Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Комитета финансов администрации Чудовского муниципального района к Паку А.В. и ФИО4о взыскании переплаты по заработной плате, штрафа за бездействие выполнения обязательных требований санитарного законодательства, переплаты и документально неподтвержденных расходов по авансовым отчетам,

УСТАНОВИЛ:

Комитет финансов администрации Чудовского муниципального района обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указал, что истцом в период с 20 января по 13 марта 2020 года проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности и исполнения муниципального задания в МАУ ДО «ДЮШС» (далее также – Учреждение), по результатам которой выявлены нарушения, допущенные должностными лицами: директором Учреждения ФИО5 и главным бухгалтером ФИО4 Так, в нарушение ст. 135 ТК РФ заведующему хозяйством заработная плата выплачивалась от оклада в сумме 4 826 рублей, в то время как согласно штатному расписанию и Положению об оплате труда работников МАУ ДО «ДЮШС» (далее также – Положение), утвержденному директором 07.06.2018 года, следовало начислять заработную плату от оклада в раземере 4 705 рублей. Таким образом, переплата заработной платы заведующему хозяйством за 2018 год составила в размере 1 сумме размере 2 081 руб. 29 коп. Страховые взносы, начисленные и уплаченные с этих сумм, составили 628 руб. 55 коп. Всего переплата составляет 2 709 руб. 84 коп. и подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района с ответственной за начисление заработной платы бухгалтера ФИО4

Кроме того, в Учреждении не разработаны и не утверждены критерии оценки эффективности работы сотрудников, отсутствует комиссия по установлению стимулирующих выплат работникам, выплаты устанавливаются приказом директора. Приказами директора МАУ ДО «ДЮСШ» <номер скрыт> от 10.01.2019 и <номер скрыт> от 10.09.2019 «Об установлении стимулирующих надбавок» установлены стимулирующие выплаты вразрез п. 7.4. Положения за привлечение спонсорских средств и за выполнение плана платных услуг. Стимулирующие выплаты выплачивались за счет средств, выделенных на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в показателях которого отсутствуют показатели по спонсорам и привлечению спонсорских средств. Всего за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года произведено выплат, не соответствующих Положению, на общую сумму 82 190 руб. 53 коп. Страховые взносы, начисленные и уплаченные с этой суммы, составили 24 821 руб. 54 коп. Таким образом незаконно начисленные стимулирующие выплаты в сумме 107 012 руб. 07 коп. подлежат возврату в доход бюджета муниципального района с ответственного <Ф.И.О. скрыты>1

Кроме того, в период с 01 января по 31 декабря 2019 года работникам учреждения были установлены повышающие коэффициенты к должностному окладу за наличие высшего образования, за почетное звание и стаж работы. Размер этих коэффициентов отсутствует в Положении, также отсутствует приказ об установлении этих коэффициентов. Повышающие коэффициенты были начислены и выплачены без наличия основания для начисления на сумму 75 558 руб. 74 коп. Страховые взносы, начисленные и уплаченные с этой суммы, составляют 22 818 руб. 74 коп. Незаконно начисленные повышающие коэффициенты в сумме 98 377 руб. 48 коп. подлежат возврату в доход бюджета муниципального района с ответственных Пака А.В. и ФИО4

Кроме того, при проверке были обнаружены ошибки в начислении средней заработной платы работникам в периоды нахождения их в командировке, ежегодного оплачиваемого отпуска, в начислении зарплаты в днях на общую сумму 17 026 руб. 77 коп. Страховые взносы, начисленные и уплаченные с этой суммы, составляют 5 142 руб. 08 коп. Таким образом, подлежит возврату в доход бюджета муниципального района сумма 22 168 руб. 85 коп., которая должна быть взыскана с ответственной за начисление заработной платы ФИО4

Кроме того, назначенный Учреждению штраф за бездействие выполнения обязательных требований санитарного законодательства в сумме 10 000 рублей был оплачен за счет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, в то время как его следовало оплатить за счет приносящей доход деятельности (собственные доходы учреждения). В связи с этим сумма 10 000 рублей, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района с ответственных Пака А.В. и ФИО4

Кроме того, ответчиками в нарушение ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено нецелевой использование бюджетных средств. Так, при проверке авансовых отчетов выявлены неподтвержденные документально расходы, подлежащие взысканию в доход бюджета муниципального района, с ответственных Пака А.В. и ФИО4: по авансовому отчету <номер скрыт> от 23.05.2017 года на сумму 4 800 руб.; по авансовому отчету <номер скрыт> от 18.04.2018 года в сумме 2 400 руб.; по авансовому отчету <номер скрыт> от 29.11.2018 года - 1 000 руб.; по авансовому отчету <номер скрыт> от 03.12.2018 года - в сумме 924 руб.; по авансовому отчету <номер скрыт> от 18.03.2019 - в сумме 1 183 руб.; по авансовому отчету <номер скрыт> от 16.04.2019 - в сумме 750 руб.; по авансовому отчету <номер скрыт> от 31.10.2019 - в сумме 50 руб.; по авансовому отчету <номер скрыт> от 18.11.2019 года - в сумме 12 коп., по авансовому отчету <номер скрыт> от 18.11.2019 года - в сумме 12 коп., а всего на сумму 11 107 руб. 24 коп.

Таким образом, переплата заработной платы равна 230 268 руб. 24 коп., штраф за бездействие выполнения обязательных требований санитарного законодательства в сумме 10 000 руб., переплата и документально неподтвержденные расходы по авансовым отчетам равна 11 107 руб. 24 коп. Ответчики в добровольном порядке оплачивать указанные суммы отказываются, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд. На основании изложенного истец просит взыскать с Пака А.В. 166 754 руб. 43 коп. и с ФИО4 84 621 руб. 05 коп. в пользу бюджета Чудовского муниципального района.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Чудовского муниципального района, МАУ ДО «ДЮШС», Комитет культуры, спорта и молодежной политики администрации Чудовского муниципального района, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Пак А.С., ФИО10, ФИО11

В судебном заседании сторонами представлено мировое соглашение, выраженное в подписанном ими и адресованном суду заявлении в письменной форме.

По условиям мирового соглашения, которое стороны просят утвердить, определено, что ответчики обязуются в течение 14 дней с момента вынесения решения об утверждении мирового соглашения в равных долях возместить в бюджет Чудовского муниципального района денежные средства по оплате штрафа за бездействие выполнения обязательных требований санитарного законодательства в сумме 10 000 рублей, а также переплату и документально неподтвержденные расходы по авансовым отчетам 11 107 руб. 24 коп. При этом истец отказывается от исковых требований к ответчикам о взыскании переплаты заработной платы в размере 230 268 руб. 24 коп.

Судом разъяснено сторонам, что в соответствии с ч. 3 ст. 173, абз. 5 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения условий, утвержденного судом мирового соглашения.

Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон, выполнение ими мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц, суд считает необходимым утвердить мировое соглашение, а производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220 абз.4, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

По гражданскому делу по иску Комитета финансов администрации Чудовского муниципального района к Паку А.В. и ФИО4 о взыскании переплаты по заработной плате, штрафа за бездействие выполнения обязательных требований санитарного законодательства, переплаты и документально неподтвержденных расходов по авансовым отчетам - утвердить мировое соглашение, согласно которому

- ответчики Пак А.В. и ФИО4 в течение 14 дней с момента вынесения решения об утверждении мирового соглашения обязуются возместить в бюджет Чудовского муниципального района в равных долях денежные средства по оплате штрафа за бездействие выполнения обязательных требований санитарного законодательства в сумме 10 000 рублей, переплату и документально неподтвержденные расходы по авансовым отчетам в размере 11 107 руб. 24 коп;

- истец Комитет финансов администрации Чудовского муниципального района отказывается от исковых требований к Паку А.В. и ФИО4 о взыскании переплаты заработной платы в размере 230 268 руб. 24 коп.

Производство по делу по иску Комитета финансов администрации Чудовского муниципального района к Паку А.В. и ФИО4 о взыскании переплаты по заработной плате, штрафа за бездействие выполнения обязательных требований санитарного законодательства, переплаты и документально неподтвержденных расходов по авансовым отчетам - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Чудовский районный суд в течение 15 дней.

Судья Е.Н. Малышева