Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации <адрес>, УГиА администрации <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названным заявлением, просила признать незаконным бездействие УГиА администрации <адрес> в отношении заявления о предоставлении земельного участка, признать незаконным решение о возврате документов.

В судебном заседании представителем заявителя подано ходатайство об уточнении требований, в связи с установлением спора о праве на конкретный земельный участок. Просит суд отменить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, признать право на земельный участок, понудить Департамент земельных и имущественных отношений передать земельный участок с кадастровым номером №ФИО1 в аренду.

Ознакомившись с ходатайством, исследовав материалы дела, суд полагает заявление ФИО1 подлежащим оставлению без рассмотрения в силу следующего.

Из смысла глав 23, 25 ГПК РФ усматривается, что гражданин в рамках подачи заявления об оспаривании действий государственных органов не вправе заявлять материальные требования.

Согласно положениям, закрепленным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

В связи с изложенным, суд, установив наличие спора о праве на конкретный земельный участок, приходит к выводу о невозможности рассмотрения заявления ФИО1 по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством для дел об оспаривании решений, действий, (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 25 ГПК РФ).

При установлении наличия спора о праве на стадии принятия заявления к производству суда, применяются положения пункта 3 статьи 247 ГПК РФ, то есть оставление заявления без движения (статья 136 ГПК РФ), а в случае несоблюдения при этом территориальной подсудности - возврат заявление (статья 135 ГПК РФ). В связи с чем, заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения с разъяснением ей права на обращение с иском по месту нахождения земельного участка, на право аренды которого заявитель претендует. Участок расположен в <адрес>.

Оснований для принятия уточненных требований, имеющих исковой характер, к производству Ленинского районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 222-223, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации <адрес>, УГиА администрации <адрес> – оставить без рассмотрения, производство по делу №2-4916/2015 – прекратить.

Разъяснить заявителю право на обращение с исковым заявлением в суд по месту нахождения земельного участка.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в течение 15 дней в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> В.А. Воробьев