Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью «Южное ЖКХ» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2018 прокурор Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, ООО «Южное ЖКХ» об обязании обеспечить выполнение работ по устранению нарушений в срок до 01.10.2018, согласно акту проверки Дальневосточного управления Ростехнадзора № А-А 71-890 от 24.08.2018. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО в августе 2018 года, совместно с главным государственным инспектором Биробиджанского отдела государственного энергетического надзора и надзора за опасными производственными объектами проведена проверка котельных, на предмет безопасного функционирования топливно-энергетического комплекса на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение». В ходе проверки выявлены следующие нарушения на котельных, эксплуатируемых ООО «Южное ЖКХ», что подтверждается актом проверки Дальневосточного управления Ростехнадзора № А-А 71-890 от 24.08.2018: в котельной № 8 в п. Смидович, ул. Чкалова, 34 не закончен ремонт котлов, что является нарушением п. 11.1 ПТЭТЭ; на котельной № 2 в п. Смидович, ул. Советская, 41, имеются трещины в кирпичной кладке, необходим ремонт кровли (не осуществляется контроль за состоянием здания), что является нарушением п. 3.1.2 ПТЭТЭ); на котельной № 5 в п. Смидович, ул. 30 лет Победы, 9 и котельной № 8 в п. Смидович, ул. Чкалова, 34А дымовая труба проржавела (не поддерживается исправное состояние), что является нарушением п. 2.2.1 ПТЭТЭ; на котельной № 5 в п. Смидович, ул. 30 лет Победы, 9 необходимо произвести замену двух котлов из четырех установленных, что является нарушением п. 11.1 ПТЭТЭ; на котельной № 5 и № 2 имеются трещины в кирпичной кладке (не осуществляется контроль за состоянием здания), что является нарушением п. 3.1.2 ПТЭТЭ; необходимо восстановить тепловую изоляцию теплотрассы в п. Смидович к жилым домам по ул. Южная, 21, очистить трассу от кустарника, что является нарушением п. 6.1.1 ПТЭТЭ; на котельной в п. Песчаное дымовая труба проржавела (не поддерживается исправное состояние), что является нарушением п. 2.2.1 ПТЭТЭ; отсутствуют акты, подтверждающие работоспособность резервных источников электроснабжения, что является нарушением п. 1.2.17 ПТЭТЭ; не проведены замеры сопротивления изоляции и замедления здания и оборудования котельных, что является нарушением п. 1.2.2 ПТЭТЭ; не проведена проверка знаний ответственных специалистов за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок в органах государственного энергетического контроля, что является нарушением п. 2.3.20 ПТЭТЭ; отсутствует оперативный план действий при аварии на тепловой сети, что является нарушением п. 6.2.64 ПТЭТЭ; не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура металлических дымовых труб (восстановление заземляющего контура после ремонтных работ по замене дымовых труб), что является нарушением п. 3.3.14 ПТЭТЭ; на объектах не проведено очередное испытание предохранительных клапанов, что является нарушением п. 5.3.25, п. 5.3.26 ПТЭТЭ; на объектах на манометры не нанесена красная черта, указывающая предельно допустимое давление, что является нарушением п. 9.19 ПТЭТЭ; открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет, что является нарушением п. 2.7.7 ПТЭТЭ; на объектах имеются светильники без плафона, что является нарушением п. 1.2.2 ПТЭТЭ; на объектах имеются соединения электропроводки при отсутствии распределительной коробки (отсутствие крышки распределительной коробки), что является нарушением п. 1.2.2 ПТЭТЭ. Таким образом выявленные нарушения создают потенциальную опасность для жителей муниципального района во время осенне-зимнего периода 2018 – 2019 гг. в части бесперебойного функционирования топливно-энергетического комплекса и своевременной поставке тепловой энергии. По состоянию на 07.09.2018 котельные к отопительному периоду 2018/2019 не готовы, что может привести к срыву начала зимнего отопительного периода, значительным финансовым затратам муниципальных денежных средств, а также нарушения условий жизнедеятельности граждан. Просит обязать администрацию Смидовичского городского поселения а также ООО «Южное ЖКХ» обеспечить выполнение работ по устранению нарушений в срок до 01.10.2018, согласно акту проверки Дальневосточного управления Ростехнадзора № А-А 71 – 890 от 24.08.2018.

В судебном заседании помощник прокурора Киндич А.Ю. ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, и добровольным исполнением ответчиком части выявленных нарушений, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны, о чем предоставил суду письменное заявление. Дополнительных пояснений не высказал.

В судебное заседание представители ответчиков администрации МО «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, общества с ограниченной ответственностью «Южное ЖКХ» не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска (ч. 1). Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Материалами дела установлено, что согласно акту проверки Дальневосточным управлением Ростехнадзора № А-А 71-890 от 24.08.2018г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Южное ЖКХ», выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: 1) в котельной № 8 в п. Смидович, ул. Чкалова, д. 34 не закончен ремонт котлов (нарушение п. 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); 2) на котельной № 2 в п. Смидович, ул. Советская, д. 41а имеются трещины в кирпичной кладке, необходим ремонт кровли (нарушение п. 3.1.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); 3) на котельной № 5 в п. Смидович, ул. 30 лет Победы, 9 и котельной № 8 в п. Смидович, ул. Чкалова, 34а дымовая труба проржавела (нарушение п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); на котельной № 5 в п. Смидович, ул. 30 лет Победы, 9 необходимо произвести замену двух котлов из четырех установленных (нарушение п. 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); на котельной № 5 и № 2 имеются трещины в кирпичной кладке (не осуществляется контроль за состоянием здания (нарушение п. 3.1.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); необходимо восстановить тепловую изоляцию теплотрассы в п. Смидович к жилым домам по ул. Южная, 19, ул. Южная, 21, очистить трассу от кустарника (нарушение п. 6.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); на котельной в п. Песчаное дымовая труба проржавела (нарушение п. 2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); отсутствуют акты, подтверждающие работоспособность резервных источников электроснабжения (нарушение п. 1.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6); не проведены замеры сопротивления изоляции и заземления здания и оборудования котельных (нарушение п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6); не проведена проверка знаний ответственных специалистов за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок в органах государственного энергетического надзора (нарушение п. 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); отсутствует оперативный план действий при аварии на тепловой сети (нарушение п. 6.2.64 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура металлических дымовых труб (нарушение п. 3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); на объектах не проведено очередное испытание предохранительных клапанов (п. 5.3.25, п. 5.3.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); на объектах на манометры не нанесена красная черта, указывающая предельно допустимое давление (п. 9.19 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115); открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет (п. 2.7.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6); на объектах имеются светильники без плафона (п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6); на объектах имеются соединения электропроводки при отсутствии распределительной коробки (нарушение п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6).

Согласно акту проверки Дальневосточным управлением Ростехнадзора № А-А71-1173 от 26.10.2018г. в отношении ООО «Южное ЖКХ» нарушения, указанные в пунктах 1,2,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17 предписания от 24 августа 2018 года № П-А71-890 Биробиджанского отдела государственного энергетического надзора и надзора за опасными производственными объектами Дальневосточного управления Ростехнадзора устранены. В соответствии с решением Смидовичского районного суда ЕАО от 21.09.2018г. выполнение пунктов 3, 4,7 возложено на администрацию МО «Смидовичское городское поселение».

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 21.09.2018г. на администрацию МО «Смидовичское городское поселение» возложена обязанность обеспечить выполнение работ на котельной № 8 по ул. Чкалова, д. 34а в п. Смидович по замене котла №1 (КРр-1,25 ТТ РПТ, веден в эксплуатацию2015 году) в срок до 10.10.2018; по замене дымовой трубы № 2 (подключенной к котлам №3 (КРр-1,25) и № 4 (КВр-1.0)) в срок до 01.08.2019; котлам № 2, (КВР-1,25 ТТ РТП введен в эксплуатацию 2014 году), № 3 (КВР-1,25 ТТ РТП, введен в эксплуатацию 2014 году), № 4 (КВР-1,0 Б (с), введен в эксплуатацию 2014 году) произвести ремонт для восстановления эксплуатационных характеристик в срок до 10.10.2018; на котельной № 5 в п. Смидович по ул. 30 лет Победы, 9 обеспечить: замену котлов («Универсал – 6» и марки КВр-1,16 Б (с), введен в эксплуатацию в 2015 году) в срок до 01.08.2019 в срок до 08 августа 2019 года, заменить дымовую трубу в срок до 10.10.2018, котлам КВр-1,45 ТТ, год установки 2015 и КРр-1,16 б (с), год установки 2016 произвести ремонт для восстановления эксплуатационных характеристик в срок до 10.10.2018. На администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области также возложена обязанность обеспечить работы по замене дымовой трубы на котельной №10, расположенной по адресу ЕАО, с. Песчаное, ул. Урминская, 2А в срок до 01.08.2019.

В материалы дела представлены акт об очередном испытании предохранительных клапанов от 13.08.2018г. (выполнение п. 13 предписания до подачи искового заявления); акт общего технического осмотра производственного здания ООО «Южное ЖКХ» - котельная № 2 в п. Смидович от 10.08.2018г. (выполнение п. 2 предписания до подачи искового заявления); акт общего технического осмотра производственного здания ООО «Южное ЖКХ» - котельная № 2 в п. Смидович от 10.08.2018г. (выполнение п. 5 предписания до подачи искового заявления); оперативный план действий при аварии в котельной и на тепловой сети, утвержденный 06.08.2017г. (выполнение п. 11 предписания до подачи искового заявления); технические отчеты по межремонтным испытаниям и электрическим измерениям в электроустановках на котельных № 2, 5, 8 п. Смидович, котельной № 10 с. Песчаное, паспорта заземляющего устройства (выполнение п. 9 и п. 12 предписания до подачи искового заявления); акт от 03.09.2018г. о наличии автономного источника резервного электроснабжения, передвижной дизельной электростанции (выполнение п. 8 предписания до подачи искового заявления). Иных документов в материалы дела по выполнению предписания от 24.08.2018г. до подачи иска в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, суд считает возможным принять отказ прокурора Смидовичского района ЕАО от исковых требований к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, обществу с ограниченной ответственностью «Южное ЖКХ» о понуждении к совершению действий и прекратить производство по исковым требованиям в связи с отказом прокурора от иска, а также добровольным удовлетворением требований прокурора (в части исковых требований), поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 134, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по исковому заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью «Южное ЖКХ» о понуждении к совершению определенных действий, прекратить в связи с отказом истца от иска, а также добровольным удовлетворением требований прокурора.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья О.Р. Береснева