Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Костромской областной Думы от 04 июня 2015 года N 2616 на 13 сентября 2015 года назначены выборы депутатов Костромской областной Думы шестого созыва.

Кандидат в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО3 обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО2

В обоснование заявления указано, что 24 августа 2015 года на телеканале «Русь» был показан сюжет, в котором кандидат ФИО2 отчитывался о проделанной работе: присвоении адреса деревне Берендеевы Поляны. Этот сюжет опубликован также в сети Интернет. Однако данные об оплате сюжета из средств избирательного фонда кандидата ФИО2 отсутствуют. В период с 16 по 19 августа 2015 года в ряде населенных пунктов, в частности: в д. Раслово, в д. Ивашево, в д. Воронье, в д. Кобякино и др. проводились концерты музыкального коллектива «Группа СССР», которые сопровождались предвыборной агитацией за кандидата в депутаты ФИО2 Агитацию проводили участники указанной группы, которые не имеют российского гражданства. Выступления не были оплачены из средств избирательного фонда кандидата ФИО2

По мнению заявителя, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении положений избирательного законодательства, о наличии оснований для отмены регистрации, предусмотренных пп. «б, е» п. 7 статьи 76, пп. «з» п. 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В судебное заседание заявитель ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 (далее - ОИК № 11) ФИО4 (председатель комиссии) возражала против удовлетворения заявления, суду пояснила, что факты, изложенные в заявлении, уже были предметом проверки избирательной комиссии, ввиду поступления в избирательную комиссию жалоб от кандидатов ФИО3 и Г. Нарушений норм избирательного законодательства установлено не было. Кроме того, ФИО4 пояснила, что 07 сентября 2015 года кандидат ФИО3 обратилась в ОИК № 11 с заявлением об отказе от дальнейшего участия в выборах. На основании этого заявления постановлением ОИК № 11 от 08.09.2015 г. регистрация ФИО3 как кандидата в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 была аннулирована.

Представитель заинтересованного лица - Избирательной комиссии Костромской области ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления, полагала, что дело подлежит прекращению ввиду аннулирования регистрации кандидата ФИО3

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 - ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления, просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия у заявителя по причине аннулирования регистрации права на обращение в суд с таким заявлением, а также указала, что основания для отмены регистрации отсутствуют.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что производство по делу подлежит прекращению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Таким образом, право гражданина на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата обусловлено наличием у него статуса кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

Из материалов дела следует, что постановлением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 от 11 августа 2015 года № 32 ФИО3 зарегистрирована кандидатом в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 /л.д. 7/.

ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по тому же избирательному округу.

Заявление в суд отправлено ФИО3 по почте 04 сентября 2015 года /л.д. 10/, поступило в суд 07 сентября 2015 года, в этот же день принято к производству с возбуждением гражданского дела.

Следовательно, на момент обращения в суд с заявлением ФИО3 обладала правом на подачу такого заявления.

07 сентября 2015 года ФИО3 обратилась в ОИК № 11 с заявлением об отказе от дальнейшего участия в выборах депутатов Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11.

Постановлением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 от 08 сентября 2015 года № 38 аннулирована регистрация ФИО3

Согласно положениям статьи 88 Закона Костромской области от 30.12.1998 г. N 39 "Избирательный кодекс Костромской области" кандидат, зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), вправе снять свою кандидатуру путем представления в соответствующую избирательную комиссию письменного заявления.

Такое заявление кандидата, зарегистрированного кандидата не подлежит отзыву.

Аннулирование регистрации кандидата в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО3 лишило её права оспаривать регистрацию других кандидатов по данному одномандатному избирательному округу.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

Указанной нормой предусмотрено, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В пунктах 20 и 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что если заявление подано лицом, не имеющим права на такое обращение, то в принятии этого заявления должно быть отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ (например, в случае, когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются решение, действие (бездействие), не затрагивающие избирательные права заявителя или его право на участие в референдуме).

Отсутствие у лица права на обращение в суд с заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в порядке главы 26 ГПК РФ не может быть преодолено путем подачи этим же лицом заявления по правилам главы 25 ГПК РФ об оспаривании бездействия органа или лица, имеющих право на обращение в суд в порядке главы 26 ГПК РФ, в частности, в случае, когда гражданин, не являющийся зарегистрированным кандидатом по избирательному округу, обращается в суд по правилам главы 25 ГПК РФ с заявлением о признании незаконным бездействия избирательной комиссии в связи с нарушением кандидатом, зарегистрированным по этому избирательному округу, правил ведения предвыборной агитации, осуществлением подкупа избирателей и о возложении на избирательную комиссию обязанности обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации этого кандидата.

Поскольку на настоящий момент ФИО3 не является зарегистрированным кандидатом в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11, она в силу вышеприведённых положений части 3 статьи 259 ГПК РФ не имеет право на обращение в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата ФИО2

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО2 прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение пяти дней со дня принятия определения суда.

Председательствующий А.Н. Лукоянов