Гражданский кодекс часть 1

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Буториной Л.В., при секретаре Докшиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Северодвинска гражданское дело по иску Дулиной Зои Витальевны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании одиноко проживающим гражданином,

установил:

Дулина З.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании одиноко проживающим гражданином для предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании истец Дулина З.В. и ее представитель Зазулин А.П. на требованиях настаивали, пояснив, что Дулина З.В. зарегистрирована в городе Северодвинске Архангельской области по улице ....., однако фактически проживает по улице ..... в общежитии. Для того, чтобы Дулину З.В. не выселили из общежития без предоставления другого жилого помещения, она должна иметь статус малоимущей. Она обратилась в администрацию Северодвинска, где она состоит на учете нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма составом семьи два человека, включая дочь Гура И.Д., с заявлением о признании ее малоимущей, однако поскольку дочь не смогла предоставить справку о размере заработной платы, она написала заявление о том, чтобы ее одну признали малоимущей. В принятии документов ей было отказано в связи с тем, что она не предоставила всех документов, предусмотренных законом.

В судебном заседании представитель ответчика Грезин А.А. с иском не согласился, указав, что с заявлением о том, что ее состав семьи составляет один человек Дулина З.В. обратилась 1 февраля 2017 года, решение по заявлению не принято.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, отзыв по иску не предоставил. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания гражданина малоимущим установлен законом Архангельской области от 20.09.2005 N 78-5-ОЗ (ред. от 23.12.2016) «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области»

В соответствии со ст. 1.1 названного Закона малоимущими гражданами в целях принятия на учет являются граждане, если они признаны таковыми уполномоченным органом местного самоуправления с учетом размера дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 2 Закона определение состава семьи гражданина-заявителя для учета дохода, приходящегося на него и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению производится также уполномоченным органом местного самоуправления.

Таким образом, признание гражданина одиноко проживающим либо определение состава его семьи относится к исключительной компетенции уполномоченного органа местного самоуправления, в данном случае администрации муниципального образования «Северодвинск», при этом обжалованию в судебном порядке подлежит решение органа местного самоуправления, принятого по заявлению гражданина, обратившегося с заявлением о признании его малоимущим.

Как следует из представленных суду доказательств, истец Дулина З.В. состоит на учете нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения составом семьи два человека, с заявлением об изменении состава семьи обратилась лишь 1 февраля 2017 года, решения по данному заявлению не принято.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку истец в настоящее время просит в судебном порядке установить факт, который подлежит установлению органом местного самоуправления при решении вопроса о признании гражданина малоимущим, при этом установление данного факта относится к его исключительной компетенции, в настоящее время заявленные исковые требования, не направлены на восстановление нарушенного или оспариваемого права, поскольку возможность нарушения права истца на проживание в жилом помещении по улице Портовой, дом 10, комната 501 в городе Северодвинске, носит предположительный характер, истец заявил требования, направленные на собирание доказательств по возможному спору по обжалованию решения органа местного самоуправления о признании (не признании) истца малоимущим, настоящее гражданское дело подлежит прекращению в соответствии со ст. 220 ГПК РФ и ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, так как данное дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (об обжаловании решения органа местного самоуправления либо по спору о праве пользования жилым помещением).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что данный иск не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, суд прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Дулиной Зои Витальевны к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании одиноко проживающим гражданином прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Северодвинский городской суд.

Председательствующий Буторина Л.В.