Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Славный о разрешении разногласий, возникших при заключении соглашения,

установил:

истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Славный о разрешении разногласий, возникших при заключении соглашения. Свои требования обосновывает тем, что согласно протоколу №-ОТПП/2/22 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества МУП ЖКХ муниципального образования Славный, ФИО1 признана победителем торгов по лоту: нежилое здание (котельная) общей площадью 774,2 кв.м, лит. А, адрес: <адрес>, кадастровый №. 4 июня 2018 г. между МУП ЖКХ муниципального образования Славный и ФИО1 заключен договор № купли-продажи имущества - нежилое здание (котельная) общей площадью 774,2 кв.м, лит. А, адрес: <адрес>, кадастровый №. В соответствии с порядком проведения торгов и заключения договора купли-продажи, победитель торгов, помимо договора купли-продажи социально-значимого объекта, заключает соглашение об исполнении условий конкурса. Сторонами указанного соглашения выступают победитель конкурса (покупатель) и орган местного самоуправления. В адрес администрации муниципального образования Славный направлялся проект соглашения, однако 19.07.2018 г. в адрес истицы поступил протокол разногласий к соглашению об исполнении условий конкурса, согласно которому администрация муниципального образования Славный готова подписать соглашение только при исключении из его текста п.3, которым установлено право покупателя распорядиться купленным имуществом по своему усмотрению в случае, если отпадет необходимость в его использовании как социально-значимого. Данный пункт соглашения является существенным, регламентирующим порядок распоряжения имуществом собственником. При этом в сопроводительном письме администрация муниципального образования Славный указала, что мотивацией для исключения данного пункта соглашения является ст.132 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Считает данный довод не основан на законе и нарушает право покупателя как собственника на распоряжение своим имуществом. Вопрос квалификации объектов коммунальной инфраструктуры в качестве социально-значимых объектов устанавливается органом местного самоуправления либо решается судом по заявлению заинтересованных лиц и при наличии разногласий между собственниками и органами местного самоуправления. При этом суд оценивает данные объекты с точки зрения нуждаемости в них соответствующих регионов. Ни одним законодательным актом не установлено, что статус социально-значимого объекта устанавливается с момента его создания и до прекращения существования объекта и не может быть изменен в процессе его эксплуатации. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Славный №345 от 9.10.2014 г., нежилое здание (котельная) общей площадью 774,2 кв.м, внесено в перечень (реестр) социально-значимых объектов муниципального образования Славный в качестве объекта теплоснабжения. Однако согласно наряду-допуску №119 на производство газоопасных работ от 3.05.2017 г., котельная была отключена от газоснабжения и не работает до настоящего времени. По имеющимся у истца сведениям, в муниципальном образовании Славный была построена и введена в эксплуатацию новая котельная, которая обеспечивает теплоснабжение в настоящее время. Поэтому считает, что условия предложенного администрацией муниципального образования Славный акцепта не соответствуют действующему законодательству, а именно ст.209 ГК РФ и ущемляют права ФИО1 на распоряжение имуществом. Просит обязать администрацию муниципального образования Славный заключить с ФИО1 соглашение об исполнении условий конкурса на следующих условиях: победитель конкурса ФИО1 после подписания договора купли-продажи имущества в составе лота № нежилое здание (котельная) общей площадью 774,2 кв.м, лит. А, адрес: <адрес>, кадастровый № обязуется соблюдать следующие условия конкурса: обеспечивать надлежащее содержание и использование объекта в соответствии с его целевым назначением, а также выполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ обязательства; предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет бюджетов бюджетной системы РФ, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). 2. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем соглашения об исполнении условий конкурса, соглашение и договор купли-продажи имущества подлежат расторжению судом на основании заявления администрации муниципального образования Славный.3. Победитель конкурса имеет право распорядиться данным имуществом по своему усмотрению, если отпадет необходимость в его использовании как социально-значимого объекта. 4. Все споры между сторонами решаются путем переговоров, а при не достижении согласия – судом в установленном порядке.5. Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

В судебное заседание истица, ее представитель и представитель ответчика, будучи надлежаще извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, в зал суда не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу №-ОТПП/2/22 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества МУП ЖКХ муниципального образования Славный, ФИО1 признана победителем торгов по лоту: нежилое здание (котельная) общей площадью 774,2 кв.м, лит. А, адрес: <адрес>,- кадастровый №. В соответствии с порядком и критериями определения победителя торгов, выигравшим конкурс признается участник, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения за продаваемые социально значимые объекты, при условии подписания обязательства по выполнению им условий конкурса. В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество. В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения при условии принятия обязательства по выполнении условий конкурса. Победитель торгов, помимо договора купли-продажи социально-значимого объекта, заключает соглашение об исполнении условий конкурса. Сторонами указанного соглашения выступают победитель конкурса (покупатель) и орган местного самоуправления. По лоту № предмет торгов - нежилое здание (котельная) общей площадью 774,2 кв.м, лит. А, адрес: <адрес>,- кадастровый №. В соответствии с протоколом о допуске к участию в открытых торгах №-ОТПП/2/22 от ДД.ММ.ГГГГ участниками торгов являются следующие лица: 1.Э. 2.ФИО1 3.ИП В. Победителем торгов признается ФИО1

Согласно договору №№-ОТПП/2/22 от ДД.ММ.ГГГГ, МУП ЖКХ муниципального образования Славный в лице конкурсного управляющего ФИО2 обязалась передать в собственность покупателя нежилое здание (котельная) общей площадью 774,2 кв.м, лит. А, адрес: <адрес>,- кадастровый №, а покупатель обязуется оплатить за вычетом задатка в сумме 22000 руб. в течение месяца. Кроме того, в соответствии с п.3.2.4 покупатель обязуется обеспечивать надлежащее содержание и использование социально-значимых объектов в соответствии с их целевым назначением, предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в т.ч. льготы по оплате товаров (работ, услуг) согласно п.4 ст.132 ФЗ№127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Указанный договор подписан сторонами.

В материалах дела имеется проект Соглашения об исполнении условий конкурса, который не подписан ни администрацией муниципального образования Славный, ни победителем конкурса, а также протокол разногласий, в соответствии с которым победитель конкурса предлагает редакцию п.3 Соглашения:»Победитель конкурса имеет право распорядиться данным имуществом по своему усмотрению, если отпадет необходимость в его использовании как социально-значимого». Администрация муниципального образования Славный п.3 предлагает исключить.

Согласно письму главы администрации муниципального образования Славный от 14.07.2018 г., из которого видно, что администрация возражает против включения в Соглашение п.3 в редакции победителя конкурса, поскольку ст.132 ФЗ от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрено включение п.3 в Соглашение в редакции победителя конкурса.

Постановлением главы администрации муниципального образования Славный за №345 от 9.10.2014 г. утвержден перечень (реестр) социально-значимых объектов муниципального образования Славный, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Славный, в разделе «Объекты теплоснабжения» которого под № указано нежилое здание (котельная) общей площадью 774,2 кв.м, лит. А, адрес: <адрес>,- кадастровый №.

Как явствует из ЕГРЮЛ/ЕГРИП ФИО1 с ИНН <***> с 29.03.2017 г. имеет статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Таким образом, данный спор подсуден Арбитражному суду Тульской области.

В соответствии сост.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд

определил:

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Славный о разрешении разногласий, возникших при заключении Соглашения и обязании администрацию муниципального образования Славный заключить с ФИО1 соглашение об исполнении условий конкурса на предложенных ею условиях производством прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 15 дней через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая