Гражданский кодекс часть 1

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Адамовой И.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротких И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта регистрации добровольца, направившегося в зону СВО, проживающего в Курской области на дату заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации. Просит уведомить заинтересованные и уполномоченные стороны о включении его в списки, представления пунктов отбора на воинскую службу по контракту от Курской области, для осуществления региональной единовременной выплаты добровольцу, направившемуся в зону СВО.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что по краткосрочному контракту с Министерством обороны РФ от 25 января 2023 года он добровольно вступил в ряды добровольческого батальона «БАРС-19» сроком на 6 месяцев. По окончании службы (24 июля 2023 года) им было подано обращение от 12 сентября 2023 года Губернатору Курской области об осуществлении в его адрес региональных, единовременных выплат как добровольцу, направившемуся в зону специальной военной операции проводимой ВС РФ проходящей в Украине, на территориях ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года. На данное обращение Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области ему сообщило, что в связи с тем, что контракт о прохождении воинской службы им был заключен в г.Санкт-Петербург, оснований для осуществления единовременной денежной выплаты в счет средств не имеется и что выплаты осуществляются в беззаявительном порядке на основании списков, представленных ФКУ «Военных Комиссариатов Курской области». Военным комиссариатом Курской области ему было рекомендовано обратиться в военный комиссариат г.Санкт-Петербурга для включения в списки на получение единовременной денежной выплаты в администрации г.Санкт-Петербурга, поскольку он призывался через пункт отбора на воинскую службу по контракту в г.Санкт-Петербурге. На его обращение Губернатору г.Санкт-Петербурга ему было сообщено, что в связи с тем, что отсутствует регистрация по месту жительства или месту пребывания в г.Санкт-Петербурге, то это свидетельствует об отсутствии у гражданина права на единовременную материальную помощь за счет средств бюджета г.Санкт-Петербурга. Установление юридического факта ему необходимо, чтобы уведомленные заинтересованные стороны настоящего заявления включили его в списки, представления пунктов отбора на воинскую службу по контракту от Курской области, для осуществления региональной единовременной выплаты добровольцу, направившемуся в зону СВО.

В судебном заседании заявитель ФИО1 свое заявление поддержал и просил его удовлетворить. Суду пояснил, что установление юридического факта ему необходимо для получения региональной единовременной выплаты, как добровольцу, направившемуся в зону СВО.

Представитель заинтересованного лица отдела социальной защиты населения администрации Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата г.Льгова и Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав заявителя ФИО1, рассмотрев заявления представителей заинтересованных лиц, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По смыслу приведенных норм юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что приказом командира войсковой части № от 01 февраля 2023 года № 25 <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МТ-№, фельдшер <данные изъяты>» зачислен в списки личного состава отряда на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части №№ от ДД.ММ.ГГГГ доброволец рядовой запаса ФИО1 освобожден от занимаемой должности и исключен из 19 отряда «БАРС» в связи с истечением срока контракта.

Согласно справки военного комиссариата Василеостровского района города Санкт-Петербурга от 06 апреля 2023 года в соответствии с приказом командира войсковой части №№ от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 с 25 января 2023 года по 03 марта 2023 года находился в зоне специальной военной операции в «Добровольческих формированиях» отряда «БАРС», был направлен в СВО от военного комиссариата Василеостровского района г.Санкт-Петербурга.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от 20 июня 2023 года следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ФИО2<адрес>-2, <адрес> на срок с 27 декабря 2022 года по 26 декабря 2023 года.

12 сентября 2023 года ФИО1 обратился с обращением к Губернатору Курской области по вопросу предоставления ему единовременной выплаты как добровольцу, направившемуся в зону специальной военной операции, проводимой ВС РФ проходящей в Украине, на территориях ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, которое Администрацией Курской области было направлено на рассмотрение Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области и Военному комиссару Курской области.

Согласно информации Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 29 августа 2023 года, за счет средств бюджета Курской области предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей гражданам Российской Федерации, пребывающим в запасе и заключившим краткосрочный контракт либо трудовое соглашение с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в зоне проведения специальной военной операции через пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) по Курской области, федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Курской области» или Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курской области. Выплата осуществляется в беззаявительном порядке на основании списков, представленных вышеуказанными организациями. В связи с тем, что контракт о прохождении военной службы ФИО1 заключил в г.Санкт-Петербурге, в настоящее время оснований для осуществления ФИО1 указанной единовременной выплаты за счет областного бюджета не имеется.

Из ответа Военного комиссариата Курской области от 20 сентября 2023 года следует, что учитывая, что ФИО1 призывался через пункт отбора на военную службу по контракту г.Санкт-Петербурга (вне зависимости от прописки), ему рекомендовано обратиться в военный комиссариат г.Санкт-Петербурга, для включения его в списки на получение единовременной денежной выплаты в администрации города Санкт-Петербурга.

Согласно ответа вице-губернатора Санкт-Петербурга от 22 ноября 2023 года единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется военнослужащим или членам добровольческого формирования, имевшим место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге на дату заключения контракта. Решение о предоставлении единовременной материальной помощи принимается администрацией района Санкт-Петербурга на основании поступающих из пункта отбора или Военного комиссариата сведений для назначения выплат единовременной материальной помощи военнослужащим или членам добровольческого формирования. Вместе с тем, отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пребывания в Санкт-Петербурге свидетельствует об отсутствии у гражданина права на единовременную материальную помощь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, что в свою очередь является основанием для отказа в назначении в единовременной материальной помощи. Поскольку регистрация по месту жительства или пребывания в Санкт-Петербурге на дату заключения контракта у ФИО1 отсутствовала, единовременная материальная помощь ему предоставлена быть не может.

Как следует из заявления ФИО1 и установлено в судебном заседании, ФИО1 просит установить факт регистрации его как добровольца, направившегося в зону СВО, проживающего в Курской области на дату заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации. Просит уведомить заинтересованные и уполномоченные стороны о включении его в списки, представления пунктов отбора на воинскую службу по контракту от Курской области, для осуществления региональной единовременной выплаты добровольцу, направившемуся в зону СВО.

Обращаясь с заявлением об установлении юридического факта ФИО1 указал, что данный факт необходим для получения региональной единовременной выплаты добровольцу, направившемуся в зону СВО, то есть целью обращения в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, являлось получение единовременной денежной выплаты, что свидетельствует о наличии спора о праве.

При этом, суд приходит к выводу, что вопрос о праве на получение региональной единовременной выплаты добровольцу, направившемуся в зону СВО подлежит рассмотрению в исковом порядке и не может быть разрешен посредством установления юридического факта в порядке особого производства.

Кроме того, заявитель ФИО1 не лишен права обжаловать отказы в выплате ему региональной единовременной выплаты как добровольцу, направившемуся в зону СВО и заявлять требование о признании права на предоставление данной выплаты.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает, что заявление ФИО1 не может быть рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 27 ГПК РФ, поскольку усматривается спор о праве, подсудность которого определяется в соответствии с главой 3 ГПК РФ.

Суд считает, что данное заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку изложенные в заявлении требования и установленные в судебном заседании обстоятельства, подлежат рассмотрению в порядке искового производства, так как, по мнению суда, доводы заявителя ФИО1, указанные им в заявлении и представленные в судебном заседании, подлежат оценке в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ при рассмотрении спора о праве на получение единовременной выплаты добровольцу, направившемуся в зону СВО.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 263 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю ФИО1 право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области.

Председательствующий судья И.Б. Адамова