Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5032/15 по иску прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: МУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства и лесного хозяйства г.Ростова-на-Дону», МКП «Ростгорсвет» о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с требованиями к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и 3-е лицо Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики по г. Ростову-на-Дону, МКП "Ростгорсвет" г. Ростова-на-Дону, МКУ "Управление благоустройства и лесного хозяйства г. Ростова-на-Дону о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей по организации наружного освещения общественных мест и улиц на территории Кировского района г. Ростове-на-Дону, где вследствие недостаточности освещения наиболее часто совершаются преступления.

В ходе проведенной проверки установлено, что указанные обязанности, органами местного самоуправления выполняются не в полном объеме. Наружное уличное освещение по <адрес> до <адрес> не функционирует, в темное время суток на данном отрезке улицы надлежащее освещение отсутствует, что является нарушением установленных требований к обеспечению освещенности.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Областного закона «О местном самоуправлении в Ростовской области» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.

В силу п. 1.6.6 ч.б ст. 1 Устава г. Ростова-на-Дону, администрация города в лице ее органов и внутренних подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия городского самоуправления под руководством и контролем мэра как главы администрации города, в том числе полномочия в области жилищного дорожного хозяйства, торгового и коммунально-бытового обслуживания населения, в частности, отвечает за организацию освещения улиц. Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена муниципальная программа «Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Ростова-на-Дону», целью которой непосредственно является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан г. Ростова-на-Дону.

Согласно паспорту муниципальной программы «Развитие сферы ЖКХ и благоустройство г. Ростова-на-Дону» была разработана и утверждена подпрограмма № «Содержание и восстановление сетей наружного освещения г. Ростова-на-Дону».

В соответствии с паспортом подпрограммы № муниципальной программы «Развитие сферы ЖКХ и благоустройство г. Ростова-на-Дону» контроль за peaлизацией подпрограммы осуществляется МУ «Департаментом ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону», исполнителем подпрограммы выступает Управление благоустройства и лесного хозяйства г. Ростова-на-Дону.

Отсутствие надлежащего освещения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.

В ходе обследования <адрес> установлено, что по <адрес> до <адрес>, наружное освещение не функционирует надлежащим образом.

Согласно информации МКП «Ростгорсвет» от ДД.ММ.ГГГГ№ пешеходная часть улицы относится к тротуарам, отделенным от проезжей части дорог и улиц, что соответствует классу П4 по освещению пешеходных пространств.

Согласно протоколу измерений освещенности на дорожном покрытии №.15 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>» значение средней освещенности по четной стороне нумерации зданий равно 3,94 люкс, нечетной стороне нумерации зданий соответствует значение в 2,12 лк. Установлено значение средней освещенности не менее 4 лк.

Неисполнение администрацией г. Ростова-на-Дону, администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону возложенных на них обязанностей по организации наружного освещения общественных мест и улиц на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.

На основании изложенного истец, с учетом уточнений с порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд об обязании администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону устранить нарушения наружного уличного освещения на участке: <адрес> до <адрес> и привести в соответствие с требованиями ГОСТа «Освещение наружное утилитарное. Классификации и нормы. ГОСТ Ростовской области №», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ№-ст, а также Свода правил СП № «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная версия СНиП 23-05-95*», утвержденного приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание явился старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, ФИО1 представила заявление Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону, М.А.В., об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи с решением ответчиками вопроса об устранении выявленных нарушений в добровольном порядке с учетом соблюдения требований бюджетного законодательства, предусматривающих установленный законом порядок формирования бюджетной сметы: муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону» в местном бюджете запланированы средства на работы по содержанию, восстановлению и модернизации объектов уличного освещения. Органами местного самоуправления приняты долгосрочные целевые программы, предусматривающие финансирование мероприятий на указанные цели, в том числе постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции постановления администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№) утверждена муниципальная программа «Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Ростова-на-Дону», задачами которой являются содержание, восстановление и модернизация сетей наружного освещения. В рамках указанной программы реализуется подпрограмма № «Содержание и восстановление сетей наружного освещения города Ростова-на-Дону, разработанная на ДД.ММ.ГГГГ годы, социально-экономическая эффективность которой выражается в обеспечении надлежащего (нормируемого) уличного освещения города Ростова-на-Дону в целях создания условий для приведения в соответствие коммунальной инфраструктуры со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания в городе Ростове-на-Дону, а также подготовки территории города Ростова-на-Дону к проведению чемпионата мира по футболу ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с увеличением бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, перераспределением бюджетных ассигнований между мероприятиями программы, корректировкой значений целевых показателей в указанную программу внесены соответствующие изменения: по итогам реализации подпрограммы планируется увеличение протяженности восстановленных сетей наружного освещения в четыре раза (показатель составит 26,2 км при значении базового показателя 6 км), доля восстановленных сетей наружного освещения составит 1,4 % от общей протяженности сетей, увеличение количества модернизированных и замененных светоточек в семь раз (показатель составит 1335 шт. при значении базового показателя 200 шт.). Дальнейшее выделение денежных средств возможно согласно бюджетной смете в рамках лимитов на каждый финансовый год, формируемой в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. На основании изложенного, прокурор просит принять отказ от исковых требований.

Представитель Администрации г Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, не возражала против прекращения производства по делу.

Представитель МКУ «УБиЛХ», действующая на основании доверенности ФИО3, в судебное заседание явилась, не возражала против прекращения производства по делу.

Представитель МКП «Росгорсвет», действующий на основании доверенности ФИО4, в судебное заседание явился, не возражал против прекращения производства по делу.

Представитель Департамента СКХиЭ, действующая на основании доверенности, ФИО5, в судебное заседание явилась, не возражала против прекращения производства по делу.

Администрация Кировского района г Ростова-на-Дону своего представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу ч. ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением; суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд полагает возможным принять отказ от иска, поскольку он не противоречит закону, не нарушает ничьих прав и законных интересов. В этой связи производство по делу подлежит прекращению.

Последствия прекращения производства по делу истцу понятны, о чем имеется запись в его письменном заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по искупрокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: МУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства и лесного хозяйства г.Ростова-на-Дону», МКП «Ростгорсвет» об обязании администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону устранить нарушения наружного уличного освещения на участке: <адрес> и привести в соответствие с требованиями ГОСТа «Освещение наружное утилитарное. Классификации и нормы. ГОСТ Ростовской области 55706-2013», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.11.2013 №1360-ст, а также Свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная версия СНиП 23-05-95*», утвержденного приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 №783 в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - прекратить в связи с отказом истца от исковых требований.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 15 дней со дня его принятия судом первой инстанции.

Судья Иноземцева О.В.

№ 2-5032/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующей судьи Иноземцевой О.В.

при секретаре Карнауховой Е.С.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судья Иноземцева О.В.