Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению департамента образования мэрии города Магадана к Андреевой Татьяне Александровне о возмещении в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский суд № 13» убытков,

УСТАНОВИЛ:

Департамент образования мэрии города Магадана (далее также Департамент) обратился в Магаданский городской суд с иском к Андреевой Татьяне Александровне о возмещении в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский суд № 13» убытков.

В обоснование искового заявления указано, что № между департаментом образования мэрии города Магадана и Андреевой Татьяной Александровной заключен трудовой договор № 9, в соответствии с которым Андреева Т.А. принята на должность заведующего МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13».

№ в адрес департамента образования мэрии города Магадана от заместителя начальника ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Магадану поступило сообщение о том, что в ходе проверки, проводимой в отношении заведующего МБДОУ г. Магадана «ЦРР-ДС № 13» Андреевой Т.А. установлено, что супруг последней Куликов Д.В., в отсутствие необходимого образования принят в учреждение на должность инструктора по физической культуре, а кроме прочего, замещал в указанном учреждении должность воспитателя и старшего воспитателя.

По итогам служебного расследования установлено, что на момент трудоустройства в МБДОУ г. Магадана «ЦРР-ДС № 13» на должность инструктора по физической культуре квалификация Куликова Д.В. не отвечала установленным законом требованиям. Законных оснований для принятия последнего на указанную должность с 1 июня 2018 г. у заведующего учреждением Андреевой Т.А не имелось.

Кроме того, в период с № Куликов Д.В. замещал должность воспитателя (старшего воспитателя), в том числе, в порядке совмещения.

В ходе проведенного служебного расследования также установлено, что образования, соответствующего квалификационным требованиям к названным должностям при приеме на работу у Куликова Д.В. не имелось.

При таких обстоятельствах, законные основания для принятия Куликова Д.В. на должность воспитателя (старшего воспитателя), в том числе по совмещению, а также для осуществления последнему соответствующих выплат в виде оплаты совмещения профессий, повышающего коэффициента, премий, у Андреевой Т.А. отсутствовали. Размеры выплат, в том числе премий, осуществляемые в связи с замещением указанных должностей Куликову Д.В. в течение указанного периода, значительно превышают выплаты иных работников.

В результате принятия указанных управленческих решений ответчиком, как заведующим муниципальным дошкольным образовательным учреждением, при отсутствии необходимых правовых оснований для установления спорных выплат, данному учреждению были причинены убытки в размере 187 487 руб. 92 коп., что подтверждается актом от 4 апреля 2019 г.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения Трудового кодекса Российской Федерации, статью 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец, с учетом увеличения исковых требований, просит суд взыскать с Андреевой Татьяны Александровны в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский суд № 13» убытки в размере 187 487 руб. 92 коп.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица МБДОУ г. Магадана «ЦРР-ДС № 13» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Куликов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, материалы гражданского дела № 2-1566/2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Из материалов дела следует, что департамент образования мэрии города Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском к Андреевой Татьяне Александровне о взыскании в пользу МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13» убытков. В обоснование иска указано, что между Департаментом образования мэрии города Магадана и Андреевой Татьяной Александровной 2 мая 2017 г. заключен трудовой договор № 9, в соответствии с которым Андреева Т.А. принята на должность заведующего МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13».

МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13» в деле выступает в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца.

В соответствии с Положением о департаменте образования мэрии города Магадана, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 г. № 37-Д, департамент осуществляет полномочия и функции учредителя муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Магадан», в соответствии с действующим законодательством (п. 1.4); имеет право осуществлять контроль за состоянием управленческой деятельности подведомственных образовательных учреждений, в пределах своих полномочий (п. 3.3).

По согласованию с заместителем мэра города Магадана, курирующим сферу образования, Департамент назначает на должность и увольняет с должности руководителей муниципальных образовательных учреждений (п.2.3.2 Положения).

Из материалов гражданского дела усматривается, что ответчик принята на работу не в департамент образования мэрии города Магадана, а в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 13» на должность заведующего.

По мнению суда, истец департамент образования мэрии города Магадана работодателем ответчика по смыслу положений ст. ст. 15, 20, 56 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании" не является, а заключая трудовой договор с Андреевой Т.А., действовал при этом не от своего имени, как работодателя, а представлял в соответствии с Положением интересы юридического лица - МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 13», которое как работодатель вступило в трудовые отношения с Андреевой Т.А.

Трудовой договор от 02.05.2017 № 09 подписан истцом не как работодателем ответчика, а как уполномоченным учредителем (муниципальным образованием «Город Магадан») представителем МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 13» - работодателя, в соответствии с ч. 6 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктов 1.4, 2.3.2 Положения о департаменте образования мэрии города Магадана.

2 марта 2015 г. руководителем Управления образования мэрии г. Магадана утвержден устав МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13».

В соответствии с пунктом 1.4 Устава МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13» Учреждение является юридическим лицом, которое имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в УФК по Магаданской области, угловой штамп и бланки со своим наименованием, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления. Права юридического лица возникли у Учреждения с момента его государственной регистрации. Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров осуществляется Учреждением от собственного имени, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1.5 Устава Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с пунктом 1.7 Устава (с учетом внесенных изменений) Учредителем Учреждения является муниципальное образование «Город Магадан», функции учредителя исполняет департамент образования мэрии города Магадана.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" в соответствии с ч. 1 ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под прямым действительным ущербом согласно ч. 2 ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" Трудового кодекса Российской Федерации (гл. 37 "Общие положения" и гл. 39 "Материальная ответственность работника").

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" руководитель организации на основании ч. 2 ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, ст. 53.1. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 53.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируя ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица предусматривает, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13» истцом по данному гражданскому делу не является, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, исковые требования к ответчику не предъявляет.

Согласно Уставу МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13» учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Город Магадан» (пп. 1.7, 1.9 Устава).

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов гражданского дела не следует, что истцом по данному делу является муниципальное образование «Город Магадан» как учредитель юридического лица - МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13», которому (как и юридическому лицу), согласно ст. 53.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставлено право в интересах юридического лица заявлять требования о возмещении убытков к лицу, уполномоченному выступать от имени юридического лица (п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации), причиненных по его вине юридическому лицу.

Как видно из материалов дела и представленной представителем истца доверенности исковое заявление о возмещении убытков подано департаментом образования мэрии города Магадана в интересах Департамента, между тем в просительной части иска Департамент просит взыскать указанные убытки в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский суд № 13».

В соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска (абзац 4).

Таким образом, по мнению суда, имеются предусмотренные законом основания для оставления настоящего искового заявления без рассмотрения.

Согласно статье 93 Гражданского процессуального кодекса РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При обращении с исковым заявлением департаментом образования мэрии города Магадана уплачена государственная пошлина в размере 3 588 рублей 70 копеек.

На основании вышеизложенного, а также в связи с тем, что на основании пп.4 п.1 ст.333.35 НК РФ департамент образования мэрии города Магадана освобожден от уплаты государственной пошлины, последнему подлежит возврату государственная пошлина в размере 3 588 рублей 70 копеек, уплаченная платежным поручением № 42526 от 17 мая 2019 г.

Руководствуясь абз. 4 ст. 222, ст. 223, ст.ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление департамента образования мэрии города Магадана к Андреевой Татьяне Александровне о возмещении в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский суд № 13» убытков, оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Возвратить Департаменту образования мэрии города Магадана государственную пошлину в размере 3 588 (три тысячи пятьсот восемьдесят восемь) рублей 70 копеек.

На определение может быть подана частная жалоба в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Сидорович

№