Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишкиной Светланы Сергеевны, Черняевой Татьяны Сергеевны к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок

по кассационной жалобе Черняевой Татьяны Сергеевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В., объяснения Черняевой Т.С., ее представителя Швецовой Е.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шишкина С.С., Черняева Т.С. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ года умер Шишкин С.В., после смерти которого в наследство, состоящее из денежного вклада, вступила жена Шишкина С.А. в 2/3 долях и дочь Шишкина Т.С. (в настоящее время Черняева) в 1/3 доле. На указанное наследственное имущество нотариусом Невинномысского нотариального городского округа Приданниковой Н.М. выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Кроме денежного вклада на момент смерти в пользовании наследодателя Шишкина С.В. находился земельный участок площадью 21400 кв.м, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, ориентир КФХ Шишкина С.В. Согласно полученным документам, данный земельный участок, на тот момент площадью 21,16 га был предоставлен Шишкину С.В. на основании решения президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 23 января 1991 года № 75 в пожизненное наследуемое владение. Впоследствии решением президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 30 августа 1991 года № 125 площадь предоставленного в пожизненное наследуемое владение земельного участка была увеличена до 21,40 га. На основании указанного решения Шишкину С.В. был выдан государственный акт от 30 августа 1991 года А-1 № 186697 на право пользования данным земельным участком площадью 21,4 га, в котором вид права был установлен как «бессрочное и постоянное пользование». Сведения о земельном участке были внесены в ЕГРН 30 августа 1991 года, согласно данным сведениям вид права Шишкина С.В. по состоянию на 15 мая 2020 года и 24 июля 2020 года внесен как «постоянное (бессрочное) пользование» дата регистрации 30 августа 1991 года, номер регистрации 186697, в ранее полученной выписке по состоянию на 12 июля 2017 года вид права значился как «собственность», дата регистрации 30 августа 1991 года, номер регистрации 56. Попытка внести изменения в сведения ЕГРН путем исправления технической ошибки положительных результатов не принесли. Считают, что документы, удостоверяющие право гражданина на землю, после вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации - решение президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 23 января 1991 года № 75, решение президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 30 августа 1991 года № 125, государственный акт от 30 августа 1991 года А-1 № 186697 являются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН, то есть к истцам перешло право правление земельным участком в том же объеме и на тех же условиях, которыми обладал наследодатель.

Истцы просили суд признать за Шишкиной С.А. право на 2/3 доли в праве пожизненного наследуемого владения и за Черняевой Т.С. в размере 1/3 доли в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, площадью 214000 кв.м, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» расположенного по адресу: <адрес> ориентир КФХ Шишкина С.В. в порядке наследования после смерти Шишкина С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 18 июня 2021 года признано за Шишкиной С.А. право на 2/3 доли в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № площадью 214000 кв.м, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» расположенного по адресу: <адрес> Шишкина С.В., в порядке наследования после смерти Шишкина С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ Суд признал за Черняевой Т.С. право на 1/3 долю в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером 26-15-321405:7, площадью 214000 кв.м, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» расположенного по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти Шишкина С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 ноября 2021 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шишкиной С.С., Черняевой Т.С., отказано.

В кассационной жалобе Черняевой Т.С. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 ноября 2021 года, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы имеются.

Судами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер Шишкин С.В. Наличие родственных отношений Шишкиной С.С., Черняевой Т.С. с умершим Шишкиным С.В. подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении, свидетельствами о вступлении в брак.

Как следует из материалов дела, земельный участок, в границах землепользования совхоза «Кочубеевский» площадью 21,16 га на основании решения Президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 23 апреля 1991 года № 75 был предоставлен Шишкину С.В. в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства. Возложено на Георгиевский сельский Совет народных депутатов внести крестьянское фермерское хозяйство в похозяйственную книгу. Впоследствии решением Президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 30 августа 1991 года № 125 площадь предоставленного в пожизненное наследуемое владение земельного участка была увеличена до 21,40 га.

Согласно представленному в материалы дела государственному акту на право пользования землей от 30 августа 1991 года А-1 № 186697 Шишкину С.В. предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 21,4 га, в границах совхоза «Кочубеевский» восточнее х.Привольный для организации крестьянского фермерского хозяйства.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН от 14 мая 2020 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет 30 августа 1991 года, площадью 214000 кв.м, вид права: постоянное бессрочное пользование: номер регистрации 186697, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения КФХ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, расположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир КФХ Шишкина С.В.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 28 апреля 2001 года, выданному нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу Ставропольского края наследником имущества Шишкина С.В., умершего 3 февраля 2000 года, является жена Шишкина С.А., в 2/3 долях и дочь Шишкина Т.С., в 1/3 доле.

Согласно постановлению нотариуса по Невинномысскому городскому нотариальному округу Ставропольского края Некрасовой А.Н. об отказе в совершении нотариального действия от 22 мая 2020 года в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью 21,16 га, расположенный в границах землепользования совхоза «Кочубеевский» для организации крестьянского/ фермерского хозяйства зерново-животноводческого направления, предоставленного Шишкину С.В., умершему 3 февраля 2000 года, Черняевой Т.С. отказано в связи с невозможностью установления нотариусом в бесспорном порядке состава и местонахождения наследственного имущества.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями статей 1154, 1152, 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Земельного кодекса РСФСР, Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», суд первой инстанции исходил из того, что документы, удостоверяющие право гражданина на землю - решение Президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 23 января 1991 года № 75, решение Президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 30 августа 1991 года № 125, государственный акт от 30 августа 1991 года A-I № 186697, после вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, являются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, что дает основания полагать, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Шишкину С.В. на момент смерти на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал спорный земельный участок, в связи с чем пришел к выводу, что к Шишкиной С.А. и Черняевой Т.С. перешло право владения земельным участком в том же объеме и на тех же условиях, которыми обладал наследодатель.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием не согласился ввиду непредставления истцами доказательств принадлежности земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Шишкину С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы преждевременными, сделанными без установления обстоятельств, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на дату предоставления земельного участка, было установлено, что в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

Согласно статье 58 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на дату предоставления земельного участка, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

Земельные участки граждан, ведущих крестьянское хозяйство, разделу не подлежат. Распоряжение земельным участком главой крестьянского хозяйства осуществляется с согласия всех членов крестьянского хозяйства.

Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.

Из материалов дела следует, что решением Президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 23 апреля 1991 года № 75 Шишкину С.В. в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского /фермерского/ хозяйства был предоставлен земельный участок, в границах землепользования совхоза «Кочубеевский» площадью 21,16 га. На Георгиевский сельский Совет народных депутатов возложено внести крестьянское /фермерское/ хозяйство в похозяйственную книгу. Районному комитету по земельной реформе поручено зарегистрировать крестьянское /фермерское/ хозяйство, занести в книгу записей выдачи Государственных актов на право пожизненного наследуемого владения землей, завести на него регистрационную карточку.

Впоследствии в связи с переносом в натуру границ землепользователей крестьянских хозяйств на землях совхоза «Кочубеевский» и уточнением площадей решением Президиума Кочубеевского районного совета народных депутатов Ставропольского края от 30 августа 1991 года № 125 площадь предоставленного в пожизненное наследуемое владение земельного участка была увеличена до 21,40 га, в т.ч. пашни – 14,68 га, сенокосов, пастбищ – 7,72 га.

В материалах дела также имеется государственный акт на право пользования землей от 30 августа 1991 года А-1 № 186697, согласно которому за Шишкиным С.В. закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 24,40 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Отказывая в удовлетворении требований истцов, суд апелляционной инстанции не установил обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения данного спора. Так, судом не установлено, было ли зарегистрировано КФХ Шишкина С.В., кто входил в члены данного кооператива, когда и на основании чего его деятельность была прекращена, было ли распределено имущество, принадлежавшее КФХ.

Кроме того, в апелляционном определении не приведено мотивов относительно того, на основании чего суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Шишкину С.В. земельный участок был предоставлен по праве постоянного бессрочного пользования. Как указано выше распорядительным актом земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, в силу приведенных положений Земельного кодекса РСФСР земельный участок для организации КФХ мог быть предоставлен в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. На праве постоянного бессрочного пользования земельный участок предоставлен быть не мог.

Государственный акт был выдан 30 августа 1991 г., т.е. до утверждения формы государственного акта с указанием необходимых реквизитов. Судя по копии, бланк данного акта был изготовлен типографским способом, и напечатанный текст не предполагал возможности внесения в него вида права, на котором предоставлялся земельный участок.

При этом указание на закрепление земельного участка в бессрочное и бесплатное пользование не соответствовало виду права, на котором мог быть предоставлен земельный участок в соответствии с действовавшим Земельным кодексом РСФСР.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, не только не установил юридически значимые обстоятельства, но и не привел иной оценки тем обстоятельствам, оценка которым была дана судом первой инстанции.

При этом судом апелляционной инстанции не поставлен на обсуждение вопрос о необходимости истребования доказательств из Управления Росреестра по Ставропольскому краю, архивного фонда, кроме того, судом не установлено, кто в настоящее время владеет данным земельным участком, находился ли земельный участок во владении Шишкина С.В. на дату его смерти.

Указанные нарушения, допущенные апелляционной инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит существенными, повлиявшими на исход дела. С учетом изложенного, обжалуемое апелляционное определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с приведенными выше требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а :

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 ноября 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции Ставропольский краевой суд.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Гареева Д.Р.

Иванова Л.В.