Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в защиту интересов муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Ага-Хангил» к муниципальному предприятию «Тепловые сети» сельского поселения «Ага-Хангил» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по перечислению сумм исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Ага-Хангил», возложении обязанности перечислить налог на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в размере 188 496, 14 рублей, в бюджет сельского поселения «Ага-Хангил» в размере 3 846, 86 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Могойтуйского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения налогового законодательства. Установлено, что согласно представленной МРИ ФНС России № 1 по Забайкальскому краю информации МП «Тепловые сети» производилось удержание суммы налога на доходы физических лиц и за 2015 год имеется задолженность по уплате данного налога в размере 226 569 рублей, за 2014 год 6 486 рублей. 29.08.2016 года произведена частичная оплата задолженности в размере 34 226 рублей, за 2014 год задолженность полностью погашена, остаток задолженности составляет 192 343 рубля.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 3 ст. 24, ст. 216, ч. 6 ст. 226 НК РФ указывает, что МП «Тепловые сети», являясь налоговым агентом, в нарушение требований налогового законодательства не перечислило в бюджет удержанный налог на доходы физических лиц за 2015 год.

Бездействие ответчика привело к нарушению прав муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Ага-Хангил» на своевременное и в полном объеме пополнение бюджета.

В силу п. 2 ст. 56, п. 2 ст. 61, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты субъектов РФ подлежит зачислению 85% от суммы налога на доходы физических лиц, в бюджеты сельских поселений - 2%, в бюджеты муниципальных районов - 13%. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Забайкальского края от 23.12.2014 № 1116-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц - 85%. Таким образом, налог на доходы физических лиц подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в размере 98%, в бюджет сельского поселения «Ага-Хангил» в размере 2%.

Полномочия по применению бесспорной процедуры взыскания налоговыми органами не применялись в силу отсутствия полномочий по судебному понуждению налогового агента исполнить установленную законом обязанность и перечислить налог в бюджет.

Сложившаяся ситуация стала возможной в связи с тем, что действующим налоговым законодательством не предусмотрено декларирование налоговым агентом удержанного с работника налога. О произведенных удержаниях налоговые агенты извещают налоговый орган справкой по форме 2-НДФЛ, которая не является налоговой декларацией.

Установленная ст.ст. 45-48 НК РФ внесудебная процедура взыскания неуплаченных налогов применяется только в отношении задекларированных налогов либо в отношении неуплаченных налогов, выявленных в ходе проведенного налогового контроля. Указанное обстоятельство лишает налоговый орган права применить бесспорный порядок взыскания НДФЛ, не подтвержденный налоговой декларацией, либо результатами выездной налоговой проверки.

Просит признать бездействие МП «Тепловые сети», выразившееся в неисполнении обязанности по перечислению сумм исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Ага-Хангил», возложении обязанности перечислить налог на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в размере 188 496, 14 рублей, в бюджет сельского поселения «Ага-Хангил» в размере 3 846, 86 рублей.

В судебном заседании представитель процессуального истца Лхасаранова М.Л. поддержала заявление прокурора Могойтуйского района об отказе от исковых требований в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Представители ответчика МП «Тепловые сети» СП «Ага-Хангил», представители истцов - администрации МР «Могойтуйский район» и администрации СП «Ага-Хангил» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом установлено, что отказ истца от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому он может быть принят судом и производство по делу подлежит прекращению. Кроме того, в материалы дела представлена копия платежного поручения о перечислении ответчиком денежных средств в счет погашения задолженности по налогу на доходы физических лиц в соответствующие бюджеты.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.220, 224-225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Могойтуйского района от исковых требований к муниципальному предприятию «Тепловые сети» сельского поселения «Ага-Хангил» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по перечислению сумм исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Ага-Хангил», возложении обязанности перечислить налог на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в размере 188 496, 14 рублей, в бюджет сельского поселения «Ага-Хангил» в размере 3 846, 86 рублей.

Производство по делу по иску прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в защиту интересов муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Ага-Хангил» к муниципальному предприятию «Тепловые сети» сельского поселения «Ага-Хангил» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по перечислению сумм исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Ага-Хангил», возложении обязанности перечислить налог на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в размере 188 496, 14 рублей, в бюджет сельского поселения «Ага-Хангил» в размере 3 846, 86 рублей, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 15 дней через районный суд.

Председательствующий судья: Д.Г. Анданова