ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-19319/2023
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 12 октября 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В.,
судей Гусева Д.А., Кожевниковой Л.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-680/2023(УИД: 42RS0013-01-2023-000364-96) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по кассационной жалобе ФИО1 на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июня 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В.,
судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (дале – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от 29 ноября 2022 г. № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы ФИО1 в Республике Казахстан с 13 марта 2002 г. по 28 февраля 2006 г. в качестве горнорабочего подземного, с 1 марта 2006 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау», в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения и работы в Республике Казахстан: с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г. обучение на курсах, с 12 мая 2002 г. по 31 октября 2005 г. в качестве подземного горнорабочего на шахте «Саранская» Угольного департамента АО «ИспатКармет», с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г. обучение на курсах, с 18 января 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в качестве подземного горнорабочего на шахте «Саранская» Угольного департамента АО «ИспатКармет» в календарном исчислении; с 1 марта 2006 г. по 20 сентября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2016 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» Угольного департамента АО «ИспатКармет», с 1 января 2017 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау» в исчислении 1 год работы за 1 год и три месяца.
Обращаясь с иском в суд, ФИО1 ссылался на то, что пенсионным органом принято решение без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета оборотов по транзитным счетам, что является нарушением его права на реализацию пенсионного обеспечения.
ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от 29 ноября 2022 г. №, включить в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан с 13 марта 2002 г. по 28 февраля 2006 г. в качестве подземного горнорабочего, с 1 марта 2006 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау», в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения и работы в Республике Казахстан в календарном исчислении с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г. обучение на курсах, с 12 мая 2002 г. по 31 октября 2005 г. в качестве подземного горнорабочего на шахте «Саранская» Угольного департамента АО «ИспатКармет», с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г. обучение на курсах, с 18 января 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в качестве подземного горнорабочего на шахте «Саранская» Угольного департамента АО «ИспатКармет», в исчислении 1 год работы за 1 год и три месяца с 1 марта 2006 г. по 20 сентября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2016 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» Угольного департамента АО «ИспатКармет», с 1 января 2017 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау», назначить досрочную страховой пенсию по старости по 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 марта 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июня 2023 г., исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от 29 ноября 2022 г. № признано незаконным в части невключения периодов обучения и работы ФИО1 в Республике Казахстан в страховой стаж с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г. обучение на курсах, с 12 мая 2002 г. по 31 октября 2005 г. в качестве горнорабочего подземного, с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г. обучение на курсах, с 18 января 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в качестве подземного горнорабочего, с 1 марта 2006 г. по 20 сентября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2016 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, с 1 января 2017 г. по 30 ноября 2019 г., с 1 января 2020 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская», в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г. обучение на курсах, с 12 мая 2002 г. по 31 октября 2005 г. в качестве горнорабочего подземного, с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г. обучение на курсах, с 18 января 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в качестве подземного горнорабочего на шахте «Саранская», в льготном исчислении с 1 марта 2006 г. по 20 сентября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская». На ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить периоды обучения и работы ФИО1 в Республике Казахстан в страховой стаж с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г. обучение на курсах, с 12 мая 2002 г. по 31 октября 2005 г. в качестве горнорабочего подземного, с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г. обучение на курсах, с 18 января 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в качестве подземного горнорабочего, с 1 марта 2006 г. по 20 сентября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2016 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, с 1 января 2017 г. по 30 ноября 2019 г., с 1 января 2020 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская», в стаж на соответствующих видах работах по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» календарно с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г. обучение на курсах, с 12 мая 2002 г. по 31 октября 2005 г. в качестве горнорабочего подземного, с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г. обучение на курсах, с 18 января 2006 г. по 28 февраля 2006 г. в качестве подземного горнорабочего на шахте «Саранская», в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца с 1 марта 2006 г. по 20 сентября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская». С ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 10 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.
В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 марта 2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июня 2023 г., как незаконных в части отказа во включении в специальный стаж по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 1 января 2013 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики Казахстан, в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, сведений о причине неявки не представили.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 6 октября 2022 г. обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от 29 ноября 2022 г. № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
На дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составлял 1 год 6 месяцев 9 дней в ведущей профессии, при требуемом - в неведущих профессиях 25 лет, в ведущих профессиях – 20 лет.
При этом пенсионным органом в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы ФИО1 с 13 марта 2002 г. по 28 февраля 2006 г. (3 года 11 месяцев 16 дней) в качестве подземного горнорабочего, с 1 марта 2006 г. по 22 июня 2020 г. (14 лет 3 месяца 22 дня) в качестве подземного горнорабочего очистного забоя в шахте «Саранская» АО «МитталСтил Темиртау», по мотиву того, что ФИО1 представлен документ о трудовой деятельности, оформленный на национальном бланке без перевода, титульный лист оформлен несоответствующим образом; работа на территории Республики Казахстан с 1 января 1998 г. не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ, поскольку введен в действие Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», которым существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отменены; периоды работы имевшие место после 1 января 2013 г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователям страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации; сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование из компетентных органов Республики Казахстан отсутствуют.
Из копии трудовой книжке следует, что ФИО1 13 марта 2002 г. принят подземным горнорабочим по 1 разряду участка № шахты «Саранская» Угольного департамента АО «ИспатКармет», 12 мая 2002 г. переведен подземным горнорабочим по 3 разряду на участок ремонта горных выработок, 22 августа 2005 г. переведен на участок № горнорабочим подземным по 5 разряду, 1 марта 2006 г. переведен подземным горнорабочим очистного забоя по 4 разряду на участок №, 3 ноября 2009 г. переведен подземным горнорабочим очистного забоя на добычной участок №, 22 июня 2020 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
Согласно справке, выданной 27 июня 2022 г. объединенным архивом Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» Угольный департамент АО «ИспатКармет» с 1 января 2005 г. переименован в Угольный департамент АО «МитталСтил Темиртау», с 6 сентября 2007 г. Угольный департамент АО «МитталСтил Темиртау» переименован в Угольный департамент АО «АрселорМиттал Темиртау».
Из справки, уточняющей особый характер труда, выданной 14 июня 2022 г. шахтой «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау», следует, что ФИО1 с 13 марта 2002 г. по 28 февраля 2006 г. работал в качестве горнорабочего подземного, с 1 марта 2006 г. по 22 июня 2020 г. работал в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская», постоянно в режиме полной рабочей недели на подземных работах с вредными и опасными условиями труда.
Из архивной справки №, выданной 23 июня 2022 г. объединенным архивом Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау», следует, что ФИО1 с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г., с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г. направлялся на курсы с отрывом от производства, с 21 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., с 1 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 ноября 2007 г. использовал отпуска без сохранения заработной платы.
Согласно справке, выданной 15 июля 2022 г. Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан (Республика Казахстан), на ФИО1 за период с 17 ноября 2000 г. по 24 июля 2020 г. перечислялись обязательные пенсионные вносы.
Уплата на ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение подтверждается оборотами по транзитным счетам.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о включении в страховой стаж периодов работы и обучения ФИО1 с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г., с 12 мая 2002 г. по 31 октября 2005 г., с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г., с 18 января 2006 г. по 28 февраля 2006 г., с 1 марта 2006 г. по 20 сентября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2016 г., с 1 января 2017 г. по 30 ноября 2019 г., с 1 января 2020 г. по 22 июня 2020 г., в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы и обучения ФИО1 в календарном исчислении с 13 марта 2002 г. по 11 мая 2002 г., с 12 мая 2002 г. по 31 октября 2005 г., с 1 ноября 2005 г. по 17 января 2006 г., с 18 января 2006 г. по 28 февраля 2006 г., в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца с 1 марта 2006 г. по 20 сентября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2012 г. и признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 29 ноября 2022 г. № в части невключения в страховой и специальный стаж указанных периодов обучения и работы.
В данной части решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не обжаловалось.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с 1 января 2013 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики Казахстан, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы после 1 января 2013 г. могут быть зачтены в специальный стаж при условии начисления и уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам, однако, доказательства уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам не представлены.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд первой инстанции исходил из того, что с учетом стажа на соответствующих видах работ на дату обращения в пенсионный орган – 6 октября 2022 г. включенного в бесспорном порядке в ведущих профессиях 1 год 6 месяцев 9 дней и включенного судом в календарном исчислении 3 года 11 месяцев 17 дней и в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца 8 лет 1 месяц 21 день, стаж на соответствующих видах работ составляет 13 лет 7 месяцев 17 дней, что менее требуемого в неведущих профессиях 25 лет.
Проверяя законность и обоснованность в обжалованной части принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания незаконными выводов судов первой и апелляционной инстанций об отказе во включении в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с 1 января 2013 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики Казахстан и в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), регулирующее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств.
Данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.
Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).
Согласно абзацу 3 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» с 1 января 2013 г. в Федеральной закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» введена статья 33.2, которая предусматривает уплату страхователями (работодателями) дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части трудовой (с 1 января 2015 г. страховой) пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 г. - в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г., было определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Частью 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г., было установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, из указанных норм следует, что в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2013 г. страхователям (работодателям) начисляются и уплачиваются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 1 января 2017 г. и частями 1 и 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017 г.
Поскольку в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации, с 1 января 2013 г. начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, доказательств, подтверждающих, что за период работы ФИО1 с 1 января 2013 г. по 22 июня 2020 г. начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, материалы дела не содержат, выводы судов об отсутствии оснований для включения в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с 1 января 2013 г. по 22 июня 2020 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя на шахте «Саранская» АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики Казахстан являются правильными.
Правильными являются и выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 13 лет 7 месяцев 17 дней, что менее требуемого в неведущих профессиях 25 лет.
Доводы кассационной жалобы о том, что критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, является работа в угольных шахтах в опасных условиях труда в связи с наличием газодинамических явлений и горных ударов, аварийная опасность производственных процессов в угольных шахтах прежде всего определяет возможность назначения пенсии по указанному основанию, правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела, основаны на правильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены в обжалуемой части судебных постановлений.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: