Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело № 2-557/2018 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала «Аэронавигация Севера Сибири», Федеральному агентству воздушного транспорта, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об изъятии жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент) обратился в Пуровский районный суд с указанным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании приказа Департамента от 30.06.2016 № 432-ДР «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд муниципального образования город Тарко-Сале» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 290 кв.м, разрешенное использование – жилой дом, категория земель – земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>. Цель изъятия земельного участка – снос многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащем сносу, находящемся по вышеуказанному адресу. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии направлено в адрес органа осуществляющего полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий – территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе. Квартира №, расположенная в вышеуказанном дома является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации (далее – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»). Распоряжением муниципального образования город Тарко-Сале от 11.06.2015 № 275-РА «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тарко-Сале от 25.06.2010 № 174-РА» срок отселения граждан из многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, поскольку данный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. На основании ходатайства филиала «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района согласован вопрос о распределении жилого помещения, предоставляемого взамен аварийного. Протоколом комиссии по рассмотрению жилищных вопросов на территории муниципального образования город Тарко-Сале от 21.10.2016 № 35 взамен изымаемого жилого помещения, распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. Департаментом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества и направлен для рассмотрения в адрес филиала «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» сделки с недвижимым имуществом, принадлежащим ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на праве хозяйственного ведения, подлежат согласованию с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее – Росавиация) и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Росимущества направлено обращение и.<адрес> муниципального образования Пуровский район ФИО1 о рассмотрении вопроса по согласованию сделки по мене спорного жилого помещения в кратчайшие сроки. Из письма Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением отраслевых организаций и зарубежной собственности Росимущества в адрес Росавиации и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» направлено письмо о порядке внесения документов для согласования сделки. В своем письме филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» сообщил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Росимуществом не принято решение по согласованию заключения, в связи с чем просил Департамент актуализировать оценку вышеприведенных квартир и в случае необходимости внесения изменения в проект соглашения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Росимущества Главой муниципального образования Пуровский район направлено обращение о рассмотрении вопроса по согласованию сделки по мене спорного жилья. Данным письмом Росимущество уведомлено о том, что в течение 30 дней со дня направления письма Департамент вынужден будет обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Росимущество направило протокол совещания в Управлении отраслевых организацией и зарубежной собственности Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу согласования проекта договора мены квартир, в соответствии с которым ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» следует совместно с Администрацией муниципального образования Пуровский район и территориальными органами Росавиации проработать вопрос возможности передачи <адрес> из федеральной собственности в собственность муниципального образования Пуровский район и передачи <адрес> в федеральную собственность с предоставлением комплекта документов. Выкупная цена изымаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, согласно отчету независимого оценщика от ДД.ММ.ГГГГ№, составляет 2 480 000 рублей. Ссылаясь на ст.ст. 235, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец просит изъять у Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 2 480 000 рублей; прекратить право собственности Российской Федерации на указанное выше жилое помещение и прекратить право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» на спорное жилое помещение и признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием <адрес>.

В своем письменном объяснении Федеральное агентство воздушного транспорта считали себя необоснованно привлеченным к участию в деле в качестве ответчика. Исковые требования не признали, поскольку в силу ч. 1 ст. 281 ГК РФ на земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. Выкуп земельного участка положения данной статьи не предусмотрен. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу и предоставлении взамен другого жилого помещения, согласно требованиям ст. 32 ЖК РФ, допускается только с согласия собственника и с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В отзыве на иск ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» считало требования не подлежащими удовлетворению, поскольку заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением муниципального образования город Тарко-Сале от 11.06.2015 № 275-РА срок отселения граждан из многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № в указанном доме находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». В жилом помещении зарегистрирован работник ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ФИО2 и члены его семьи. Предоставление помещения за часть жилого помещения допускается с согласия собственника, что предусмотрено требованиями ст. 32 ЖК РФ. Согласие о мене с собственником достигнуто. Не согласование соглашения обусловлено наличием ограничений в антимонопольном законодательстве Российской Федерации. В связи с изложенным, изъятие имущества путем выкупа необоснованно. Кроме того, ответчик ссылаясь на ч. 3 ст. 22, ст. 134, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и ст.ст. 27-28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявил ходатайство о прекращении настоящего дела, поскольку рассмотрение настоящего спора между организацией, органами государственной и муниципальной власти, отнесено к компетенции арбитражных судов.

Истец представил возражения на ходатайство о прекращении производства по делу, мотивировав его тем, что настоящий спор подведомственен суду общей юрисдикции, поскольку спор не является экономическим, не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Ответчики и их представители, уведомленные надлежащим образом о судебном разбирательстве, не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 5 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.

В порядке ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

В силу ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

На основании изложенного, суд прекращает производство по данному делу, так как разрешение заявленного спора Пуровскому районному суду неподведомственно.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При этом суд считает необходимым разъяснить заявителю его право на обращение с иском в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенный по адресу: <адрес>, телефон <***>, для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь ст. 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по гражданскому делу № 2-557/2018 ао исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в лице филиала «Аэронавигация Севера Сибири», Федеральному агентству воздушного транспорта, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа со дня его вынесения через Пуровский районный суд.

Судья А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___