Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о взыскании возмещения участнику долевого строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее - ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о взыскании возмещения участнику долевого строительства.

В обоснование заявленных требований указала, что является кредитором ЖСК «Капитель-2002» и имеет право требования квартиры №102 в блок-секции «И» многоквартирного жилого дома по строительному адресу: г. Саратов, Октябрьский район, в квартале, ограниченном ул. Чернышевского, 3 Дегтярным проездом, 4 Волжским проездом, застройщиком которого является ЖСК «Капитель-2002». Данное юридическое лицо решением Арбитражного суда Саратовской области признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

В рамках дела о банкротстве ЖСК «Капитель-2002» истец была признана конкурсным кредитором и включена в реестр требований кредиторов, однако в выплате компенсации ответчик ей отказал, считая данный отказ незаконным ФИО1 просит суд взыскать с ответчика выплату возмещения в размере 836 817 руб. как участнику долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от ответчика ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» поступило заявление о направлении дела по подсудности по юридическому адресу ответчика.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Пресненский районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, не оспаривая того факта, что ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» истцу каких-либо услуг на возмездной основе не оказывал, полагал, что к рассматриваемым правоотношениям применяются положения Закона о защите прав потребителей и альтернативной подсудности, поскольку они сложились из долевого участия граждан в строительстве недвижимости.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд считает необходимым передать дело по подсудности в Пресненский районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из разъяснений данных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» следует, что если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан», отношения по добровольному страхованию имущества граждан регулируются нормами главы 48 «Страхование» ГК РФ, Законом РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. «г» п.3 постановления от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Так, в соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с п. 12 Устава ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1231, Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Согласно п. 13 устава Фонд осуществляет следующие функции и полномочия:

1) формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

2) учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) аккредитация арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления;

5) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет средств компенсационного фонда;

6) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и застройщиками;

7) осуществление иных функций и полномочий, установленных федеральными законами.

В данном случае ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» осуществляет выплаты за счет средств компенсационного фонда, либо если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований. При этом Фонд указанные функции по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме осуществляются в силу закона безвозмездно, в связи с чем положения законодательства о защите прав потребителей в данном случае неприменимы.

Учитывая предмет и основания заявленных ФИО1 требований, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям, связанным с безвозмездной выплатой ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» истцу возмещения за счет имущества названного Фонда не подлежат применению нормы законодательства о защите прав потребителей, а потому, вопреки доводам представителя истца, оснований для применения предусмотренного ч. 7 ст. 29 ГПК РФ правила об альтернативной подсудности не имеется.

Поскольку юридический адрес ответчика относится к подсудности Пресненского районного суда г. Москвы, суд считает необходимым направить данное гражданское дело по подсудности в указанный суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28, ст. 33, ст. ст. 224 и 225 ГПК РФ, суд

определил:

передать по подсудности в Пресненский районный суд г. Москвы гражданское дело по иску ФИО1к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о взыскании возмещения участнику долевого строительства.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Судья (подпись) Ж.С. Анненкова