Определение № 2-528/2023 от 06.12.2023 Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Дело 88-24209/2023

№2-528/2023

г.Санкт-Петербург

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи

Медведкиной В.А.

судей

Шевчук Т.В., Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-528/2023 по иску Моргачевой Ирины Николаевны, Доля Ольги Ивановны, Малышевой Елены Геннадьевны, Стефанской Натальи Владимировны к СНТ «Планета+», Логиновой Виктории Леонидовне, Ягудину Александру Валерьевичу, Хоха Людмиле Владимировне, Янковцу Зевсу Руслановичу в лице законного представителя Янковца Руслана Васильевича, Марущаку Олегу Евгеньевичу, Гольцовой Юлии Владимировне, Алексеенко Александру Ивановичу, Коровко Марине Васильевне, Ведерникову Юрию Александровичу, Крикуну Дмитрию Витальевичу, Управлению Росреестра по Калининградской области о постановке на кадастровый учет газопровода низкого давления, о признании права собственности и возложении обязанности зарегистрировать право собственностипо кассационным жалобам Моргачевой Ирины Николаевны, Доля Ольги Ивановны, Малышевой Елены Геннадьевны, Стефанской Натальи Владимировны и Янковца Зевса Руслановича в лице законного представителя Янковец Елены Леонидовны на решение Московского районного суда г. Калининграда от 23 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 11 июля 2023 г.Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М., объяснения Моргачевой И.Н., Янковца Р.В., представителя Янковца З.Р.Туркина Р.Е., Моргачева В.И., представителя СНТ «Планет+», Марущак О.Е. Вербицкой А.Б., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикцииустановила:Моргачева И.Н., Доля О.И., Малышева Е.Г., Стефанская Н.В обратились в суд с названным иском, указав, что они являются членами СНТ «Планета+» и собственниками земельных участков в границах указанного общества. Общим собранием членов СНТ «Планета+» от 6 сентября 2014 г. принято решение о газификации территории СНТ «Планета+» путем строительства газораспределительной сети-, заключении договора простого товарищества между СНТ «Планета +» и его членами, которые подали заявление на участие в проекте газификации; председателю СНТ делегированы полномочия на согласование проекта договора простого товарищества и дополнительных соглашений к нему, а также их подписание от имени СНТ «Планета+»; определено, что финансирование проекта газификации проводится за счет средств членов СНТ «Планета+», подавших заявление на газификацию и включенных в договор простого товарищества в качестве участников. Этим же решением установлено, что построенная и сданная в эксплуатацию система газификации является долевой собственностью исключительно физических лиц, которые внесли денежные средства на ее строительство (участников газификации) в полном объеме в соответствии с заключенным договором простого товарищества; а также определено, что СНТ «Планета +» не вправе предъявлять материальные требования на созданное имущество - газопровод, участвовать в регистрации права собственности на этот газопровод; полномочия по принятию любых решений, которые будут необходимы для реализации проекта газификации, делегированы председателю СНТ «Планета +» и Моргачеву В.И., для чего последнему выдается генеральная доверенность на представление интересов от имени председателя СНТ «Планета +». Заявления в качестве участников проекта газификации подали 14 членов СНТ «Планета +», которые и стали участниками договора. В соответствии с условиями договора простого товарища, все товарищи (за исключением товарища 1 и товарища 2) в равных долях вносят денежные средства на создание объекта газового хозяйства в размере 165 000 руб.; внесенное сторонами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также созданный в результате совместной деятельности объект (объекты) признаются общей долевой собственностью товарищей (за исключением товарища 1 и товарища 2) и подлежат государственной регистрации. Проект № 182-215 «Газоснабжение жилых домов, расположенных в СНТ «Планета +» по ул. Бассейной в г. Калининграде был разработан проектной организацией ООО «ВестПроект» и оплачен участниками Договора простого товарищества. Строительство газопровода низкого давления длиной 503 метра началось 14 июня 2016 г. и окончено 25 ноября 2016 г. Строительно-монтажные работы объекта осуществлялись подрядной организацией ООО «Партнер». По результатам строительно-монтажных работ данный газопровод был построен в полном объеме и в соответствии с проектной документацией, о чем был составлен 13 июня 2017 г. Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (форма № 2), в соответствии с которым, приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, провела испытания и вынесла решение о полном выполнении всего объема работ и соответствии их требованиям СНиП 42-01-2002. ТСН таким образом за счет средств товарищей, в том числе истцов по делу, был создан объекта недвижимости - участок газопровода в пределах земель общего пользования (ЗОП) и земель, принадлежащих на праве собственности членам СНТ «Планета+», протяженностью 503 п.м, который в силу условий договора простого товарищества является общей долевой собственностью товарищей и подлежит государственной регистрации. Фактическая стоимость составляет 1 990 417 руб. В 2018 г. изготовлен технический план сооружения для постановки ка кадастровый учет и регистрации права собственности. Однако 6 участников договора простого товарищества отказались выполнять условия договора о регистрации права, мотивируя это нежеланием платить налог на имущество, и в этой связи право собственности на участок газопровода не было зарегистрировано. Между тем, в 2020-2022 гг. председатель СНТ начал подключать к газопроводы новых потребителей без согласия собственников недвижимого имущества, что, по мнению истцов, может привести к ситуации, когда собственники газопровода, оплатившие его строительство, не смогут подключиться к газопроводу ввиду снижения пропускной способности. 31 августа 2021 г. всем участникам простого товарищества письменно было предложено подать документы на государственную регистрацию своей доли в газопроводе и постановки его на кадастровый учет. Однако участники договора от выполнения такой обязанности отказались, что препятствует остальным участникам простого товарищества и долевым собственникам общего объекта недвижимого имущества зарегистрировать возникшее право собственности. На основании изложенного истцы просили обязать Управление Росреестра по Калининградской области поставить на кадастровый учет газопровод низкого давления, протяженностью 503 м.п, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Планета +»; признать за Долей О.И. право собственности на 1/14 доли, стоимостью 142 143 руб., Моргачевой И.Н. - 1/14 доли, стоимостью 142 173 руб.; Малышевой Е.Г. - 1/14 доли, стоимостью 142 173 руб.; Стефанской Н.В. - 1/14 доли, стоимостью 142 173 руб. в объекте недвижимости - газопроводе низкого давления, протяженностью 503 м.п, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Бассейная, СНТ «Планета +»; обязать Управление Росреестра по Калининградской области зарегистрировать право долевой собственности Доли О.П., Моргачевой И.Н., Малышевой Е.Г., Стефанской Н.В.. Решением Московского районного суда г. Калининграда от 23 марта 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 11 июля 2023 г., в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе истцы ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения по настоящему делу, как вынесенных с нарушениями требований закона. В судебном заседании, организованном посредством ВКС, Моргачева И.Н., Янковец Р.В., представитель Янковца З.Р.Туркин Р.Е., Моргачев В.И. доводы жалобы поддержали, представитель СНТ «Планет+» и Марущак О.Е. Вербицкая А.Б. возражала против удовлетворения жалобы. Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ). На основании части 5 статьи 3795 ГПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 3796 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.В соответствии со статьей 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие нарушения допущены судами при рассмотрении настоящего дела. Как установлено судебными инстанциями, Моргачева И.Н., Малышева Е.Г., Стефанская Н.В., Доля О.И., а также ответчики по делу (физические лица) являются членами СНТ «Планета+» и собственниками земельных участков, расположенных в границах данного товарищества. Общим собранием членов СНТ «Планета+» от 6 сентября 2014 г. принято решение о газификации территории СНТ «Планета+», дано согласие на строительство газораспределительной сети на землях общего пользования, закрепленных за СНТ «Планета+». Решением общего собрания членов СНТ «Планета+» от 9 августа 2015 г. приняты в состав членов СНТ: Доля О.И., Крикун Д.В., Ведерников Ю.А. Протокол подписали Алексеенко И.Н., Коровко М.И. На протоколе имеется оттиск печати СНТ «Планета+». 13 сентября 2014 г. между товарищами 1-13: СНТ «Планета+», Моргачев В. И., Моргачева И. Н., Малышева Е. Г., Логинова В. Л., Ягудин А. В., Хоха Л. В., Янковец 3. Р., Стефанская Н. В., Марущак О. Е., Гольцов В. Г., Алексеенко А. И., Коровко М.В. заключен договор простого товарищества на создание газового хозяйства на основании решения общего собрания членов СНТ «Планета+» от 6 сентября 2014 г., согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для реализации проекта газификации своих земель (домов), расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Планета+», с целью создания объекта газового хозяйства и его эксплуатации. Пунктом 1.3 договора установлено, что товарищи, за исключением товарища-1 и товарища-2 (СНТ «Планета+», Моргачев В.И.) обязуются в равных частях внести денежные средства на создание объекта газового хозяйства и его эксплуатацию в размере 165 000 руб. В соответствии с пунктом 1.7 договора, товарищ-1 (СНТ «Планета+») обязуется предоставить земельный участок, отнесенный к землям общего пользования СНТ «Планета+» для строительства, сдачи в эксплуатацию, обслуживания газового оборудования. К указанному договору заключено дополнительное соглашение от 10 августа 2015 г., которым, в связи с принятием в члены СНТ «Планета +» новых кандидатов и изъявления ими желания на участие в проекте газификации изменен состав простого товарищества с включением в него товарищей Доля О. И., Ведерникова Ю. А., Крикуна Д. В. В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что стороны подписывали договор простого товарищества, оплата по договору производилась. Законченный строительством объект газораспределительной системы принят по акту от 13 июня 2017 г., из которого следует, что проект №182-2015 разработан ООО «ВестПроект». Строительство осуществляло в срок с 14 июня 2016 г. по 25 ноября 2016 г. Согласно Акту технологического присоединения и ввода в эксплуатацию законченного строительством распределительного газопровода (газопровода-ввода) ОАО «Калининградгазификация» от 16 мая 2017 г. с момента подписания акта распределительный газопровод (газопровод-ввод) считается находящимся в эксплуатации. 3 июля 2017 г. между ОАО «Калининградгазификация» и СНТ «Планета+» заключен договор №17/01-70-2017 на техническую эксплуатацию газопровода низкого давления, построенного в 2017 г. Сооружение «Газоснабжение жилых домов, расположенных в СНТ «Планета+» по ул. Бассейной в г. Калининграде» расположена частично на землях, принадлежащих на праве собственности членам СНТ и частично на землях, находящихся в муниципальной собственности, на которое было получено разрешение на использование под существующим газопроводом на основании разрешения использования земель, находящихся в муниципальной собственности № 490-Р от 10 декабря 2021 г. Принимая по делу решение и оказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки общего пользования, на которых частично располагается спорный газопровод, в период строительства СНТ «Планета+» в установленном законом порядке в собственность переданы не были и не могли быть предоставлены для целей строительства на них газопровода. Кроме того, со ссылкой на положений статей 2,7 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» указал, что нахождение спорного газопровода как части газораспределительной системы в собственности физических лиц исключается, поскольку собственником такой системы может быть только специализированная организация, осуществляющая развитие на соответствующей территории сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда согласился. Отклоняя доводы апелляционной жалобы истцов, судебная коллегия указала, что земли общего пользования, площадью 0,2689 га, в СНТ «Планета+» предоставлены гражданам - членам садоводческого товарищества «Планета» в общую долевую собственность по 1/44 доле (или 61кв.м) каждому без выделения на местности с оплатой земельного налога, кроме граждан льготных категорий. Решением общего собрания членов СНТ «Планета+» от 3 августа 2014 г., решено ходатайствовать перед администрацией города Калининграда о передаче земель общего пользования в собственность СНТ «Планета+». Постановлением администрации ГО «Город Калининград» № 1777 от 29 октября 2015 г. СНТ «Планета+» предоставлены в собственность бесплатно земельные участки с КН: № площадью 2 689 кв.м под «земли общего пользования» и № площадью 396 кв.м под «общее пользование территории (земли общего пользования с/т «Планета»). СНТ «Планета+» по Акту приема-передачи земельного участка бесплатно принят в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с КН: № площадью 2 689 кв.м, под земли общего пользования. 31 января 2017 г. СНТ «Г1ланета+» по Акту приема-передачи земельного участка бесплатно принят в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с КН: № площадью 396 кв.м, под земли общего пользования. Разрешение № 490-Р на использование земель и земельных участков (частей земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установление сервитутов, согласно которому СНТ «Г1ланета+» разрешается использование земель в кадастровом квартале № площадью 127 кв.м для размещения газопровода, для размещения которого не требуется разрешение на строительство (ЗУ 1: () — участок газопровода низкого давления до границ земельного участка с КН: №, (2) - участок газопровода низкого давления до границ земельного участка с КН: №) выдано лишь 10 декабря 2021 г. Таким образом, доказательств, подтверждающих, что земли общего пользования по состоянию на 6 сентября 2014 г. были переданы в установленном порядке в собственность СНТ «Планета+» для размещения газоснабжения, и что о передаче указанной земли в собственность СНТ принималось решение общего собрания членов СНТ «Планета+», не представлено Таким образом земельный участок (КН: №) ответчику СНТ «Планета+» в 2014 г. не принадлежал и СНТ не могло распоряжаться этим земельным участком, в том числе передавать его под строительство газопровода. В данном случае возникновение права собственности у части членов СНТ на имущество, созданное на общем земельном участке, принадлежащем на праве долевой собственности всем членам товарищества, не соответствует закону. Кроме того, суд апелляционной инстанции подтвердил правильность выводов суда первой инстанции о невозможности нахождения спорного объекта недвижимости газопровода низкого давления в собственности физических лиц. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает. Что данные выводы судом сделаны с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права. Так, не основан на законе вывод судов о невозможности нахождения газопровода низкого давления в собственности физических лиц (а также иных лиц, кроме специализированных организаций). Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Запрет владения газопроводами для граждан законом не установлен. Данный вывод, в том числе следует из положений статей 2, 17 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил принятия газораспределительной организацией в собственность вновь созданного (построенного) имущества, технологически связанного с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенного за границами земельного участка лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к таким газораспределительным сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 1789, Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547. Таким образом, отказ в удовлетворении исковых требований по данному основанию нельзя признать законным. Ссылки судов на отсутствие прав СНТ на земельный участок, расположенный под спорным объектом, на момент принятия общим собранием решения о строительстве газопровода как на основание для отказа в удовлетворении исковых требований членов СНТ, с учетом установленного судом последующего оформления СНТ прав и фактической легализации в данной части решения общего собрания также не может быть признан правомерным обоснованием для отказа в иске. Разрешая спор в данной части, суду надлежало дать оценку законности всем имеющимся правоустанавливающим документам истцов относительно использования земельного участка СНТ, в том числе договору простого товарищества. Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3). В целях выполнения задач гражданского судопроизводства и требований о законности и обоснованности решения суда частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, должны определяться судом на основании норм материального права, подлежащих применению (абзац второй). Названным требованиям закона и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации обжалуемые судебные постановления не соответствуют. Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства, судебная коллегия считает необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое апелляционное рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции