Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-629/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 августа 2020 г.,

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Богдевич Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 (далее-ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (далее-УПФР в г. Искитиме, ответчик) о признании решения от 14.09.2018 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж работы периодов, установлении тождества работ, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 10 июля 2018 года обратился в УПФР в г. Искитиме с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от 14 сентября 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды работы: с 1 апреля 1985 г. по 8 июня 1986 г. в качестве камнераспиловщика в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении; с 9 июня 1986 г. по 22 декабря 1989 г. в качестве распиловщика камня с правами стропальщика, распиловщика камня в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении (с 1 ноября 1988г. - Искитимский камнеобрабатывающий комбинат); с 2 марта 1992 г. по 10 июля 2000г. в качестве распиловщика камня в цехе камнеобработки (с 15 апреля 1988г.- цех камнеобработки и мозаичных изделий) на Искитимском камнеобрабатывающем комбинате (с 17 июня 1994г. АООТ «Искитиммраморгранит», с 30 декабря 1998 г. ОАО «Искитиммраморгранит»), поскольку профессия «камнераспиловщик с правами стропаля» и «распиловщик камня» не предусмотрены Списками от 22 августа 1956 г., от 26 января 1991 г.

Полагал, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 13 лет 1 месяц 1 день, поскольку в указанные периоды он осуществлял работу в должности фрезеровщика камня, которая предусматривает право на получение льготной пенсии.

Впоследствии истец уточнил требования и просил включить в стаж работы указанные периоды по профессии камнераспиловщика, распиловщика камня.

Просил суд признать решение УПФР в г. Искитиме от 14 сентября 2018 года № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ему с 10 июля 2018 г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, взыскать с ответчика судебные расходы.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 18 мая 2020 года по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении тождества работ, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 августа 2020 г. постановлено:

Решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 18 мая 2020 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 14 сентября 2018 года за № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы ФИО1

с 01.04.1985 по 08.06.1986 в качестве камнераспиловщика в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении,

с 09.06.1986 по 22.12.1989 в качестве распиловщика камня с правами стропальщика, распиловщика камня в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении (с 01.11.1988 Искитимский камнеобрабатывающий комбинат);

с 02.03.1992 по 10.07.2000 в качестве распиловщика камня в цехе камнеобработки (с 15.04.1988 - цех камнеобработки и мозаичных изделий) на Искитимском камнеобрабатывающем комбинате (с 17.06.1994 - АООТ «Искитиммраморгранит», с 30.12.1998 - ОАО «Искитиммраморгранит»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 с 10 июля 2018 года досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 5000 рублей.

УПФР в г. Искитиме обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 августа 2020 г. как незаконного.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, руководствуясь ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что такие нарушения не были допущены при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанций, оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

Судом первой инстанции установлено, что 10.07.2018 истец обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В стаж ФИО1 не были включены периоды его работы с 01.04.1985 по 08.06.1986 в качестве камнераспиловщика в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении; с 09.06.1986 по 22.12.1989 в качестве распиловщика камня с правами стропальщика, распиловщика камня в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении (с 01.11.1988 - Искитимский камнеобрабатывающий комбинат); с 02.03.1992 по 10.07.2000 в качестве распиловщика камня в цехе камнеобработки (с 15.04.1998 - цех камнеобработки и мозаичных изделий) на Искитимском камнеобрабатывающем комбинате (с 17.06.1994 - АООТ «Искитиммраморгранит», с 30.12.1998 - ОАО «Искитиммраморгранит»), поскольку профессии, по которым работал истец не предусмотрены ни Списком от 22.08.1956, ни Списком от 26.01.1991. В штатной расстановке по цеху камнеобработки за 1985 год значится профессия «камнераспиловщик с правами стропаля», за 1986 год значится профессия «распиловщик камня с правами стропальщика». Согласно сведениям в ЕТКС, выпуск № 42 от 1984, профессия «камнераспиловщик» унифицирована в профессию «распиловщик камня».

Разрешая спор, суд первой инстанции не установил неверного наименования должности, в которой работал истец, указав, что законных оснований для установления тождества профессий распиловщика камня с правами стропальщика, распиловщика камня с профессией фрезеровщик камня не имеется, поскольку истцом заявлено требование об установлении тождества двух различных профессий.

Отказывая в включении в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов в связи с отсутствием документов, подтверждающих требуемый стаж работы (не менее 12 лет 6 месяцев работы по Списку №2 от 26.01.1991) пенсионный орган указал, что профессии «камнераспиловщик» в условиях, в которых работал заявитель, «камнераспиловщик с правами строполя» и «распиловщик камня» не предусмотрены ни Списками от 22.08.1956 ни Списками от 26.01.1991. В штатной расстанвоке по цеху камнеобработки за 1985 год значится профессия «камнераспиловщик с правами строполя», за 1986 год значится профессия «распиловщик камня с правами стропольщика». Администрация предприятия не включала в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение на ОАО «Искитиммраморгранит», и в поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, за период с 1997г. по 2000г вышеуказанные профессии и фамилию заявителя. Согласно сведениям в ЕТКС, выпуск №42 от 1987г., профессия «камнераспиловщик» унифицирована в профессию «распиловщик камня» Период с 01.01.1997 по 10.07.2000 отражен в индивидуальных сведениях заявителя своевременно работодателем как работа в обычных условиях труда.

При этом, судом не приняты в качестве доказательств выполнения ФИО1 работы по должности фрезеровщика камня в спорные периоды показания свидетелей, поскольку характер работы не подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, а также не приняты в качестве доказательства работы фрезеровщиком по камню в спорные периоды приказы Искитимского карьероуправления от 31.03.1985 № 45 «О возложении обязанностей на работников цеха камнеобработки» и от 01.03.1992 № 56 «О переводе работников цеха камнеобработки мозаичных изделий внутри цеха», поскольку не установлен источник, из которого истец получил эти приказы.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия суда апелляционной инстанции не согласилась с выводами суда и их правовым обоснованием, исходя из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1991г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами (далее - Список № 2 от 22 августа 1956г.), предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком № 2 от 26 января 1991 г. Разделом I «Горные работы» (код 2010100а-12688) предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются камнераспиловщики на открытых горных работах и работах на поверхности в карьерах по добыче полезных ископаемых (в том числе, известняка).Списком № 2 от 22 августа 1956 г. Разделом I «Горные работы», открытые горные работы и работы на поверхности предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются камнеломы (ломщики камня), кольщики камня, камнетесы, резчики камня и выкольщики блоков на добыче гранита и мрамора.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 9 января 1984 г. он принят учеником фрезеровщика по камню цеха камнеобработки и мозаичных изделий Искитимского карьероуправления; 14 февраля 1984 г. переведен фрезеровщиком по камню 3 разряда цеха камнеобработки; 1 апреля 1985 г. переведен камнераспиловщиком 4 разряда цеха камнеобработки; 24 июня 1985 г. переведен камнераспиловщиком 5 разряда цеха камнеобработки; 12 июня 1986 г. переведен распиловщиком камня с правами стропальщика 5 разряда цеха камнеобработки; 1 июля 1988 г. переведен распиловщиком камня 4 разряда цеха камнеобработки; 01 июля 1988 г. переведен распиловщиком камня 4 разряда цеха камнеобработки, 15 апреля 1998 г. переведен распиловщиком камня 4 разряда цеха камнеобработки и мозаичных изделий (л.д. 16-17), 11.07.2000 переведен стрелком ПСО.

В соответствии с архивной справкой от 14.06.2018 ФИО1 09.01.1984 принят учеником фрезеровщика по камню цеха камнеобработки и мозаичных изделий со сдельной оплатой труда. 10.02.1984 ФИО1 присвоена специальность фрезеровщик по камню цеха камнеобработки и мозаичных изделий. 29.03.1985 ФИО1 присвоена специальность камнераспиловщик 4 разряда. 21.06.1985 ФИО1 присвоена специальность камнераспиловщик 5 разряда. 24.06.1985 ФИО1 переведен камнераспиловщиком 5 разряда этого же цеха. 09.06.1986 ФИО1 как камнераспиловщик с правами строполя переведен распиловщиком камня с правами стропальщика, согласно присвоенных разрядов. 01.07.1988 переведен с 01.07.1988 распиловщиком камня 4 разряда. 23.12.1989 переведен подсобным рабочим на строительный участок. 14.10.1991 переведен машинистом бетоносмесителя 4 разряда этого же участка. 02.03.1992 переведен распиловщиком камня 4 разряда цеха камнеобработки. 15.04.1988 цех камнеобработки и цех по выпуску граница объединены в цех камнеобработки и мозаичных изделий. ФИО1 переведен распиловщиком камня в указанный цех с 15.04.1988 с оплатой согласно штатного расписания. 11.07.2000 переведен стрелком в ПСО.1 ноября 1988г. Искитимское карьероуправление переименовано в Искитимский камнеобрабатывающий комбинат,

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в период с 01.04.1985 по 08.06.1986 ФИО1 работал по профессии камнераспиловщика в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении, с 09.06.1986 по 22.12.1989 в качестве распиловщика камня с правами стропальщика, распиловщика камня с правами стропаля в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении (с 01.11.1988 – Искитимский камнеобрабатывающий комбинат), с 02.03.1992 по 10.07.2000 в качестве распиловщика камня в цехе камнеобработки (с 15.04.1998 – цех камнеобработки и мозаичных изделитй) на Искитимском камнеобрабатывающем комбинате (с 17.06.1994 АООТ «Искитиммраморгранит» с 30.12.1998 – ОАО «Искитиммраморгранит», характер, специфика, условия осуществляемых истцом работ, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям в указанные периоды времени, деятельность истца соответствовали необходимым признакам деятельности с тяжелыми условиями труда, так как он в указанные периоды работал на станках в цехе камнеобработки Искитимского карьероуправления, несмотря на изменения наименования должности, организационно-правовой формы организации, выполнял соответствующие камнераспиловщику, фрезировщику камня обязанности, в связи с чем, выполняемая им в спорные периоды работа отвечает требованиям Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм материального права, дана правовая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Из материалов дела достоверно установлено, что в спорные периоды ФИО1 выполнял работу по профессии «камнераспиловщик», «распиловщик камня», а также «распиловщик камня с правами стропольщика, строполя».

Согласно рабочей инструкции распиловщика камня цеха камнеобработки в качестве соответствующих работ указано - распиливание блоков на плиты на камнераспиловочных станках двух типов - рамных, ортогональных, с механической и ручной подачей абразивов. Наблюдение за натяжением пил, равномерной подачей воды, алмазного отрезного круга, абразива и опусканием рамы станка. Загрузка бункера абразивом. Очистка бункера, станка и рабочего места от шлама. Установка и съем пил, установка блока на станочную тележку. Обмывка распиленной ставки, установка на наклонную подставку. Распиливание плит на заданные размеры. Выявление и устранение мелких неисправностей в работе станка, подтяжка ослабевших пил, вскрытие алмазного инструмента абразивным материалом. Уход за обслуживаемым оборудованием. Подрезка выработанных пил электросварочным аппаратом. Участие в работе по ремонту обслуживаемого оборудование.

Указанные виды работ соответствуют характеристикам работ, определенным по профессии «распиловщик камня» в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих выпуск 42, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 23.07.1984 №214/1411.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что понятие «камнераспиловщик» по своей сути соответствует понятию «распиловщик камня», судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к правомерному выводу, что периоды работы ФИО1 по профессии распиловщик камня и распиловщик камня с правами стропальщика, строполя соответствуют профессии «распиловщик камня», указанной в Списке №2 от 26.01.1991г., и подлежат включению в соответствующий стаж работы.

При этом наименование профессии распиловщик камня с правами стропальщика, строполя, не препятствует включению периода с 09.06.1986 по 22.12.1989 в стаж по профессии «распиловщика камня», поскольку выполнение вспомогательных работ в целях обеспечения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение, учитывая также, что в трудовой книжке истца указано о работе по профессии «камнераспиловщика». Сведений о том, что работа истца в качестве распиловщика камня выполнялась менее чем полный рабочий день, в материалах дела не имеется.

Работа истца в Искитимском карьероуправлении, с учетом последующего изменения наименования и организационно-правовой формы соответствует предусмотренным Списком №2 от 26.01.1991 работе на открытых горных работах и работах на поверхностях в карьерах по добыче полезных ископаемых (известняка).

Отсутствие доказательств подтверждающих периоды работы истца после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не является основанием для отказа в назначении пенсии с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой предоставление сведений в пенсионный орган без указания кода льготы, не может отразиться на праве истца на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции находит правильным вывод суда апелляционной инстанции о включении в стаж работы ФИО1 периоды 01.04.1985 по 08.06.1986 в качестве камнераспиловщика в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении (1 год 2 месяца 8 дней); с 09.06.1986 по 22.12.1989 (3 года 6 месяцев 14 дней) в качестве распиловщика камня с правами стропальщика, распиловщика камня в цехе камнеобработки в Искитимском карьероуправлении (с 01.11.1988 - Искитимский камнеобрабатывающий комбинат); с 02.03.1992 по 10.07.2000 (8 лет 4 месяца 9 дней) в качестве распиловщика камня в цехе камнеобработки (с 15.04.1998 - цех камнеобработки и мозаичных изделий) на Искитимском камнеобрабатывающем комбинате (с 17.06.1994 - АООТ «Искитиммраморгранит», с 30.12.1998 - ОАО «Искитиммраморгранит»), что в общей сложности составляет более 12 лет и 6 месяцев.

Имеющийся у ФИО1 стажа работы превышает требуемый стаж на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 06 месяцев) работы по Списку №2 от 26.01.1991.

В соответствии с ст. 20 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии такое право у него возникло, назначение пенсии следует производить со дня обращения с 10 июля 2018г.

Позиция пенсионного органа, изложенная в кассационной жалобе об отсутствии в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение на ОАО «Искитиммраморгранит» и списке работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение профессии и фамилия заявителя не может являться основанием для отказа во включении периодов в стаж, учитывая, что работа, выполняемая истцом, в силу закона подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а отсутствие профессии истца в соответствующих списках не должно нарушать его прав.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Обстоятельства дела исследованы судом апелляционной инстанции с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом апелляционной инстанции правильно.

В силу изложенного апелляционной определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 августа 2020 года является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, фактически сводятся к переоценке доказательств по делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи