Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/2019 (УИД 24RS0042-01-2018-000269-87) по иску Кайданович Инги Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Кайданович Инги Викторовны на решение Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кайданович Инга Викторовна (далее по тексту – Кайданович И.В.) обратилась в Партизанский районный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) (далее также – ГУ УПФ РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 19 ноября 2015 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, в том числе в льготном исчислении, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, с 26 августа 2015 г.

Решением Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г. исковые требования Кайданович И.В. удовлетворены частично. На ГУ-УПФ РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный медицинский трудовой стаж Кайданович И.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: период работы с 17 августа 1992 г. по 10 октября 1995 г. в должности младшей медсестры в отделении анестезиологии-реанимации Красноярской краевой клинической больницы календарно с 17 августа 1992 г. по 30 сентября 1993 г. (только при применении и расчете смешанного стажа); периоды работы со 2 августа 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 28 июня 2000 г. в должности врача-интерна Партизанской ЦРБ по специальности врача-хирурга в хирургическом отделении в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа; в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности; периоды работы с 29 июня 2000 г. по 7 октября 2002 г., с 10 октября 2002 г. по 7 июля 2004 г., с 1 августа 2005 г. по 17 сентября 2006 г., с 15 октября 2006 г. по 31 декабря 2006 г. в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара Партизанской ЦРБ в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа; в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 1 января 2007 г. по 11 декабря 2008 г. в должности хирурга амбулаторного приема на 1 ставку Партизанской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период работы с 12 декабря 2008 г. по 31 декабря 2008 г. в должности заведующего хирургического отделения Партизанской ЦРБ, по совместительству 0,5 ставки хирурга стационара, по совмещению 0,5 ставки уролога в поликлинике в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период работы с 1 января 2009 г. по 1 декабря 2009 г., с 13 февраля 2010 г. по 6 июня 2011 г., с 8 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г., со 2 июля 2011 г. по 30 сентября 2011 г. в должности заведующего хирургического отделения Партизанской ЦРБ, по совмещению 1 ставку хирурга в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа; в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 1 октября 2011 г. по 9 октября 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период работы с 10 октября 2011 г. по 27 октября 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением и по совместительству зам.главного врача по лечебной работе Партизанской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период работы с 29 октября 2011 г. по 9 ноября 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением и по совместительству зам.главного врача по лечебной работе Партизанской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период работы с 12 ноября 2011 г. по 29 ноября 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период работы с 1 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ и на 1 ставку врача хирурга поликлиники в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период работы с 1 января 2012 г. по 16 февраля 2012 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ на 1 ставку и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период работы с 28 мая 2012 г. по 9 сентября 2012 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ и на 0,5 ставки, врача хирурга в хирургическом отделении стационара по совместительству, по совмещению 0,5 ставки врача хирурга амбулаторного приема в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); период с 8 июля 2004 г. по 10 декабря 2004 г. – больничный (декретный отпуск) в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности, с 10 сентября 2012 г. по 12 февраля 2013 г. – больничный (декретный отпуск) в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 3 месяца при обоих расчетах; с 18 сентября 2006 г. по 14 октября 2006 г., со 2 декабря 2009 г. по 12 февраля 2010 г. - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности, с 19 марта 2012 г. по 19 мая 2012 г. - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца при обоих расчетах; с 27 августа 2015 г. по 20 сентября 2015 г., с 1 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г. (включая учебный отпуск с 18 января 2016 г. по 31 марта 2016 г.), с 20 мая 2016 г. по 5 июня 2016 г., с 7 июня 2016 г. по 5 июля 2016 г., с 7 июля 2016 г. по 14 июля 2016 г., с 16 июля 2016 г. по 27 октября 2016 г., с 29 октября 2016 г. по 27 декабря 2016 г., с 29 декабря 2016 г. по 31 декабря 2016 г. в должности хирурга в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности, с 22 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах); с 1 января 2017 г. по 31 августа 2017 г. (в том числе с 13 марта 2017 г. по 8 апреля 2017 г. курсы повышения квалификации), со 2 сентября 2017 г. по 31 декабря 2017 г. в должности хирурга в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности; с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в должности хирурга в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности. В удовлетворении остальной части исковых требований Кайданович И.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 июня 2020 г. решение Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г. изменено в части порядка включения в специальный стаж Кайданович И.В. спорных периодов работы и иной деятельности, указано, что периоды работы со 2 августа 1999 г. по 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 28 июня 2000 г. в должности врача-интерна Партизанской ЦРБ по специальности врача-хирурга в хирургическом отделении в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, как один год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности, должны исчисляться как 1 год за 1 год и 6 месяцев при обоих расчетах; периоды работы с 29 июня 2000 г. по 31 декабря 2001 г. в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара Партизанской ЦРБ в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, как один год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности, должны исчисляться как 1 год за 1 год и 6 месяцев при обоих расчетах; период работы с 1 января 2007 г. по 11 декабря 2008 г. в должности хирурга амбулаторного приема на 1 ставку Партизанской ЦРБ в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 12 декабря 2008 г. по 31 декабря 2008 г. в должности заведующего хирургического отделения Партизанской ЦРБ, по совместительству 0,5 ставки хирурга стационара, по совмещению 0,5 ставки уролога в поликлинике в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 1 октября 2011 г. по 9 октября 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 10 октября 2011 г. по 27 октября 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением и по совместительству зам.главного врача по лечебной работе Партизанской ЦРБ в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 29 октября 2011 г. по 9 ноября 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением и по совместительству зам.главного врача по лечебной работе Партизанской ЦРБ в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 12 ноября 2011 г. по 29 ноября 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 1 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ и на 1 ставку врача хирурга поликлиники в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 1 января 2012 г. по 16 февраля 2012 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ на 1 ставку и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 28 мая 2012 г. по 9 сентября 2012 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ и на 0,5 ставки, врача хирурга в хирургическом отделении стационара по совместительству, по совмещению 0,5 ставки врача хирурга амбулаторного приема в льготном исчислении, включенные судом как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должны исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период с 10 сентября 2012 г. по 12 февраля 2013 г. - больничный (декретный отпуск) в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 3 месяца при обоих расчетах, должен исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период с 19 марта 2012 г. по 19 мая 2012 г. - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца при обоих расчетах, должен исчисляться как 1 год за 1 год и 3 месяца при расчете смешанного стажа или календарно при расчете стажа работы в сельской местности; период работы с 22 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г. хирургом в хирургическом отделении стационара - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (при обоих расчетах), должен исчисляться в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности; период нахождения в учебном отпуске с 1 апреля 2016 г. по 19 мая 2016 г. необходимо исчислять в льготном исчислении: как 1 год за 1 год и 9 месяцев при расчете смешанного стажа, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев при расчете стажа работы в сельской местности. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

5 ноября 2020 г. Кайданович И.В. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Партизанский районный суд Красноярского края с кассационной жалобой на решение Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 июня 2020 г., одновременно подав заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока кассационного обжалования указанных судебных постановлений.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2020 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г., в удовлетворении заявления Кайданович И.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы на решение Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 июня 2020 г. отказано. Кассационная жалоба Кайданович И.В. возвращена без рассмотрения по существу.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 августа 2021 г. определение судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2020 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. отменены. Кайданович И.В. восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи кассационной жалобы на решение Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 июня 2020 г. по делу № 2-4/2019 по иску Кайданович И.В. к ГУ – УПФ РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости. Кассационная жалоба Кайданович И.В. направлена в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции для выполнения действий, предусмотренных статьей 378.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принятия кассационной жалобы к производству кассационного суда общей юрисдикции.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2021 г. кассационная жалоба Кайданович И.В. на решение Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 июня 2020 г. принята к производству, судебное заседание назначено на 14 декабря 2021 г. на 12 часов 30 минут.

Кайданович И.В. в кассационной жалобе просит решение Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 июня 2020 г. изменить в части, принять новое судебное постановление, которым признать период работы с 1 января 2007 г. по 11 декабря 2008 г. - врач-хирург амбулаторного приема на 1 ставку Партизанской ЦРБ, по совместительству на 0,5 ставки оперирующий врач-хирург стационара, врач-уролог поликлиники в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), с 12 декабря 2008 г. по 31 декабря 2008 г. - заведующий хирургического отделения Партизанской ЦРБ, по совместительству 0,5 ставки хирурга стационара, по совместительству 0,5 ставки уролога в поликлинике в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), период работы с 1 октября 2011 г. по 9 октября 2011 г. - заведующий хирургическим отделением Партизанской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), период работы с 10 октября 2011 г. по 27 октября 2011 г. - заведующий хирургическим отделением Партизанской ЦРБ по совместительству заместитель главного врача по лечебной работе в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), период работы с 29 октября 2011 г. по 9 ноября 2011 г. - заведующий хирургическим отделением Партизанской ЦРБ по совместительству заместитель главного врача по лечебной работе в льготным исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), период работы с 12 ноября 2011 г. по 29 ноября 2011 г. - заведующий хирургическим отделением Партизанской ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), период работы с 1 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г. - заведующий хирургическим отделением Партизанской ЦРБ по совместительству на 1 ставку врача хирурга поликлиники в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), период работы с 1 января 2012 г. по 16 февраля 2012 г. - заведующий хирургическим отделением Партизанской ЦРБ по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), период работы с 28 мая 2012 г. по 9 сентября 2012 г. - заведующий хирургическим отделением Партизанской ЦРБ по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга в хирургическом отделении стационара, по совмещению 0,5 ставки врача-хирурга амбулаторного приема в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), с 19 марта 2012 г. по 19 мая 2012 г. - повышение квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа), период работы с 10 сентября 2012 г. по 12 марта 2013 г. - дородовый отпуск в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа). Назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права на пенсию.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права. Судами не учтено, что в период работы с 1 января 2007 г. по 11 декабря 2008 г., помимо обязанностей должности хирурга амбулаторного приема на 1 ставку, Кайданович И.В. по совместительству выполняла должностные обязанности врача-хирурга стационара на 0,5 ставки, что подтверждается приказом от 9 января 2007 г. № 4, решением от 19 ноября 2015 г. № 96, а также выполняла должностные обязанности врача-хирурга стационара по оказанию экстренной хирургической помощи на 0,5 ставки, что подтверждается графиками дежурств, записями журнала регистрации, записями оперативных вмешательств. Отмечено, что в данный период Кайданович И.В. выполняла работу сверх нормы рабочего времени. Должности, занимаемые в данный период в соответствии законодательством Российской Федерации, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев. Период работы с 12 декабря 2008 г. по 31 декабря 2008 г. в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ, по совместительству 0,5 ставки хирурга стационара, по совместительству 0,5 ставки уролога в поликлинике, факт работы Кайданович И.В. в спорный период на полную ставку заведующей хирургического отделения, доказан и полностью обоснован в требованиях исчислить данный период как 1 год за 1 год и 9 месяцев (при смешанном стаже). Относительно периодов работы в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ с 1 октября 2011 г. по 9 октября 2011 г., с 10 октября 2011 г. по 27 октября 2011 г. - по совместительству заместитель главного врача по лечебной работе, с 29 октября 2011 г. по 9 ноября 2011 г. - по совместительству заместитель главного врача по лечебной работе, с 12 ноября 2011 г. по 29 ноября 2011 г., с 1 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г. - по совместительству на 1 ставку врача хирурга поликлиники, с 1 января 2012 г. по 16 февраля 2012 г. - по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга, с 28 мая 2012 г. по 9 сентября 2012 г. - по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга в хирургическом отделении стационара, по совмещению 0,5 ставки врача-хирурга амбулаторного приема указано, что в спорные периоды истец вырабатывала нормальную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, в течение полного рабочего дня, работая в должностях заведующего хирургическим отделением на 1 ставку (врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), при этом осуществляла врачебную деятельность, работая хирургом стационара, уролога поликлиники, что позволяет зачесть стаж в льготном исчислении в связи с работой в сельской местности. Тот факт, что Кайданович И.В. в данные периоды работала на полную ставку заведующей хирургического отделения, доказан и полностью обоснован в требованиях исчислить данный период как 1 год за 1 год и 9 месяцев (при смешанном стаже). Период повышения квалификации с 19 марта 2012 г. по 19 мая 2012 г. должен быть зачтен в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа). Прохождение курсов повышения квалификации является прямой обязанностью, прописанной в трудовом договоре. Во время прохождения курсов выплачивается средняя заработная плата с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд. Поскольку на момент дородового отпуска Кайданович И.В. являлась действующим хирургом, что подтверждается периодам работы с 28 мая 2012 г. по 9 сентября 2012 г. - заведующий хирургическим отделением и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга в хирургическом отделении стационара, по совмещению 0,5 ставки врача-хирурга амбулаторного приема, период работы (дородовый отпуск) с 10 сентября 2012 г. по 12 марта 2013 г. должен быть зачтен в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев (при расчете смешанного стажа). Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Кайданович И.В. 26 августа 2015 г. обратилась в ОПФ РФ (государственное учреждение) в Партизанском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии с 26 августа 2015 г.

Решением от 19 ноября 2015 г. Кайданович И.В. отказано в досрочном назначении пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет), имеющимся специальным стажем 12 лет 02 месяца 14 дней.

Кайданович И.В., не согласившись с решением пенсионного фонда, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., пунктами 10, 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установив, что судом правомерно приняты к учету как указанные периоды работы в трудовой книжке, так и правильно учтены приказы, представленные работодателем, а также уточняющие справки работодателя, из которых периоды работы истца и ее должности более конкретизированы, вместе с тем судом первой инстанции были допущены нарушения в части порядка включения в специальный стаж Кайданович И.В. отдельных периодов и иной деятельности, изменил решение суда в соответствующей части.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласится с выводами судов, в пределах доводов кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 применяется, в частности, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее по тексту - Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 2 Постановления от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало.

Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила от 29 октября 2002 г. № 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781).

Так, в силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Разрешая исковые требования Кайданович И.В. о включении в медицинский стаж для назначения страховой пенсии периоды ее работы с 1 января 2007 г. по 11 декабря 2008 г. в должности врача-хирурга амбулаторного приема на 1 ставку Партизанской ЦРБ, по совместительству на 0,5 ставки оперирующий врач-хирург стационара, врач-уролог поликлиники, суд апелляционной инстанции, не согласившись с выводами суда первой инстанции, установив отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о ее работе в указанные периоды на полную ставку в отделении хирургического профиля стационаров в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований (в данном случае хирурга), пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения указанного периода работы в сельской местности в календарном порядке.

Разрешая исковые требования Кайданович И.В. о включении в медицинский стаж для назначения страховой пенсии периода ее работы с 12 декабря 2008 г. по 31 декабря 2008 г. в должности заведующего хирургического отделения Партизанской ЦРБ, по совместительству 0,5 ставки хирурга стационара, по совмещению 0,5 ставки уролога в поликлинике, суд апелляционной инстанции, не согласившись с выводами суда первой инстанции, установив, что в спорный период истцом выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, в течение полного рабочего дня, в должностях заведующего хирургическим отделением на 1 ставку, осуществляла врачебную деятельность, обоснованно включил указанный период работы в сельской местности в календарном порядке.

Разрешая требования истца о включении в медицинский стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 1 октября 2011 г. по 9 октября 2011 г., с 10 октября 2011 г. по 27 октября 2011 г. (в том числе командировка 28 октября 2011 г.), с 29 октября 2011 г. по 9 ноября 2011 г., с 12 ноября 2011 г. по 29 ноября 2011 г., с 1 декабря 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 1 января 2012 г. по 16 февраля 2012 г., с 28 мая 2012 г. по 9 сентября 2012 г., в должности заведующей хирургическим отделением Партизанской ЦРБ на 1 ставку и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга, уролога поликлиники, а также периода повышения квалификации с 19 марта 2012 г. по 19 мая 2012 г., периода дородового отпуска с 10 сентября 2012 г. по 12 марта 2013 г., суд апелляционной инстанции, установив по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств, что истцом не выработана ставка врача, предусмотренная в Перечне и дающая право на льготное исчисление, доказательств свидетельствующих о том, что Кайданович И.В. занималась руководящей работой и на ставку осуществляла работу оперирующего врача-хирурга не представлено, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения указанных периодов работы в сельской местности в календарном порядке.

Доводы кассационной жалобы Кайданович И.В. о наличии оснований для включения указанных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как 1 год за 1 год и 9 месяцев основаны на неверном толковании приведенных выше норм права, указанные периоды трудовой деятельности Кайданович И.В. проходили в сельской местности.

Суд апелляционной инстанции, установив, что общая продолжительность стаж Кайданович И.В. в качестве лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, по состоянию на 31 декабря 2018 г. составила 22 года 8 месяцев, при необходимых 25 годах, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просьба Кайданович И.В., изложенная в кассационной жалобе, назначить ей пенсию с момента возникновения права, судебной коллегией не рассматривается, поскольку находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, установленных частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является новым требованием которое ранее в судах первой и апелляционной инстанций не заявлялось.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Партизанского районного суда Красноярского края от 24 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Кайданович Инги Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Д.А. Гусев