Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пермского транспортного прокурора к ответчикам ФГУП «Пермские авиалинии», «Научно-производственное объединение «Космос», 3-е лицо: ГКУ «Управление капитального строительства Пермского края» о возложении обязанности выполнить гарантийный ремонт взлетно-посадочной полосы и рулёжной дорожки, обязанности по обеспечению проведения гарантийного ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Пермский транспортный прокурор обратился к ответчикам ФГУП «Пермские авиалинии» и «Научно-производственное объединение «Космос» с заявлением о возложении обязанности выполнить гарантийный ремонт взлетно-посадочной полосы и рулёжной дорожки, обязанности по обеспечению проведения гарантийного ремонта.

В обосновании заявленных требований истец указал, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей в части организации предоставления услуг пассажирам в ФГУП «Пермские авиалинии» аэропорта «Большое Савино» г. Перми. В соответствии с законом РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, названным законом, а также другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ (ст.1). К таким законам и нормативным правовым актам применительно к аэропорту «Большое Савино» города Перми относятся: Воздушный кодекс РФ» и Нормы годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов (НГЭА СССР), утвержденные предложением Департамента воздушного транспорта от 29.11.1993г.№ДВ-156/и.

Согласно ст. 40 ч. 7 ВК РФ, посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Требования к посадочной площадке устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Из смысла названной статьи вытекает, что посадочная площадка, предназначенная для обслуживания воздушных судов и пассажиров, должна содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Уставными документами ФГУП «Пермские авиалинии» в качестве основного вида деятельности закреплено осуществление приема, отправки и обслуживания воздушных судов, перевозка пассажиров, грузов на воздушных судах.

Согласно п. 3.4.1. «Норм годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов» (НГЭА СССР), на поверхности ИВПП не должно быть:

- посторонних предметов или продуктов разрушения покрытия;

- оголенных стержней арматуры;

- уступов в швах между соседними плитами или кромками трещин высотой более 25 мм;

- выбоин и раковин с наименьшим размером в плане более 50 мм. и глубиной более 25 мм. не залитых мастикой;

- сколов кромок плит шириной более 30 мм. и глубиной более 25 мм. незалитых мастикой.

Согласно п. 3.4.2. «Норм годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов» (НГЭА СССР), на поверхности рулежной дорожки (РдБ) недолжно быть:

- посторонних предметов или продуктов разрушения покрытия;

- оголенных стержней арматуры;

- уступов в швах между соседними плитами или кромками трещин высотой более 30 мм;

- выбоин и раковин с наименьшим размером в плане более 50 мм. и глубиной более 30 мм. не залитых мастикой;

- сколов кромок плит шириной более 30 мм. не залитых мастикой.

28.04.2010 г. было проведено обследование искусственной взлетно-посадочной полосы (далее ИВПП) и рулежной дорожки (далее РдБ) аэродрома «Большое Савино» с участием представителей ФГУП «Пермские Авиалинии», ГУП «Управление капитального строительства Пермского края», ООО НПО «КОСМОС».

В ходе осмотра ИВПП в нарушении вышеуказанного п. 3.4.1 было обнаружено: раковины - 952 штуки, трещины продольные - 550 штук, трещины поперечные - 117 штук, сколы кромок плит - 54 штуки, сетка трещин 45 штук, плиты целиком покрытые сеткой трещин 223 штуки. В ходе осмотра РдБ (рулежной дорожки), в нарушении п. 3.4.2 обнаружено: раковины - 21 штука, трещины продольные 37 штук, трещины поперечные - 18 штук, сколы кромок плит - 19 штук. Наличие указанных дефектов подтверждается актом обследования ИВПП от 28.04.2010 г., актом обследования РдБ (рулежной дорожки) от 28.04.2010 г.

Между ФГУП «Пермские Авиалинии» (далее - заказчик), ООО НПО «КОСМОС» (далее генподрядчик) и Управлением капитального строительства Пермского края (далее заказчик- застройщик) 06.05.2002 г. был заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд, местом исполнения которого являлся аэропорт «Большое Савино» г. Перми. В соответствии с договором, генподрядчик в сроки, установленными государственным контрактом принял на себя обязательства по выполнению всего объема работ по реконструкции взлетно -посадочной полосы (далее ВПП) аэропорта «Большое Савино» в г. Перми в соответствии с проектно - сметной документацией и графиком производства работ, включая сдачу работ заказчику, заказчику - застройщику в гарантийную эксплуатацию, своевременное устранение недоделок и дефектов, выявленных в процессе работ и гарантийной эксплуатации.

Генподрядчиком в соответствии с проектом № 19496, 19616 «Реконструкция ИВПП в аэропорту «Большое Савино» выполнялись следующие работы: удлинение ВПП - 700 метров, с применением армобетона и устройство под его основание из щебня и песчано- гравийной смеси, усиление существующей ВПП, протяженностью 2500 метров, с заменой существующего покрытия из аромобетона, а так же расширение и укрепление обочин с применением асфальтобетона.

В соответствии с п.п. 14.2., 17, 19 указанного контракта, генподрядчик несет ответственность за устранение всех дефектов в работах, выполненных в период строительства, приемки объекта и его гарантийной эксплуатации, а так же за качественное выполнение работ и гарантирует что работы, выполненные в рамках госконтракта будут соответствовать действующим нормам РФ, не будут иметь дефектов, связанных с разработкой проекта, принимаемые архитектурно - строительные и технологические решения являются наиболее приемлемыми для объекта. Гарантийный период непрерывной эксплуатации объекта составляет семь лет с даты подписания акта о сдаче работ в гарантийную эксплуатацию, т.е. с 06.08.2003 г., следовательно, гарантийный период эксплуатации оканчивается 06.08.2010 г.

06.08.2003 г. разрешением № 19/2003 объект был введен в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 06.08.2003 г.

В соответствии с актами дефектов искусственной взлетно-посадочной полосы от 18.05.2007 г., 16.05.2008 г., 28.04.2010 г., то есть в период гарантийного срока были выявлены дефекты бетонного покрытия ИВПП и РдБ.

При таких обстоятельствах до настоящего времени в период гарантийного срока ООО НПО «КОСМОС» (генподрядчик) обязательства гарантийного ремонта, вытекающие из государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, не выполняет.

ФГУП «Пермские авиалинии» в нарушении ст. 4 закона «О защите прав потребителей» посредством использования ИВПП и РдБ оказывает услугу не пригодную для использования, поскольку ИВПП и РдБ не соответствует п.п. 3.4.1., 3.4.2 «Норм годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов» (НГЭА СССР).

Кроме этого, в нарушении ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» исходя из объема дефектов, их количества, выявленных на ИВПП и РдБ, потребителю не гарантирована безопасность оказываемой услуги.

Круг лиц, права которых в аэропорту «Большое Савино» нарушаются, невозможно индивидуализировать, в связи с чем, прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ.

В дальнейшем 26.07.2010 истец уточнил исковые требования, указав, что необходимо обязать ООО НПО «КОСМОС» в срок до 1 января 2011 года исполнить обязанности гарантийного ремонта в соответствии с государственным контрактом, а именно: произвести ремонт искусственной взлетно-посадочной полосы и рулежной дорожки в аэропорту «Большое Савино» и устранить дефекты, отмеченные в акте дефектов ИВПП от 28.04.2010 г. и акте дефектов РдБ от 28.04.2010 г.;

обязать ФГУП «Пермские авиалинии» в срок до 1 января 2011 года устранить нарушения ст. 40 ч. 7 Воздушного кодекса РФ, ст. 4, ст.7 закона РФ «О защите прав потребителей», требований «Норм годности к эксплуатации в СССР гражданских аэродромов» (НГЭА СССР), утвержденные предложением Департамента воздушного транспорта от 29.11.1993 г. № ДВ - 156/и, а именно: - обеспечить проведение работ ООО «НПО «КОСМОС» по ремонту искусственной взлетно - посадочной полосы и рулежной дорожки в аэропорту «Большое Савино»; - передать ООО «НПО «КОСМОС» по акту на период выполнения работ по ремонту искусственной взлетно-посадочной полосы и рулежной дорожки в аэропорту «Большое Савино» строительную площадку; - обеспечить на период выполнения работ по ремонту искусственной взлетно-посадочной полосы и рулежной дорожки в аэропорту «Большое Савино» беспрепятственный доступ и подъезд грузовых машин и другой строительной механизации ООО «НПО «КОСМОС» к строительной площадке и площадке около объекта.

В судебном заседании прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу и отказе от иска в полном объеме в связи с добровольным исполнением требований со стороны ответчиков, о чем свидетельствует мировое соглашение, заключенное между ФГУП «Пермские авиалинии» и ООО НПО «Космос», утвержденное 12.11.2010года определением Арбитражного суда Пермского края, а также акты выполненных работ ООО НПО «Космос» от 29.09.2010г., 22.10.2010г., 03.11.2010г.

Ответчик ФГУП «Пермские авиалинии» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщил.

Представитель ответчика ООО «НПО «Космос» с прекращением производства по делу согласен.

Представитель третьего лица ГКУ «Управление капитального строительства с прекращением производства по делу согласна.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Прокурором Пермской транспортной прокуратуры заявлено ходатайство об отказе от исковых требований к ответчикам и прекращения производства по делу в связи с удовлетворением требований добровольно.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ, прокурору Пермской транспортной прокуратуры известны и понятны. Суд считает, что отказ прокурора Пермской транспортной прокуратуры от иска не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц. В судебное заседание представлено определение Арбитражного суда Пермского края от 12.11.2010года об утверждении мирового соглашения, заключенного между ФГУП «Пермские авиалинии» и ООО НПО «Космос», согласно которого установлены объем и сроки выполнения работ по устранению дефектов ИВПП и РдБ в аэропорту «Большое Савино» г. Перми со стороны ООО НПО «Космос», определение вступило в законную силу (т.2 л.д.38-40). Также представлены акты сдачи-приемки этапа выполненных гарантийных работ от 29.09.2010г., 22.10.2010г., 03.11.2010г., подписанные ФГУП «Пермские авиалинии» и ООО НПО «Космос».

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, п.3 ст.220, ст.221, ст. 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора Пермской транспортной прокуратуры отказ от иска.

Производство по делу по иску Пермского транспортного прокурора к ответчикам ФГУП «Пермские авиалинии», «Научно-производственное объединение «Космос», 3-е лицо: ГКУ «Управление капитального строительства Пермского края» о возложении обязанности выполнить гарантийный ремонт взлетно-посадочной полосы и рулёжной дорожки, обязанности по обеспечению проведения гарантийного ремонта, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в срок 10 дней в кассационную инстанцию Пермского краевого суда через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда Гладких Н.В.