Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области об отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского муниципального района ЕАО об отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировала тем, что /ДАТА/ распоряжением № ей объявлено дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Трудовой договор с ней, первым заместителем главы администрации муниципального района по вопросам ЖКХ, экономики и управления муниципальным имуществом, расторгнут с /ДАТА/ по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ «за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание». Основанием для расторжения договора в указанном распоряжении значатся распоряжения главы администрации муниципального района от /ДАТА/№, от /ДАТА/№, /ДАТА/№, от /ДАТА/№

Считает данные распоряжения незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Распоряжением от /ДАТА/№ к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое решением Ленинского районного суда ЕАО от 25 апреля 2012 года было оставлено в силе.

Распоряжением от /ДАТА/ года № за неисполнение трудовых обязанностей, выразившееся в ненадлежащем обеспечении взаимодействия администрации муниципального района с ООО <данные изъяты> по принятию мер и выяснению причин утечки воды из системы отопления котельной «Центральная» села Амурзет к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Данное распоряжение применено к ней безосновательно, так как ненадлежащее обеспечение взаимодействия ничем не подтверждается. Работы по поиску утечки горячей воды из системы отопления котельной «Центральная» с.Амурзет велись с /ДАТА/ теплоснабжающей организацией ООО <данные изъяты> руководитель ООО постоянно ей докладывал о том, что идёт утечка воды из системы отопления и о том, какие меры его организация предпринимает, о ситуации она докладывала главе администрации района. В своём объяснении от /ДАТА/ по факту аварии в детском саду <данные изъяты> она подробно обо всём написала главе администрации.

Распоряжением от <данные изъяты>№ за неисполнение трудовых обязанностей, выразившееся в ненадлежащем осуществлении контроля за подготовкой котельной «Солнышко» к работе в осенне-зимний период (отсутствие паспорта готовности котельной «Солнышко» к отопительному периоду) к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. По данному факту истец в заявлении указала, что фактически котельная «Солнышко» с.Амурзет не просто готовилась к работе в осенне-зимний период, а был проведён капитальный ремонт котельной за счёт средств областной программы «Модернизация объектов ЖКХ». Отделом ЖКХ администрации под её руководством была проведена огромная работа при том, что должность начальника отдела с июня текущего года вакантна. С началом отопительного сезона котельная запущена в эксплуатацию. На обращение директора ООО <данные изъяты> (эксплуатирующей организации данной котельной) /ДАТА/ она дала подробное пояснение главе администрации района, в котором указала, что паспорт готовности котельной «Солнышко» будет подписан после приёмки работ от ООО <данные изъяты> и производства пуско-наладочных работ, предложила произвести пуско-наладочные работы и приобрести недостающий кабель за счёт экономии средств по подготовке к зиме. Главой администрации ФИО3 ей дано устное указание подготовить ответ директору ООО <данные изъяты> о том, чтобы он выполнил пуско-наладочные работы и приобрёл кабель за счёт средств ООО <данные изъяты> предусмотренных в графе предприятия по статье затрат «ремонтные работы». Такой ответ был ею подготовлен, однако на день её увольнения главой администрации района подписан не был, из чего ею сделан вывод о том, что решение данной проблемы не имеет для главы администрации существенного значения, следовательно, её проступок нельзя считать существенным, в чём конкретно ей вина, ей не понятно.

Распоряжением от /ДАТА/№ за неисполнение трудовых обязанностей, выразившееся в ненадлежащем осуществлении контроля за организацией работы со служебными документами, поступающими в администрацию муниципального района, согласно Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и раздела 4 «Организация работы со служебными документами в администрации муниципального района» постановления администрации муниципального района от 25 октября 2012 года № 292 «О регламенте работы администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» (нарушение срока исполнения документа в установленный срок) к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Поводом для привлечения её к дисциплинарной ответственности послужило письмо, поступившее на электронный адрес администрации района от РОР РСПП ФИО10 для ФИО3, которое было отписано ей главой администрации с резолюцией «ФИО2 для организации исполнения. 6.11.2012». Данное письмо она отписала главному специалисту-эксперту отдела экономики ФИО11 с резолюцией «Связаться со ФИО12, уточнить, какого рода помощь необходима, оказать содействие». Её поручение было выполнено, ответ ФИО13 отправлен электронной почтой. В качестве основания для привлечения её к дисциплинарному взысканию указан Федеральный закон № 59-ФЗ от 2.05.2006 года, данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Однако ФИО14 обратился к ФИО3 не как гражданин, а как председатель общественной организации Регионального объединения работодателей ЕАО «Союз промышленников и предпринимателей», являющейся юридическим лицом. Как указала в заявлении истец, Федеральный закон № 59-ФЗ от 2 мая 2012 года неправомерно применён в качестве основания для привлечения её к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в резолюции глава администрации, в нарушение раздела 4 «Организация работы со служебными документами в администрации муниципального района» постановления администрации муниципального района от 25 октября 2012 года № 292 «О регламенте работы администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», не указал срок исполнения документа. Считает данное дисциплинарное взыскание незаконным, так как осуществление контроля за организацией работы со служебными документами, поступающими в администрацию муниципального района в её должностные обязанности не входит.

При наложении дисциплинарных взысканий работодателем не была учтена тяжесть совершённых проступков и обстоятельства, при которых они были совершены, а также принципы справедливости, соразмерности, гуманизма. Оснований для привлечения её к дисциплинарной ответственности в виде увольнения нет.

Принимая необоснованное решение по привлечению её к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, ей не дали возможности трудиться, чем причинили моральный вред. По этому поводу она нервничает, переживает. В результате незаконного увольнения, подорван её авторитет среди не только её бывших коллег и подчинённых, но и её потенциальных работодателей, так как с такой формулировкой об увольнении в трудовой книжке крайне сложно будет трудоустроиться.

Просит распоряжения администрации муниципального района от /ДАТА/№, от <данные изъяты>№, от <данные изъяты>№, от <данные изъяты>№ отменить, восстановить её в должности первого заместителя главы администрации муниципального района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, экономики и управления муниципальным имуществом с /ДАТА/, взыскать в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула с /ДАТА/ по день вынесения решения и денежную компенсацию морального вреда, который истец оценила в <данные изъяты>

В судебном заседании сторонами предоставлено мировое соглашение, выраженное и подписанном ими и адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

По условиям мирового соглашения, которое стороны просят утвердить, ответчик - администрация Октябрьского муниципального района обязуется удовлетворить требования истца в части отмены распоряжений о применении дисциплинарных взысканий от /ДАТА/№, от /ДАТА/№, от /ДАТА/№, отмены распоряжения о расторжении трудового договора, увольнении ФИО2 от /ДАТА/№ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, признании записи о расторжении трудового договора, увольнении от /ДАТА/ в трудовой книжке недействительной, внесении соответствующих исправлений в кадровые документы и в личное дело ФИО2, восстановления ФИО2 в должности первого заместителя главы администрации муниципального района по вопросам ЖКХ, экономики и управления муниципальным имуществом, внесения в трудовую книжку в день её представления работником записи о признании недействительной предыдущей записи об увольнении, выплате ФИО2 заработной платы за время вынужденного прогула с /ДАТА/ по /ДАТА/ в срок до /ДАТА//ДАТА/ по /ДАТА/, в день выплаты заработной платы работникам администрации за январь 2013 года с /ДАТА/ по /ДАТА/. Ответчик обязуется заменить вкладыш к трудовой книжке без внесения в него записи, признанной недействительной. Истец при выполнении ответчиком указанных условий отказывается от требования в части компенсации морального вреда, обязуется не предъявлять требований по возмещению судебных расходов, предоставить работодателю трудовую книжку для внесения соответствующих исправлений в течение одного дня после утверждения мирового соглашения.

Судом разъяснено сторонам, что в соответствии с ч.3 ст.174, абз.5 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения условий утвержденного судом мирового соглашения.

Как указано в статьях 22 и 25 Устава муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО, глава муниципального района без доверенности действует от имени муниципального района, администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района.

Представитель ответчика ФИО4 уполномочена доверенностью № от /ДАТА/ представлять интересы администрации Октябрьского муниципального района ЕАО с правом заключения мирового соглашения.

Суд приходит к выводу о том, что заключенное истцом ФИО2 и ответчиком администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем имеются основания для его утверждения и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, абз.5 ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить заключенное мировое соглашение между ФИО2 <данные изъяты> и администрацией муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» еврейской автономной области, согласно которому:

ответчик Администрация муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области:

отменяет распоряжения от /ДАТА/№, от /ДАТА/№, от /ДАТА/№, от /ДАТА/№

признаёт запись о расторжении трудового договора, увольнении от /ДАТА/ в трудовой книжке недействительной;

вносит соответствующие исправления в кадровые документы и в личное дело ФИО2 <данные изъяты>;

восстанавливает ФИО2 <данные изъяты> в должности первого заместителя главы администрации муниципального района по жилищно-коммунального хозяйству, экономике и управлению муниципальным имуществом;

вносит в трудовую книжку в день её предоставления работником запись о признании недействительной предыдущей записи об увольнении;

выплачивает ФИО2 <данные изъяты> заработную плату за время вынужденного прогула с /ДАТА/ по /ДАТА/, в срок до /ДАТА/ с /ДАТА/ по /ДАТА/, в день выплаты заработной платы работникам администрации за январь 2013 года с /ДАТА/ по /ДАТА/;

заменить вкладыш к трудовой книжке без внесения в него записи, признанной недействительной;

истец ФИО2 <данные изъяты>:

отказывается от требований в части компенсации морального вреда;

не предъявляет требований к администрация муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области по возмещению судебных расходов;

предоставляет работодателю трудовую книжку для внесения соответствующих исправлений в течение одного дня после утверждения мирового соглашения.

Производство по делу по иску ФИО2 <данные изъяты> к администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области об отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение пятнадцати дней.

Судья А.В.Егоров