Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Привольненского сельсовета <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда,

установил:

<адрес> обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального образования Привольненского сельсовета <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, указав, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Закон № 117-ФЗ) гидротехнические сооружения – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.

В силу ст. 8 Закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со ст. 9 Закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям -незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта – население и организации в зоне возможного затопления –финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

<адрес> по заданию прокурора <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования Привольненского сельсовета <адрес> имеется гидротехническое сооружения (далее – ГТС) пруда – накопитель в 0,7 км. северо-западнее <адрес>, координаты северная широта 45°56"28.32", восточная долгота 41°17"24.36", в кадастровом квартале 26:01:041201:

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 906,4 м., ширина по гребню 5,3 м.

Право собственности на указанные выше бесхозяйные ГТС не зарегистрировано, мер к постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации администрацией муниципального образования села <адрес> не принято.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что в числе других, к вопросам местного значения поселения относятся вопросы участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 9 ст. 6 Устава муниципального образования Привольненского сельсовета, принятого решением Совета депутатов Привольненского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Не обеспечение администрацией муниципального образования Привольненского сельсовета <адрес>, выполнения мер по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации гидротехнического сооружения, непринятие мер направленных на определение собственника гидротехнического сооружения, нарушает законодательство о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Привольненского сельсовета и способствуют тому, что при массовом единовременном выпадении осадков гидротехническое сооружение не обеспечит беспрепятственного пропуска вод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнение обязанностей в натуре. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Просит суд: возложить на администрацию муниципального образования Привольненского сельсовета <адрес> обязанность в течение 180 дней с момента вступления решения законную силу обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений пруда, расположенного в 0,7 км. северо-западнее <адрес>, координаты северная широта 45°56"28.32", восточная долгота 41°17"24.36, в кадастровом квартале 26:01:041201:

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 906, 4 м., ширина по гребню 5,3 м.

В судебном заседании заявитель – прокурор, в лице помощника прокурора <адрес>Ломоносов А.Н. в добровольном порядке заявил отказ от искового заявления, который был рассмотрен и принят судом, как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Привольненского сельсовета <адрес>ФИО1 не возражал принять отказ от исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом на отказ от иска обладает прокурор, предъявивший иск. На эти обстоятельства обращено внимание и в п. 4.3 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе».

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

По смыслу названных норм прокурор, выступая в качестве истца, вправе отказаться от иска, поданного в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. В том случае если прокурор выступает с иском в интересах конкретного лица, то для отказа от иска необходимо волеизъявление не только прокурора, но и лица, в интересах которого подан иск.

В настоящем случае иск подан прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

На основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ прокурора от своих требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, отказ от иска принят судом, необходимо производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 39, 45, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Принять отказ прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц от искового заявления к администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Привольненского сельсовета <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, и о том же предмете по тем же основаниям, не допускается.

Определение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.