Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеджемовой Н.Э. к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, МКУ «Владикавказский правовой центр», МКУ «Правовое обеспечение» о признании незаконным постановления, признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда

по кассационным жалобам Администрации местного самоуправления города Владикавказа и Муниципального казенного учреждения « Правовое Обеспечение» на решение Ленинского районного суда от 03 апреля 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 27 ноября 2019 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., выслушав объяснения представителя Администрации местного самоуправления города Владикавказа и Муниципального казенного учреждения «Правовое Обеспечение»-Черджиеву Л.К., действующего на основании доверенностей от 5 февраля 2020 года и от 9 января 2020 года, подержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Чеджемовой Н.Э., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Карасева С.В., полагавшего, что оснований для отмены судебных постановлений не имеется, судебная коллегия

установила :

Чеджемова Н.Э. обратилась в суд с иском к АМС г. Владикавказа РСО-Алания, МКУ «Владикавказский правовой центр» о признании незаконным постановления АМС г. Владикавказа РСО-Алания № 873 от 29 августа 2018года,признании незаконным приказа об увольнении МКУ «Владикавказский правовой центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе в должности главного специалиста - юриста МКУ «Правовое обеспечение»; взыскании среднемесячной заработной платы за время вынужденного прогула.

Решением Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 3 апреля 2019 года исковые требования Чеджемовой Н.Э. удовлетворены частично.

В удовлетворении требования о признании незаконным постановления администрации местного самоуправления города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания № 873 от 29 августа 2018года –отказано.

Признан незаконным приказ муниципального казенного учреждения "Владикавказский правовой центр" № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора и увольнении Чеджемовой Н.Э. с должности главного специалиста-юриста МКУ "Владикавказский правовой центр" по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Чеджемова Н.Э. восстановлена на работе в муниципальном казенном учреждении "Правовое обеспечение " в должности главного специалиста - юриста.

С муниципального казенного учреждения "Правовое обеспечение" в пользу Чеджемовой Н.Э. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании с муниципального казенного учреждения "Правовое обеспечение" заработной платы за время вынужденного прогула Чеджемовой Н.Э.- отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 27 ноября 2019 года решение Ленинского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 3 апреля 2019 года в части отказа в признании постановления администрации местного самоуправления города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания № 873 от 29 августа 2018года «О ликвидации муниципального казенного учреждения «Владикавказский правовой центр» незаконным - отменено.

Принято новое решение, которым признано незаконным постановление Администрации местного самоуправления города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания № 873 от 29 августа 2018 года «О ликвидации муниципального казенного учреждения «Владикавказский правовой центр».

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Администрации местного самоуправления города Владикавказа и Муниципального казенного учреждения « Правовое Обеспечение» поставлен вопрос об отмене решения Ленинского районного суда от 03 апреля 2019 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 27 ноября 2019 года.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц,участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судебные постановления по разрешенному спору надлежащим образом мотивированы и содержат оценку всех значимых обстоятельств дела, приводившихся сторонами с соблюдением норм материального и процессуального права.

В силу статьи 81 ТК РФ администрация предприятия, учреждения, организации вправе расторгнуть трудовой договор с работником в случае ликвидации организации.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности, является действительное прекращение деятельности организации или индивидуальным предпринимателем.

Основанием для увольнения работников по пункту 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя исковые требования Чеджемовой Н.Э. о признании незаконным приказа, суд первой инстанции, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств, исходил из того, что действительного прекращения деятельности МКУ «Владикавказский правовой центр» как такового не произошло.

Суд первой инстанции отметил, что к вновь созданному МКУ «Правовое обеспечение» практически полностью перешли все права и обязанности ранее существовавшего МКУ «Владикавказский правовой центр», что фактическим имело место переименования МКУ «Владикавказский правовой центр» в МКУ «Правовое обеспечение», а не его юридическую ликвидацию.

С данными выводами согласился и суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда в части признания незаконным постановления АМС г. Владикавказа РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями стаей 61, 62 ГК РФ, пришел к выводу о том, что принятие в установленном порядке решения о ликвидации не означает ликвидацию организации, а влечет лишь начало процесса ликвидации, и, следовательно, расторжение трудового договора с работником по данному основанию в указанном случае следует рассматривать как неправомерное,поскольку в итоге МКУ «Владикавказский правовой центр» не было ликвидировано, по состоянию на день рассмотрения дела судом апелляционной инстанции учреждение находится на стадии ликвидации.

Суд апелляционной инстанции указал на то, что в результате создания МКУ «Правовое обеспечение», в сравнении с МКУ «Владикавказский правовой центр», практически не изменились ни его цели, ни задачи, ни организационная структура, ни его штаты. Сохранен профиль учреждения, вновь созданное МКУ «Правовое обеспечение» находится по тому же адресу, выполняет те же функции, что и МКУ «Владикавказский правовой центр». Учредителем обеих организаций является АМС г. Владикавказа РСО-Алания. К тому же в состав МКУ «Правовое обеспечение» переведен больший штат работников, а именно: двенадцать из двадцати двух бывших сотрудников МКУ «Владикавказский правовой центр» были, приняты на работу в МКУ «Правовое обеспечение».

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью и правомерностью выводов судебных инстанций, а доводы кассационной жалобы находит не заслуживающими внимания.

Судебные инстанции, не умоляя и не ставя, под сомнение обусловленное законом право учредителя на инициирование ликвидации созданного им ранее учреждения, руководствуясь положениями статьи 81 ТК РФ и положениями содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" пришли к правильному и обоснованному выводу о том, что АМС г. Владикавказа РСО-Алания было принято решение о ликвидации учреждения, которое не преследовало цели прекращения деятельности учреждения, а преследовало иные цели, не связанные с ликвидацией учреждения МКУ «Владикавказский правовой центр».

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом исследования судов, получили надлежащую правовую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила :

решение Ленинского районного суда от 03 апреля 2019 года в обжалуемой части и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 27 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационные жалобы Администрации местного самоуправления города Владикавказа и Муниципального казенного учреждения « Правовое Обеспечение» без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.