отметив, что указанные доводы истца не основаны на законе.

Соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истца к ОПФР по г. Москве и Московской области об оспаривании действий, судебная коллегия сослалась на то, что совершение Отделением каких-либо неправомерных действий (бездействий) по отношению к истцу не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, в той части, в которой оно оставлено без изменения, и выводы суда апелляционной инстанции верными, основанными на правильном применении норм пенсионного законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы истца и дополнений к ней о незаконности отказа судов в удовлетворении заявленного требования об установлении ему с 1 февраля 2020 года повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, подлежат отклонению как несостоятельные.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент установления истцу пенсии в Российской Федерации) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, предусмотрены, в числе прочих, следующие должности:

«член колхоза (колхозник, рядовой колхозник)»,

«водитель автомобиля (шофер)»,

«механизатор (токарь, слесарь, моторист, радиооператор, электрик и другие лица, имеющие производственную квалификацию и занятые на ремонте и обслуживании техники)»,

«слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, слесарь-наладчик, слесарь по монтажу, слесарь-оператор, слесарь-ремонтник, слесарь топливной аппаратуры, электрослесарь, электромеханик (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)»,

«рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

Должностей слесаря гаража, оператора котельной, охранника комбината, которые занимал истец в спорный период, Список от 29 ноября 2018 года № 1440 не содержит.

Не предусмотрено законом для учета тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве при определении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и периода службы в армии по призыву.

Таким образом, с учетом того, что в заявленные истцом периоды он осуществлял, в том числе, работу и (или) иную деятельность, не предусмотренную к зачету тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве при определении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, продолжительность работы Березниченко А.В. в сельском хозяйстве на предусмотренных законом должностях составляет менее тридцати лет.

Также судебная коллегия кассационного суда отмечает, что материалами дела не подтверждается, что истец не осуществлял работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, и что с даты установления страховой пенсии в России истец проживает в сельской местности.

В указанных обстоятельствах, суды нижестоящих инстанции правомерно не усмотрели оснований для установления Березниченко А.В. повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Ссылки кассатора на незаконность отказа в зачете в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по Списку № 2, периодов работы Березниченко А.В. в <данные изъяты> в должностях оператора и заведующего котельной с 9 ноября 1988 года по 13 мая 1999 года, машиниста котельной на участке водоотведения и очистки стоков с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года, несостоятельны.

Как ранее отмечено судебной коллегией кассационного суда в определении от 21 февраля 2023 года, принятому по настоящему делу, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами ее территории (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

К спорным периодам могут быть применимы Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 периодам (в части работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года) и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (ко всем спорным периодам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Указанное требование относительно полной занятости подлежит применению к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 года.

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Как установлено судами, в спорные периоды работы в <данные изъяты> Березниченко А.В., согласно данным трудовой книжки, занимал должности оператора котельной с 9 ноября 1988 года по 26 октября 1994 года (записи №№ 5, 6) согласно приказам от 9 ноября 1988 года № 47 (прием) и от 26 октября 1994 года № 65 (перевод) и заведующего котельной с 26 октября 1994 года по 13 мая 1999 года (записи №№ 6, 7) согласно приказам от 26 октября 1994 года № 65 (перевод) и от 28 мая 1999 года № 23 (перевод) (т. 1 л.д. 22).

Между тем, должности оператора и заведующего котельной Списком №2 от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрены, должность оператора котельной Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 также не предусмотрена. Справка, уточняющая особый характер работы, за период работы в <данные изъяты> в качестве оператора и заведующего котельной с 9 ноября 1988 года по 13 мая 1999 года, в материалах дела также отсутствует.

На основании вышеизложенного, судебными инстанциями правильно отказано во включении Березниченко А.В. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2, периодов его работы в <данные изъяты> в должностях оператора и заведующего котельной с 9 ноября 1988 года по 13 мая 1999.

Также судами установлено, что в период с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года Березниченко А.В. работал в качестве машиниста котельной на участке водоотведения и очистки стоков в <данные изъяты>», что подтверждается записями в его трудовой книжке №№ 17, 18, со ссылками на приказы от 15 октября 2013 года № 38-к (прием) и от 7 апреля 2014 года № 31-к (увольнение по окончанию срока трудового договора) (т. 1 л.д. 25).

Как ранее отмечено судебной коллегией кассационного суда в определении от 21 февраля 2023 года, принятому по настоящему делу, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами ее территории (в данном случае в Украине) после 1 января 2002 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование.

Однако материалы дела не содержат доказательств уплаты работодателем страховых взносов в орган пенсионного обеспечения за указанный период.

Напротив, из представленной ответчиком информации ГУ ЛНР – ПФ ЛНР от 6 августа 2021 года № Б-61-1, полученной по запросу его представителя, следует, что такие сведения в ГУ ЛНР – ПФ ЛНР отсутствуют, рекомендовано обратиться в органы Пенсионного фонда Украины (т. 1 л.д. 66).

Во исполнение указаний судебной коллегией кассационного суда, отраженных в определении от 21 февраля 2023 года, суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела истребовал материалы пенсионного дела Березниченко А.В., копии приобщены к материалам гражданского дела.

Так, материалы содержат справку <данные изъяты>» от 24 января 2020 года № 6 о том, что Березниченко А.В. в период с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года работал в качестве машиниста котельной на участке водоотведения. При этом в справке имеется ссылка на приказ от 15 октября 2013 года № 10-к, как на основание принятия на работу (т. 3 л.д. 129).

Кроме того, в материалы дела при повторном апелляционном рассмотрении приобщена справка, уточняющая особый характер работы, выданная <данные изъяты>» в ноябре 2021, согласно которой Березниченко А.В. в период с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года работал полный рабочий день на участке водоотведения и очистки стоков, выполнял растопку, пуск, остановку котлов, питание их водой, дробление топлива, загрузку и шуровку топки котлов, уборку вручную шлака и золы из топок и бункеров водогрейных котлов по должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы; периодов отвлечений от работы нет (т. 3 л.д. 136).

При таких обстоятельствах, поскольку наименование должности, отраженное во вновь поступившей в материалы дела справке, уточняющей особый характер работы, не соответствует наименованию, указанному в трудовой книжке, при этом справка как на основание ее выдачи ссылается на приказы на прием и увольнение (без номеров и дат), лицевые счета по заработной плате (без номеров и дат), тогда как в силу закона, справки, уточняющие особый характер работы, выдаются на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов по заработной плате, табелей учета рабочего времени, приказов об итогах аттестации рабочих мест, однако такие документы, уточняющие особый характер работы, в основаниях выдачи справки отсутствуют, также принимая во внимание, что соответствующей справки компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за указанный период в материалах дела не имеется, суды нижестоящих инстанции обоснованно пришли к выводу об отсутствии доказательств работы Березниченко А.В. в должности, предусмотренной Списком № 2, полный рабочий день в период с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года, в связи с чем правомерно не усмотрели оснований для зачета в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2, периода его работы в качестве машиниста котельной на участке водоотведения и очистки стоков в <данные изъяты>» с 15 октября 2013 года по 7 апреля 2014 года.

Указание кассатора на то, что Московским городским судом не прияты во внимание ст. 5, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенности пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», ст. 14 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики», не влечет отмены обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку исковые требования применительно к вышеуказанным нормам материального права, на которые ссылается заявитель жалобы, Березниченко А.В. при его обращении в суд 25 сентября 2021 года и при изменении исковых требований в порядке стать 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 25 ноября 2021 года заявлены не были и не являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, то данные доводы не могут входить в предмет проверки суда кассационной инстанции.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не находит, поскольку приведенные кассатором доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения заявленного спора, влияли на законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений.

С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Измайловского районного суда города Москвы от 21 июня 2022 года, в части оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 19 июля 2023 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 19 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу и дополнения к ней Березниченко Александра Васильевича в лице представителя по доверенности Березниченко Александра Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи