Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № <данные изъяты> по заявлению Гладуновой С.Г. к директору Муниципального общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа» Теймуровой И.К. о признании незаконными и нарушающими демократические принципы управления школой действия директора МОУ МСОШ Теймуровой И.К., выразившиеся в ограничении директором школы ее права как участника образовательного процесса на участие в управлении школой в составе Совета школы, в неразработке и неутверждении порядка выборов Совета школы в Уставе МОУ МСОШ, об обязании директора МОУ МСОШ Теймурову И.К. разработать и утвердить в Уставе школы либо в положении о Совете школы порядок выборов Совета школы в соответствии с действующим законодательством в сфере образования, о признании незаконными и недействующими решения незаконно избранного Совета МОУ МСОШ в отсутствие определенного Уставом школы порядка выборов Совета школы и в отсутствие Положения о Совете школы,

У С Т А Н О В И Л :

Гладунова С.Г. в заявлении в суд указала, что ее сын <данные изъяты> является учеником 2б класса Мамской средней школы, ранее Мамскую среднюю школу окончил ее старший сын <данные изъяты> В текущем году после опубликования в местной газете открытого письма родителей учащихся школы в отдел образования администрации района учащиеся и родители впервые были ознакомлены с Уставом МОУ МСОШ, который обязаны выполнять согласно п.5.7 и 5.16 Устава МОУ МСОШ. При ознакомлении с Уставом школы она и другие родители впервые узнали о существовании Совета школы, который в соответствии с п.6.10 Устава школы является одной из форм самоуправления школы. На ее устное обращение по этому поводу к директору школы Теймуровой И.К. она услышала, что Совет школы кем-то избран и действует постоянно. В соответствии со ст.13 п.7 Закона РФ «Об образовании» в Уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются: структура порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности. Согласно ст.35 п.2 Закона РФ «Об образовании», п.69 Типового положения об общеобразовательном учреждении именно уставом общеобразовательного учреждения определяется порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения. В нарушении этих нормативных актов в Уставе МОУ МСОШ отсутствует порядок формирования (выборов) Совета школы. Таким образом, лица, которые по словам директора школы Теймуровой И.К. в настоящее время в Совете школы представляют интересы родителей учащихся как участников образовательного процесса никем в Совет МОУ МСОШ не избирались, их полномочия и принимаемые ими решения от имени родителей являются нелегитимными и не отражают мнения родителей учащихся школы. В соответствии со ст.52 Закона РФ «Об образовании» родители имеют право принимать участие в управлении образовательным учреждением. Согласно п.59 Типового положения об образовательном учреждении родители имеют право участвовать в управлении общеобразовательным учреждением в форме, определяемой уставом этого учреждения. Согласно п.5.15 Устава МОУ МСОШ родители имеют право принимать участие в управлении школой в порядке, предусмотренном положением об органах самоуправления. В нарушение принципа демократического характера управления образованием в соответствии со ст.2, ст.35 Закона РФ «Об образовании», п.4 Типового положения, п.1.2 Устава МОУ МСОШ родителям учащихся в школе не предоставлено право участия в управлении школой, так как в Уставе школы не содержится порядка выборов родителей в Совет школы, не существует и Положения о Совете школы, с которым были бы ознакомлены все участники образовательного процесса. В соответствии с квалификационными требованиями директор образовательного учреждения обязан осуществлять разработку, утверждение и реализацию устава школы совместно с советом образовательного учреждения в полном соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, обязан обеспечивать эффективное взаимодействие и сотрудничество с родителями. Согласно п.71 Типового положения и п. 6.4 Устава школы руководитель образовательного учреждения несет ответственность перед родителями за результаты своей деятельности в соответствии с квалификационными требованиями и уставом учреждения. В результате не демократического, а авторитарного принципа руководства школой директором школы Теймуровой И.К., отсутствия избранного в соответствии с существующим законодательством РФ об образовании Совета школы Мамская средняя школа не выполняет возложенные на нее функции обучения и воспитания, не имеет никаких достижений учащихся в учебно-воспитательном процессе, а родители вместо решения проблем школы и защиты прав своих детей в рамках Совета школы вынуждены обращаться по этому поводу в различные сторонние инстанции, получая в ответ оскорбительные отношение к себе и своим детям со стороны директора школы Теймуровой И.К. и зав. отделом образования Хливняк Л.М., которые вместо наведения порядка в школе пытаются гонениями и оскорблениями заставить родителей школы отказаться от права участия в управлении школой. Так как Мамская средняя школа является единственной школой районного центра, учащиеся и родители лишены права выбора образовательного учреждения, важнейший вопрос качества образовательных услуг в школе и воспитания зависит от участия родителей в управлении школой, гарантированного законодательством РФ в сфере образования. В школе очень много достойных родителей, которые имеют большой опыт воспитания своих детей и которым они могли бы поделиться с другими родителями, принимая участие в управлении школой. Ее старший сын окончил школу с единственной четверкой и никогда не был замечен в каких-либо нарушениях дисциплины ни в школе, ни за ее пределами. Родители постоянно оказывают ей доверие, выбирая председателем родительского комитета, которым она является и в настоящее время. Ее опыт воспитания детей и активная жизненная позиция безусловно послужили бы решению многочисленных школьных проблем при условии реализации права на участие в управлении школой в составе Совета школы. Однако никто из опрошенных ею родителей учащихся разных классов Мамской средней школы никогда не слышал о Совете школы и его решениях, никогда не выбирал кого-либо из числа родителей в Совет школы, что свидетельствует о грубом нарушении Устава школы и законодательства в сфере образования, поэтому просит суд признать незаконными и нарушающими демократические принципы управления школой действия директора МОУ МСОШ Теймуровой И.К., выразившиеся в ограничении директором школы ее права как участника образовательного процесса на участие в управлении школой в составе Совета школы, в неразработке и неутверждении порядка выборов Совета школы в Уставе МОУ МСОШ, обязать директора МОУ МСОШ Теймурову И.К. разработать и утвердить в Уставе школы либо в положении о Совете школы порядок выборов Совета школы в соответствии с действующим законодательством в сфере образования, признать незаконными и недействующими решения незаконно избранного Совета МОУ МСОШ в отсутствие определенного Уставом школы порядка выборов Совета школы и в отсутствие Положения о Совете школы

Истица, дважды надлежащим образом извещенная о дне и месте судебного заседания, назначенного на 22 июля 2011г. и на 26 июля 2011г., судебными повестками с уведомлением о вручении, в суд не явилась, заявлений о возможности рассмотрения дела судом в её отсутствии суду не направила.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Так как истец не явился в судебное заседание дважды, и не направил суду ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, а ответчик не требует рассмотрение дела по существу, суд, принимая во внимание характер заявленных требований, полагает невозможным рассмотреть дело в отсутствие истца, имеющего возможность реализации своих прав, предусмотренных ст.ст.35,56 ГПК РФ, представлять доказательства в обосновании своих требований, для всестороннего и полного рассмотрения дела, считает необходимым оставить заявление Гладуновой С.Г. без рассмотрения, по основанию, указанному в абз.8 ст. 222 ГПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь абз.8 ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Гладуновой С.Г. к директору Муниципального общеобразовательного учреждения «Мамская средняя общеобразовательная школа» Теймуровой И.К. о признании незаконными нарушающими демократические принципы управления школой действия директора МОУ МСОШ Теймуровой И.К., выразившиеся в ограничении директором школы ее права как участника образовательного процесса на участие в управлении школой в составе Совета школы, в неразработке и неутверждении порядка выборов Совета школы в Уставе МОУ МСОШ, о понуждении директора МОУ МСОШ Теймурову И.К. разработать и утвердить в Уставе школы либо в положении о Совете школы порядок выборов Совета школы в соответствии с действующим законодательством в сфере образования, о признании незаконными и недействующими решения незаконно избранного Совета МОУ МСОШ в отсутствие определенного Уставом школы порядка выборов Совета школы и в отсутствие Положения о Совете школы, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что истец или ответчик вправе обратиться в Мамско-Чуйский районный суд с заявлением об отмене определения об оставлении искового заявления без рассмотрения, если представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Разъяснить сторонам, что оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в общем порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н.Бондаренко