Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва определить виды обязательных работ и объекты, на которых они должны отбываться, а также места отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории сельских поселений сумон Сайлыг, сумон Хендергинский, сумон Холчук, сумон Чал-Кежиг и сумон Элегестинский Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва,

установил:

Прокурор Чеди-Хольского района Наконечный А.А. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва определить виды обязательных работ и объекты, на которых они должны отбываться, а также места отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории сельских поселений сумон Сайлыг, сумон Хендергинский, сумон Холчук, сумон Чал-Кежиг и сумон Элегестинский Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва, указывая, что прокуратурой Чеди-Хольского района в рамках надзора за исполнением наказаний не связанных с лишением свободы проведена проверка в органах местного самоуправления Чеди-Хольского кожууна, по результатам которой выявлен факт не определения администрацией Чеди-Хольского кожууна видов обязательных работ и объектов, на которых они должны отбываться, а также мест отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории сельских поселений Чеди-Хольского кожууна. Обязанность по определению мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, возложена на органы местного самоуправления в силу прямого указания закона, какого-либо иного порядка кроме того, что предусмотрен положениями статей 25 и 39 УИК РФ, а также положениями статей 49 и 50 УК РФ нормами действующего законодательства, не установлено. Возложение на органы местного самоуправления обязанности определять вид обязательных работ и объекты для их отбывания, места отбывания исправительных работ в соответствии со статьями 25, 39 УИК РФ и статьями 49, 50 УК РФ следует считать передачей им данных государственных полномочий. Таким образом, Федеральный закон № 131-ФЗ прямо указывает на тот орган местного самоуправления, который в силу закона должен выполнять переданные отдельные государственные полномочия, в том числе такие, как определение мест отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ. С учетом изложенного, во исполнение установленных требований закона виды обязательных работ, объекты на которых они должны отбываться, а также места отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории сельских и городских поселений определяются администрацией муниципального района. В перечень организаций для отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ должны быть включены объекты во всех сельских поселениях муниципального района для обеспечения возможности отбывания данного вида наказания непосредственно в месте жительства осужденных. Соответственно с уголовно-исполнительной инспекцией подлежат согласованию только правовые акты главы администрации муниципального района. В соответствии с п.2 ст.20 устава муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» администрацией кожууна руководит председатель администрации кожууна на принципах единоначалия. Председателем администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Таким образом, правовой акт (акты) об определении видов обязательных работ и объектов на которых они должны отбываться, а также отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территориях сельских поселений Чеди-Хольского кожууна должен быть принят председателем администрации Чеди-Хольского кожууна и согласован с уголовно-исполнительной инспекцией по Чеди-Хольскому району. Проведенной проверкой установлено, что администрацией Чеди-Хольского кожууна в нарушение требований статьей 25, 39 УИК РФ и статей 49, 50 УК РФ не определила виды обязательных работ и объекты на которых он должны отбываться, а также места отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территориях сельских поселений сумон Сайлыг, сумон Хендергинский, сумон Холчук, сумон Чал-Кежиг и сумон Элегестинский Чеди-Хольского кожууна. Данная обязанность администрацией Чеди-Хольского кожууна исполнена только в отношении сельского поселения сумон Хову-Аксы на основании постановления председателя администрации Чеди-Хольского кожууна от 18.01.2013 № «Об обязательных и исправительных работах, выполняемых осужденными в местах, определяемых органами местного самоуправления». Основанием обращения прокурора в суд является тот факт, что не определение видов обязательных работ и объектов на которых они должны отбываться, а также мест отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территориях сельских поселений сумон Сайлыг, сумон Хендергинский, сумон Холчук, сумон Чал-Кежиг и сумон Элегестинский Чеди-Хольского кожууна нарушает права неопределенного круга лиц как являющихся осужденными в настоящее время, так и лиц, которым указанные вида наказания могут быть назначены в будущем на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом наказания в виде обязательных или исправительных работ, поскольку администрация учреждения или органа, исполняющего наказание обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания. Кроме того, не определение видов обязательных работ и объектов на которых они должны отбываться, а также мест отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территориях сельских поселений Чеди-Хольского кожууна препятствует отбытию указанных видов наказания осужденными, проживающими в настоящее время на территории Чеди-Хольского кожууна и в будущем намеренным проживать на территории Чеди-Хольского кожууна, поскольку не отбытие такими лицами наказания назначенного судом, препятствует снятию с них судимости. Просит обязать администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва определить виды обязательных работ и объекты, на которых они должны отбываться, а также места отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории сельских поселений сумон Сайлыг, сумон Хендергинский, сумон Холчук, сумон Чал-Кежиг и сумон Элегестинский Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.

На судебном заседании представитель истца Ховалыг Б.С., действующий по доверенности, отказался от иска к ответчику администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва, в связи с добровольным исполнением исковых требований прокурора в виде устранения определить виды обязательных работ и объекты, на которых они должны отбываться, а также места отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории сельских поселений сумон Сайлыг, сумон Хендергинский, сумон Холчук, сумон Чал-Кежиг и сумон Элегестинский Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва на основании ст.35, ст.173 ГПК РФ истец отказывается от иска к администрации Чеди-Хольского кожууна.

Представитель ответчика администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва Бояркин В.В., действующий на основании доверенности представил постановление от 15 мая 2013 года № «Об объектах для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ осужденными в Чеди-Хольском кожууна на 2013 год».

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему;

Право истца отказаться от иска, предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.

Отказ от иска принимается судом, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании сторонам разъяснены правовые последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, установленные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой в случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 220 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по исковому заявлению прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва определить виды обязательных работ и объекты, на которых они должны отбываться, а также места отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории сельских поселений сумон Сайлыг, сумон Хендергинский, сумон Холчук, сумон Чал-Кежиг и сумон Элегестинский Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва, прекратить.

Взыскать с администрацию Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва, госпошлину в размере 400 (четыреста) руб. в доход государства.

Согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Кара-Сал В.Д.