Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/2021 (УИД 70RS0008-01-2020-002451-45) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии, включении в стаж периодов работы,

по кассационной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Колпашевского городского суда Томской области от 3 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 20 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), ответчик) о признании права на назначение пенсии, включении в стаж периодов работы.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) (в Верхнекетском районе) УПФР в Колпашевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18 октября 2019 г. №№ в назначении пенсии истцу отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В решении ответчика указано, что на дату обращения продолжительность его страхового стажа составляет 27 лет 6 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) – 13 лет 2 месяца 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 16 лет 11 месяцев 4 дня. За работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ему не зачтены периоды его работы в ООО «Сардор» с 2 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. водителем автомобиля, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 20 марта 1990 г. по 20 апреля 1990 г., с 22 ноября 1990 г. по 10 апреля 1991 г., а также межнавигационные отпуска. С решением ответчика истец не согласен. ООО «Сардор» осуществляло свою деятельность на территории <адрес>, который постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 г. включен в перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждаются справкой от 3 августа 2020 г., выданной <данные изъяты>. Кроме того, при одинаковых условиях работы в этой же местности иные периоды работы истца в ООО «Сардор» ответчиком включены в «северный» стаж. Факт его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сардор» учреждено ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности – <данные изъяты>. Данный документ, по его мнению, подтверждает изложенные им обстоятельства о том, что он на автомобиле «КАМАЗ» обслуживал рабочую площадку, находившуюся на узловой железнодорожной станции «<адрес><адрес>», где производилась распиловка круглого леса, он вывозил с территории опилки, также вывозил отходы древесины. Факт его работы на полную ставку подтверждается, по его мнению, сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также полагает, что ответчиком неверно произведен подсчет «северного» стажа в период работы в плавсоставе. Полная навигация в Колпашевском техучастке водных путей разорвана на работу в северной местности и без территориальных условий, хотя он работал одну навигацию на одном теплоходе, который ходил по судовому ходу рек, протекающих по территории местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, а ремонт судов, вооружение, разоружение проходили на территории ремонтно-мастерской базы водных путей на реке <адрес><адрес>. Согласно справке от 10 сентября 2020 г., уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, выданной ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» («Колпашевский РВПиС»), истец на транзитных судах отработал полные навигационные периоды в 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 2000 годах, ему предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, межнавигационные отпуска, суммированные дни отдыха за работу в навигацию, по распоряжению руководителя предприятия в межнавигационный период проходил обучение на курсах мотористов-рулевых и командного состава с сохранением заработной платы. Аналогичные сведения имеются в выписке из лицевого счета застрахованного лица, где указаны особые и территориальные условия с 1 января по 31 декабря, т.е. 6 полных навигаций с таким же «северным» стажем, без изъятия на обучение и межнавигационные отпуска. Полагает, что ответчик не привел какого-либо правового обоснования и норму материального закона, дающую право из полной навигации исключать «северный» стаж. Ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства 11 июля 2002 г. № 516, Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, полагает, что спорные периоды межнавигационных отпусков подлежат включению в «северный» стаж. Кроме того, ссылаясь на положения статьи 184 КЗОТ РСФСР, статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, указал, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с 20 марта 1990 г. по 20 апреля 1990 г., с 22 ноября 1990 г. по 10 апреля 1991 г. подлежат включению в «северный» стаж, поскольку указанное обучение имело для него обязательный характер, без которого он не мог быть допущен к работе на должность рулевого-моториста на теплоход «Аист» и на должность водителя-моториста на теплоход «Путейский» и земснаряд «Обской-724». Обучение осуществлялось в соответствии с приказами работодателя с сохранением заработной платы и трудовых отношений по должности плавсостава. Данный период обучения и повышения квалификации приравнивается законодателем к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи с чем, по его мнению, они должны быть засчитаны не только в страховой стаж, но и в «северный».

С учетом уточнения исковых требований просил суд признать право на назначение пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды обучения с сохранением заработной платы в Колпашевском техническом участке «Водные пути Обского бассейна» (Колпашевский РВПиС) с 20 марта 1990 г. по 20 апреля 1990 г., с 22 ноября 1990 г. по 10 апреля 1991 г., периоды межнавигационных отпусков за работу в плавсоставе в Колпашевском техническом участке «Водные пути Обского бассейна» (Колпашевский РВПиС) с 27 ноября 1992 г. по 4 мая 1993 г. – за полную навигацию в 1992 году, с 16 ноября 1993 г. по 9 мая 1994 г. – за полную навигацию в 1993 году, с 24 ноября 1994 г. по 9 мая 1995 г. – за полную навигацию в 1994 году, с 26 октября 2000 г. по 14 мая 2001 г. – за полную навигацию в 2000 году, период работы в ООО «Сардор» в поселке <адрес><адрес> с 9 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г., назначить пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 7 октября 2019 г., взыскать с ответчика в его пользу расходы на юридические услуги в размере 20000 рублей, на оплату услуг нотариуса в размере 1400 рублей и 300 рублей, на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 3 февраля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 22 апреля 2021 г., исковые требования удовлетворены частично на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период обучения на курсах с 20 марта 1990 г. по 20 апреля 1990 г., и в школе командного состава с 22 ноября 1990 г. по 10 апреля 1991 г., с УПФР в Колпашевском районе в Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг нотариуса по свидетельству верности копии доверенности в размере 1400 рублей, по оплате услуг юриста за ознакомление с документами 2000 рублей, за первичную консультацию 1000 рублей, за сбор дополнительных доказательств 1000 рублей, за составление заявления об уточнении исковых требований 4000 рублей, оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, а всего 13700 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель ФИО1 – ФИО2 просит отменить решение Колпашевского городского суда Томской области от 3 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 20 апреля 2021 г. в неудовлетворенной части заявленных истцом исковых требований, с принятием нового судебного акта об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы со ссылкой на судебную практику, указывает, что судами первой и апелляционной инстанций нарушено единообразие в толковании и применении норм права. Считает, что суд первой инстанции к разрешению спора о работе в северной местности в ООО «Сардор» в 2007 г. необоснованно применил положения закона, которые приняты позже спорных правоотношений и не имеют обратной силы. Выражает несогласие с выводом суда о том, что место работы в особых территориальных условиях относится к характеру работы, поскольку место работы и характер работы являются разными понятиями, и место работы в северной местности не поглощается такими понятиями как условие труда и характер работы. Суд неверно определил предмет доказывания, включив место работы в характер работы. Полагает, что судами не дана оценка по страховым взносам.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 и пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 18 октября 2019 г. № № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом указанным решением установлено, что на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 6 месяцев 24 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П – 32 года 3 месяца 6 дней), стаж работы на соответствующих видах работ (плавсостав) - 13 лет 2 месяца 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 16 лет 11 месяцев 4 дня.

Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 28 декабря 2020 г. в решение от 18 октября 2019 г. № № внесены изменения, продолжительность стажа работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила 17 лет 11 месяцев 14 дней.

При рассмотрении заявленных исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 18, 34, 37, 39 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 8, 30, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. №190, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Удовлетворяя требования в части включения ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода обучения на курсах с 20 марта 1990 г. по 20 апреля 1990 г., и в школе командного состава с 22 ноября 1990 г. по 10 апреля 1991 г., суд исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прохождения аттестации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, в связи с чем они подлежат включению в «северный» стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции в части удовлетворения исковых требований истцом не обжалуется, в связи с чем в соответствии с правилами части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки судом кассационной инстанции не является.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов межнавигационных отпусков за работу в плавсоставе в Колпашевском техническом участке «Водные пути Обского бассейна» (Колпашевский РВПиС) с 27 ноября 1992 г. по 4 мая 1993 г. - за полную навигацию в 1992 году, с 16 ноября 1993 г. по 9 мая 1994 г. - за полную навигацию в 1993 году, с 24 ноября 1994 г. по 9 мая 1995 г. - за полную навигацию в 1994 году, с 26 октября 2000 г. по 14 мая 2001 г. - за полную навигацию в 2000 году, а также периода работы в ООО «Сардор» в <адрес> с 9 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г., суд исходил из отсутствия к этому правовых и фактических оснований.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 - ФИО2 решение Колпашевского городского суда Томской области от 3 февраля 2021 г. оставил без изменения.

Оснований не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанций у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда не имеется, поскольку они подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом апелляционном определении, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым судом апелляционной инстанции дана оценка в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах, в том числе в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, <адрес> относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, а также пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение стажа работы истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки № №№ с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматриваются следующие записи о спорных периодах работы:

Колпашевский техучасток:

20 марта 1990 г. по возвращению с действительной военной службы принят рулевым-мотористом на теплоход «Аист» (приказ № № от 22 марта 1990 г.);

5 мая 1991 г. назначен старшим лебедчиком водителем-мотористом теплоход «Путейский-105», зсн «Обский-724» (приказ № № от 25 апреля 1991 г.);

Техучасток переименован в Колпашевский район водных путей.

21 апреля 1992 г. переведен в Кетское прорабство на теплоход «Путейский-99» мотористом-рулевым-монтером обстановки (приказ № № от 23 апреля 1992 г.);

1 июля 1992 г. переведен мотористом-рулевым-монтером обстановки на теплоход «Путейский-96» (приказ № № от 16 июля 1992 г.);

6 июля 1995 г. уволен в связи с сокращением штатов – пункт 1 статьи 33 КЗоТ Российской Федерации (приказ № № от 29 июня 1995 г.).

Колпашевский район водных путей и судоходства:

19 мая 1999 г. принят сменным капитаном-сменным механиком-мастером пути на теплоход «Путейский-96» Кетского прорабства (приказ № № от 19 мая 1999 г.);

14 мая 2001 г. уволен по собственному желанию – статья 31 КЗоТ Российской Федерации (приказ № № от 14 мая 2001 г.).

Общество с ограниченной ответственностью «Сардор»:

9 января 2007 г. принят водителем автомобиля (приказ от 9 января 2007 г.);

15 мая 2008 г. уволен по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 15 мая 2008 г.).

Из справки ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» (Колпашевский РВПиС) от 10 сентября 2020 г. № № следует, что ФИО1 работал в Колпашевском техническом участке пути производственного объединения «Водные пути Обского бассейна» в следующие периоды:

1 августа 1987 г. - принят матросом-путевым рабочим на теплоход «Путейский-65» Кетского прорабства с шестичасовым рабочим днем (приказ от 5 августа 1987 г. № №);

11 ноября 1987 г. - уволен (приказ от 11 ноября 1987 г. № №);

20 марта 1990 г. - принят рулевым-мотористом на теплоход «Аист» (приказ от 22 марта 1990 г. № №

5 мая 1991 г. - переведен старшим лебедчиком-водителем-мотористом на теплоход «Путейский-105», земснаряд «Обский-724» (приказ от 29 апреля 1991 г. № №);

21 апреля 1992 г. - переведен мотористом-рулевым-монтером обстановки на теплоход «Путейский-99» (приказ от 23.04.1992 № №);

1 июля 1992 г. - переведен мотористом-рулевым-монтером обстановки на теплоход «Путейский-96» (приказ от 16.07.1992 № №);

6 июля 1995 г. - уволен (приказ от 29.06.1995).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно абзацу 4 п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности, ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из разъяснений, данных в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что исходя из приведенного ранее пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологическое работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы) (п. 25).

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 26).

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27 ноября 1991 г.) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 6 февраля 1992 г.) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Из анализа указанных выше нормативных положений (пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет») следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Включение в страховой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрено также статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из справки ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» (Колпашевский РВПиС) от 10 сентября 2020 г. №№ следует, что за время работы ФИО1 предоставлялись межнавигационные отпуска без сохранения заработной платы с 27 ноября 1992 г. по 4 мая 1993 г., с 16 ноября 1993 г. по 9 мая 1994 г., с 24 ноября 1994 г. по 9 мая 1995 г., с 26 октября 1999 г. по 22 мая 2000 г., с 26 октября 2000 г. по 14 мая 2001 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды с 27 ноября 1992 г. по 4 мая 1993 г., с 16 ноября 1993 г. по 9 мая 1994 г., с 24 ноября 1994 г. по 9 мая 1995 г., с 26 октября 2000 г. по 14 мая 2001 г. указаны без учета коэффициента местности Крайнего Севера (МКС 1,50).

С учетом изложенного, учитывая нахождение истца в спорные периоды в межнавигационных отпусках именно без сохранения заработной платы, отсутствие сведений о перечислении страховых взносов работодателем в указанный период, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в северный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не предусмотрено включение неоплачиваемых отгулов, отпусков без сохранения заработной платы в северный стаж.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы жалобы представителя истца о том, что в период навигации у истца была переработка, дни отдыха суммировались и впоследствии были предоставлены как неоплачиваемые отпуска, а также, что работодатель в период навигации начислял работнику заработную плату за полную навигацию и оплатил государству страховые взносы за год, поскольку они основаны на неверном толковании положений законодательства, регулирующего назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал о том, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (Определения от 26 сентября 2019 г. № 2207-О, 24 октября 2019 г. № 2763-О, 28 ноября 2019 № 3186-О)

Учитывая, что неоплачиваемые отгулы, отпуска без сохранения заработной платы не относятся к периодам ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в указанные периоды заработная плата за работником не сохранялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за этот период не начислялись, то в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды включены быть не могут.

С учетом указанного также не может быть приняты во внимание доводы со ссылкой на выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период трудовой деятельности с 1987 г. по 2014 г., согласно которой имеются сведения о периоде трудовой деятельности истца в Колпашевском участке Обского БУП с 1 августа 1987 г. по 11 ноября 1987 г., с 20 марта 1990 г. по 24 декабря 1997г., с 19 мая 1999 г. по 14 мая 2001 г.; периоды работы с 1 июля 1992 г. по 6 июля 1995 г., с 19 мая 1999 г. по 14 мая 2001 г. указаны с территориальными условиями МКС/1,5, поскольку не подтверждают весь спорный период, более того, не опровергают сведений работодателя о нахождении в спорные периоды именно в неоплачиваемых межнавигационных отпусках именно без сохранения заработной платы.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в ООО «Сардор» с 9 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. в должности водителя автомобиля, суды обоснованно исходили из недоказанности выполнения истцом трудовой функции именно в таких условиях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа регламентированы статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1 – 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подробных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российский Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российский Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из в трудовой книжки ФИО1 на основании приказа от 9 января 2007 г. он принят на работу в ООО «Сардор» Верхнекетского района Томской области водителем автомобиля (запись № № от 9 января 2007 г.), на основании приказа от 15 мая 2008 г. уволен (запись № № от 15 мая 2008 г.).

Согласно справке с места жительства от 15 января 2021 г. № №, копии паспорта ФИО1 с 4 декабря 2001 г. до настоящего времени состоит на регистрационном учете по месту жительства в <адрес>.

Период работы истца в ООО «Сардор» в 2008 году подтвержден справкой о доходах физического лица от 25 апреля 2008 г.

Из справки Администрации Верхнекетского района от 3 августа 2020 г. №№ следует, что ООО «Сардор» в 2007-2008 годах действительно находилось на территории <адрес>, приравненного к районам Крайнего Севера.

Однако в индивидуальном лицевом счете ФИО1 в данных о стаже ФИО1, представленных в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в период с 2 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. указано, что истец работал в ООО «Сардор», указание на особые условия труда отсутствует.

В обоснование работы в спорный период 2 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. в местности, приравненной к Крайнему Северу, истец ссылался на показания свидетелей, совместно работавших с истцом в спорный период согласно записям в трудовой книжке ФИО8, однако вопреки доводам кассационной жалобы судами обоснованно показания свидетелей не приняты в качестве допустимых доказательств работы истца в местности, приравненной к Крайнему Северу на основании следующего.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 ноября 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, данными положениями закона установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, что обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 2206-О).

Следовательно, работа в качестве водителя в организации, расположенной в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, должна подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно- климатических условиях.

Кроме того, по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «Сардор» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес>, деятельность юридического лица прекращена ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорный период приходится на периоды работы истца после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» он должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, тогда как истцом каки—либо доказательств, указывающих на недостоверность данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в материалы дела не представлено, сведений об обращении истца к работодателю ООО «Сардор», в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с требованием об исправлении внесенных в индивидуальный лицевой счет сведений о работе в спорный период в материалы дела не представлено.

Учитывая, что имеющиеся в материалах дела доказательства с достоверностью не свидетельствуют о том, что в спорный период работы в ООО «Сардор» истец, несмотря на регистрацию по месту жительства в <адрес>, осуществлял свои трудовые функции именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом, наличие записи в трудовой книжке о периоде работы истца в качестве водителя в ООО «Сардор» при отсутствии данных персонифицированного учета не может являться основанием для включения спорного периода работы в «северный» стаж истца, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Доводы жалобы представителя истца о необоснованном применении к разрешению спора о работе в северной местности в ООО «Сардор» в 2007 г. положений закона, не допускающих подтверждение характера работы свидетельскими показаниями, которые были приняты позже и не имеют обратной силы, на правильность выводов суда не влияют, поскольку основаны с учетом вышеприведенных положений на неверном толковании закона.

Также являются несостоятельными доводы кассационной жалобы о доказывании истцом свидетельскими показаниями не характера работы, а факта работы в северной местности, в которой осуществлялась им трудовая деятельность, поскольку они выражают субъективное мнение истца и основаны на неверном толковании закона.

Доводы о необоснованном отношении к записи в трудовой книжке о работе ФИО1 именно в <адрес> при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете о работе в условиях МКС на правильность вывода суда не влияют, поскольку сама по себе запись в трудовой книжке, а также регистрация по месту жительства в указанной местности, не являются безусловными доказательством спорного факта.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы со ссылкой на иную судебную практику, поскольку законодательство в Российской Федерации является кодификационным, а не преюдициальным, и обстоятельства, установленные иными судебными актами по аналогичным спорам между иными сторонами, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца, изложенную суду первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, являются процессуальной позицией истца, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.

Фактически доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.

На недопустимость судом кассационной инстанции устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства указано в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела.

Одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок при неправильном применении правовых норм. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств. Указанные обстоятельства заявителем в кассационной жалобе не приведены.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 3 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 20 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи