Дело № 2- 560/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2013 года г. Талица
ФИО1 районный суд Свердловской области
в составе судьи Шихалевой Е.Л.,
при секретаре Борцовой В.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первичной профсоюзной организации ГБОУ СПО СО «ФИО1 лесотехнический техникум им.Н.И.Кузнецова» Профсоюза работников народного образования и науки РФ к Талицкому райкому Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании постановлений Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ Талицкого райкома профсоюза работников народного образования недействительными, признании рекомендаций Талицкого райкома профсоюза работников народного образования и науки РФ о вступлении граждан РФ, членов первичной профсоюзной организации ГБОУ СПО СО «ФИО1 лесотехнический техникум им.Н.И.Кузнецова» профсоюза работников народного образования и науки РФ еще раз в этот же профсоюз незаконными,
установил :
Первичная профсоюзная организация ГБОУ СПО СО «ФИО1 лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова» профсоюза работников народного образования и науки РФ обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она была создана ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована в Талицком райкоме Профсоюза работников народного образования и науки РФ ДД.ММ.ГГГГ. Решение о создании первичной профсоюзной организации работников народного образования и науки Российской Федерации и решение о включение в реестр ФИО1 райком профсоюза принято на собрании первичной профсоюзной организации ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени первичная профсоюзная организация активно взаимодействует с Талицким райкомом профсоюза, перечисляет профсоюзные взносы в ФИО1 райком профсоюза. Членство первичной профсоюзной организации признается Талицким райкомом профсоюза работников народного образования и науки РФ.
В ДД.ММ.ГГГГ узнали о том, что ФИО1 райком профсоюза передал работодателю постановления Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., информацию от ДД.ММ.ГГГГ что первичная профсоюзная организация ГБОУ СПО СО "ФИО1 лесотехнический техникум им.Н.И.Кузнецова" Профсоюза работников народного образования и науки РФ исключена из реестра и ее следует считать «общественной организацией ФИО2», что является нарушением прав граждан РФ, членов первичной профсоюзной организации на объединение, вхождение в профессиональные союзы для защиты своих интересов.
- Основное право на объединение в профессиональную организацию вытекает из ст. 30 Конституции РФ и гласит: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода действий общественных объединений гарантируется».
- Во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в <данные изъяты> году выделен ряд принципиальных правовых положений, характеризующих права человека в сфере труда. В частности, в числе основных прав в сфере труда, раскрывающих суть необходимых условий труда, указывается, что каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.
Постановления Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть действительными, так как в соответствии со ст.2 ФЗ от 21.01.1996 №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "Об общественных объединениях" высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
Согласно п.п.2.22 п.2 ст.31 Гл 7 Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ Комитет (совет) территориальной организации Профсоюза отменяет решение выборных органов первичной организации, принятые в нарушении законодательства, Устава Профсоюза и решений вышестоящих профсоюзных органов.
Во-первых: - Президиум Талицкого райкома профсоюза не является "Комитетом (советом)", и ему не дано право отменять какие-либо решения нижестоящих профсоюзных организаций.
Во-вторых:- собрание Первичной профсоюзной организации ГБОУ СПО СО "ФИО1 лесотехнический техникум им.Н.И.Кузнецова" Профсоюза работников народного образования и науки РФ не является" выборным руководящим органом (таковым является профком), вышестоящий профсоюзный орган не имел права отменять решение собрания.
Решение о создании первичной профсоюзной организации именно Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и объединение с другими первичными организация образования в районной организации принято на собрании ДД.ММ.ГГГГ. и основано на ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях», где закреплено право деятельности общественных объединений, к коим относится и первичная профсоюзная организация, и оно основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
В-третьих: - постановить решением вступить граждан РФ еще раз в тот же профсоюз, с "подачей заявлений работников в Талицкую районную организацию Профсоюзов" незаконно. В Уставе Профсоюза работников народного образования и науки РФ отражено, что он осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством страны и субъектов РФ, Уставом Профсоюза и руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации. В декларации Международной организации труда (МОТ) об основополагающих принципах и правах в сфере труда первым принципом выделен принцип свободы объединения и действенного признания права на ведение коллективных переговоров. В отличие от Всеобщей декларации прав человека, закрепляющей право на создание профессиональных союзов, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (п. 1, ст. 8) подчеркнута обязанность государства обеспечить право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации. Конвенция Международной Организации Труда № о свободе ассоциации и защите права на организацию (Сан-Франциско, ДД.ММ.ГГГГ) говорит о том, что "Организации трудящихся и предпринимателей не подлежат роспуску или временному запрещению в административном порядке".
Наличие специального Закона о профсоюзах, особых правовых норм о них означает, что на них, прежде всего, распространяются положения ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». И только в части, не урегулированной этим Законом, действуют положения ФЗ «Об общественных объединениях». То есть за пределами специальных норм, регламентирующих особенности правового положения профсоюзов, на них распространяются общие нормы ФЗ «Об общественных объединениях.
Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст.29 ФЗ от 21.01.1996№10-ФЗ"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" гарантируется судебная защита прав профсоюзов. Дела о нарушениях прав профсоюза рассматриваются судом по исковому заявлению первичной профсоюзной организации.
Просит признать постановления Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Талицкого райкома профсоюза работников народного образования не действительными.
Признать рекомендации Талицкого райкома профсоюза работников народного образования и науки РФ о вступлении граждан РФ, членов первичной профсоюзной организации ГБОУ СПО СО "ФИО1 лесотехнический техникум им.Н.И.Кузнецова"профсоюза работников народного образования и науки РФ еще раз в этот же профсоюз незаконными.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Свердловская областная организация профсоюзов работников народного образования и науки РФ.( л.д.118-121).
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявила об отказе от иска, о чем представила письменное заявление.
Отказ от иска мотивирован тем, что оспариваемые первичной профсоюзной организацией ГБОУ СПО СО "ФИО1 лесотехнический техникум им.Н.И.Кузнецова" профсоюза работников народного образования и науки РФ постановления Президиума Талицкого райкома профсоюза работников народного образования и науки № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ отменены ответчиком.
Согласно справки председателя Талицкого райкома профсоюза работников народного образования от ДД.ММ.ГГГГ организация внесена в реестр Талицкой районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за № 51. Иных сведений о принятии решений об исключении истца из вышеназванного реестра не имеется.
Требования ст.ст.173, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом представителю истца разъяснены и ему понятны.
Отказ от иска не нарушает интересы третьих лиц, не противоречит закону.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь п.3 ст., 220, ст.39, ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л :
Отказ представителя истца ФИО2 от иска, принять.
Производство по делу по иску первичной профсоюзной организации ГБОУ СПО СО «ФИО1 лесотехнический техникум им.Н.И.Кузнецова» Профсоюза работников народного образования и науки РФ к Талицкому райкому Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании постановлений Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ Талицкого райкома профсоюза работников народного образования недействительными, признании рекомендаций Талицкого райкома профсоюза работников народного образования и науки РФ о вступлении граждан РФ, членов первичной профсоюзной организации ГБОУ СПО СО «ФИО1 лесотехнический техникум им.Н.И.Кузнецова» профсоюза работников народного образования и науки РФ еще раз в этот же профсоюз незаконными, прекратить.
Повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней в Свердловский областной суд через ФИО1 районный суд.
Судья Е.Л.Шихалева