Гражданский кодекс часть 1

22 ноября 2019 года Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя прокуратуры ... города ФИО3 ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО1 к Торговому представительству Республики Казахстан в Российской Федерации отделение в городе Казани о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Торговому представительству Республики Казахстан в Российской Федерации отделение в городе Казани о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО4 с учетом уточненных в ходе судебного рассмотрения требований просили суд признать увольнение незаконным, восстановить ФИО1 на работе в Торговом представительстве Республики Казахстан в Российской Федерации отделение в городе Казани в должности водителя, взыскать с работодателя в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула за период с ... по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в сумме 150000 руб., в возмещение расходов по оплате услуг представителя сумму в размере 121000 руб., в возмещение расходов по нотариальному удостоверению доверенностей сумму в размере 3200 руб., в возмещение убытков связанных с возникновением просроченной задолженности по кредитному договору сумму в размере 132430, 29 руб., в возмещение убытков связанных с возникновением задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг сумму в размере 15779 руб.

Представитель ответчика Торгового представительства Республики Казахстан в Российской Федерации отделение в городе Казани в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление с указанием о том, что Торговое представительство Республики Казахстан в Российской Федерации пользуется судебными иммунитетами и просит суд производство по гражданскому делу прекратить.

Представителем прокуратуры ... города ФИО3 ФИО5 в ходе судебного рассмотрения дано заключение о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Одним из таких общепризнанных принципов международного права является принцип, устанавливающий судебный иммунитет государства от юрисдикции иностранных судов и иммунитет государства от исполнительных действий на территории иностранного государства.

Указом Президиума ВС СССР от ... N 2208-VI ратифицирована Венская конвенция "О дипломатических сношениях", заключенная в .......

Согласно статье 31 Венской конвенции "О дипломатических сношениях", дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев:

a) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

b) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказом получателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

c) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.

Между тем, статья 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях от ... предусматривает, что от иммунитета от юрисдикции дипломатических агентов может отказаться аккредитующее государство; отказ должен быть всегда определенно выраженным.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах Российской Федерации или федеральных законах, подлежат юрисдикции судов в Российской Федерации по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами Российской Федерации.

Целевое предназначение данной нормы - обеспечение иммунитета иностранного государства от юрисдикции Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Российской Федерации, в частности Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, предоставляющей дипломатическому агенту иммунитет от уголовной, административной и - с оговоренными изъятиями - гражданской юрисдикции страны пребывания (часть 1 статьи 31). В области трудовых отношений между дипломатическим агентом и гражданами страны пребывания какие-либо изъятия Конвенцией не оговорены.

Частью 1статьи 417.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от ... № 393-ФЗ) предъявление в суде Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество иностранного государства, находящееся на территории Российской Федерации, принятие в отношении этого имущества иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда, а также рассмотрение ходатайств о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ... № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации», который вступил в силу с ..., иностранное государство не пользуется в Российской Федерации судебным иммунитетом в отношении споров, возникших на основании трудового договора между этим иностранным государством и работником относительно работы, которая была или должна быть выполнена полностью либо частично на территории Российской Федерации.

Часть 2 данной статьи содержит исключения из этого правила, а именно перечень работников и обстоятельств трудовых споров, в отношении которых иностранное государство пользуется судебным иммунитетом.

В частности положения части 1 настоящей статьи не применяются в случае, если: 1) работник принят на работу для выполнения конкретных обязанностей по осуществлению суверенных властных полномочий иностранного государства; 2) работник является: а) дипломатическим агентом, как это определено международными договорами; б) консульским должностным лицом, как это определено международными договорами; в)дипломатическим сотрудником постоянных представительств при международных организациях, специальных миссий или включен в этом качестве в состав делегации иностранного государства в органе международной организации либо на международной конференции; г) любым другим лицом, пользующимся дипломатическим иммунитетом; 3) предметом судебного разбирательства является прием на работу, продолжение выполнения трудовой функции или восстановление на работе; 4) предметом судебного разбирательства является прекращение трудовых отношений с работником и глава иностранного государства, глава правительства иностранного государства или министр иностранных дел иностранного государства в письменной форме подтверждает, что такое разбирательство затронет интересы безопасности этого иностранного государства; 5) работник в момент возбуждения производства по делу в суде Российской Федерации является гражданином иностранного государства, с которым он заключил трудовой договор относительно работы, за исключением случая, если этот работник имеет место жительства в Российской Федерации.

Статья 11 Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности от 2004 года (Россия подписала данный документ на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ......-р) содержит аналогичные положения.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 2 Федерального закона от ... № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) иностранное государство: учреждения или иные образования независимо от того, являются ли они юридическими лицами, в той мере, в которой они правомочны совершать и фактически совершают действия в целях осуществления суверенной власти данного иностранного государства;

Частью 1 статьи 8 Закона установлено, что иностранное государство не пользуется в Российской Федерации судебным иммунитетом в отношении споров, возникших на основании трудового договора между этим иностранным государством и работником относительно работы, которая была или должна быть выполнена полностью либо частично на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 части 2 статьи 8 Закона установлено, что положения части 1 настоящей статьи не применяются в случае, если: предметом судебного разбирательства является прием на работу, продолжение выполнения трудовой функции или восстановление на работе;

В соответствии с положениями статей 14 и 15 Закона иностранное государство также пользуется иммунитетами в отношении мер по обеспечению иска и исполнения решения суда.

Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о взаимном учреждении Торговых представительств от ... в статье 3 предусмотрено, что Торговые представительства действуют от имени Правительства своей страны. Торговый представитель и его заместители, а также административно-технический персонал Торгового представительства пользуются теми же привилегиями и иммунитетами, которые признаются согласно международному праву за соответствующими категориями дипломатического и административно-технического персонала иностранных дипломатических представительств. Служебные и жилые помещения Торгового представительства, его имущество и архивы пользуются иммунитетами и привилегиями, признанными согласно международному праву за служебными и жилыми помещениями, имуществом и архивами дипломатических представительств. Торговое представительство не подлежит правилам о торговом реестре.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона вступление иностранного государства в судебный процесс или осуществление какого-либо иного процессуального действия не рассматривается в качестве согласия на осуществление судом Российской Федерации юрисдикции в отношении конкретного спора, только если это осуществляется с единственной целью заявить о юрисдикционных иммунитетах.

При таком положении, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку Торговое представительство Республики Казахстан в Российской Федерации, являясь дипломатическим агентом воспользовалось правом на иммунитет от гражданской юрисдикции государства пребывания.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 220 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Торговому представительству Республики Казахстан в Российской Федерации отделение в городе Казани о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещении убытков прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин