Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации г. Азова об отмене результатов публичных слушаний, признании недействительным постановления Мэра г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ года № № обязании убрать красные линии с генерального плана <адрес> проходящие через земельные участки заявителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с заявлением, в котором просил: отменить результаты публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории, расположенной в <адрес> <адрес>, в части установления прохождений красных линий по <адрес> и строительству автомобильной внутриквартальной дороги, проходящей по частному земельному участку с кадастровым номером №; признать недействительным и отменить постановление Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке и межеванию территорий под строительство жилого района «Юго-Восточный», в части прохождения красных линий по <адрес>, строительства автомобильной дороги, проходящей по частному земельному участку с кадастровым номером №; обязать отдел по строительству и архитектуре Администрации <адрес> убрать красные линии с генерального плана <адрес>, проходящие по земельным участкам, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв. м, № площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО3 заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Азовский городской суд Ростовской области, поскольку заявитель требует признать недействительным и отменить постановление Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке и межеванию территорий под строительство жилого района «Юго-Восточный», которое представляет собой нормативный правовой акт. Соответственно, требования об оспаривании данного акта подсудны районному суду по месту нахождения органа местного самоуправления.

Представители ФИО1 по доверенности ФИО1 и ФИО2 возражали против передачи дела на рассмотрение в Азовский городской суд Ростовской области, не оспаривая при этом доводы Администрации г. Азова о том, что постановление Мэра г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ № является нормативным правовым актом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обратившись с указанным выше заявлением в Мясниковский районный суд Ростовской области ФИО1 ссылался на ч.2 ст.254 ГПК РФ, в силу которой заявление об оспаривании решений, действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие которых оспариваются.

Однако, если оспаривается нормативный правовой акт, подсудность спора определяется по правилам ч.4 ст.251 ГПК РФ, согласно которой заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности, установленной ст.ст. 24, 26, 27 ГПК РФ. В районный суд подаются заявления об оспаривании нормативных правовых актов, не указанных в ст.ст. 26 и 27 ГПК РФ. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В данном случае постановлением Мэра г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и межевания территорий под строительство жилого района «Юго-Восточный», данное постановление издано в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления, в нем имеются правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение.

При таких обстоятельствах, подсудность заявления ФИО1 определяется в соответствии ч.4 ст.251 ГПК РФ, т.е. рассмотрение его требований подсудно Азовскому городскому суду Ростовской области.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.2 ст.33, ч.4 ст.251 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело по заявлению ФИО1 к Администрации г. Азова об отмене результатов публичных слушаний, признании недействительным постановления Мэра г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании убрать красные линии с генерального плана г. Азова, проходящие через земельные участки заявителя, на рассмотрение Азовского городского суда Ростовской области.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Даглдян М.Г.