Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "СКАТ" к МКУ "Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" о признании права собственности на оконченный строительством торговый павильон,

установил:

ООО "СКАТ" обратилось в суд с иском к МКУ "Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" о признании права собственности на оконченный строительством торговый павильон.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО "СКАТ" принадлежит торговый павильон, площадью кв.м, расположенный по адресу:

Павильон построен на основании разрешения на строительство № 276 от 28 сентября 1998 года, выданного Управлением государственного архитектурно-строительного контроля г.Казани (КГАСК) в соответствии с постановлением главы администрации г. Казани № 1368 от 3 июля 1998 года (юридический факт существования разрешения на строительство 28 сентября 1998 года установлен решением Арбитражного суда Республики Татарстан от № А-65-22543/2016, судья С.И. Коротенко).

Согласно п.3.3. постановления № 1368 от 3 июля 1998 года вся документация была согласована в Главном управлении архитектуры и градостроительства. При строительстве осуществлялся технический надзор. Торговый павильон представляет собой здание, прочно связанное фундаментом с землей и присоединенное к сетям инженерно-технического обеспечения - к зданию подведены подземные трубопроводы стационарного водоснабжения и канализации, что делает перемещение объекта без несоразмерного ущерба невозможным. Технологическое присоединение здания к электрическим сетям осуществлено на основании договора, заключенного с ОАО « Татэнерго».

Торговый павильон был построен в соответствии с договором № 283 от 7 сентября1999 года, заключенный с ЗАО «АРИАДА».

Распоряжением МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» № 778 от 16 октября 2000 года торговый павильон (мини-маркет) введен в эксплуатацию. Согласно существующему на то время порядку, изменение графика работы, продление эксплуатации (работы) подтверждалась ежегодными распоряжениями МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».

Выдавая разрешение на строительство, орган местного самоуправления признал относимость торгового павильона к объектам капитального строительства. Объекты капитального строительства подлежат государственному учету и технической инвентаризации.

Здание торгового павильона имеет технический паспорт (инвентарный № 9278), кадастровый паспорт на объект завершенного строительства.

Проект торгового павильона разработан персональной творческой мастерской (ПТМ) «Аитов и К», согласован с зональным и главным архитекторами города Казани и главой МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в сентябре 1998 года (инвентарный № 6820 в техническом архиве Главного управления градостроительства и архитектуры).

Распоряжением исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № от 30 сентября 2014 года земельному участку под торговым павильоном и, соответственно, торговому павильону, присвоен адресный номер согласно «Положению о порядке присвоения адресных номеров объектам недвижимости на территории г. Казани» от 5 февраля 2007 года №163.

На протяжении более 20 лет работа торгового павильона осуществлялась в соответствии с правовой и нормативно-технической документацией. Ни один документ, как-то: разрешения, постановления, распоряжения, письма, лицензии муниципальных и государственных органов до настоящего времени не был оспорен или отменен. Одновременно, (учитывая наличие контрольных функций) от государственных и муниципальных органов власти, правоохранительных органов, МЧС, Роспотребнадзора в адрес ООО фирма «СКАТ» предписывающих документов за какие-либо нарушения, не поступало.

С1998 года по настоящее время, никакое иное лицо не предъявляло своих прав на недвижимое имущество и не проявляло к нему интереса, как к собственному.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Весной 2013 года (к Универсиаде в г. Казани), согласно постановлению исполнительного комитета муниципального образования города Казани архитектурной ПТМ «Айтов Р.Р.» был разработан новый проект цветового решения фасада. Данный проект был согласован с МКУ «Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», с МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», 15 апреля 2013 года утвержден Главным архитектором города. Внешняя реконструкция торгового павильона была проведена «учитывая фактическое существование объекта» с облицовкой стен алюминиевыми композитными панелями и облицовкой цоколя и ступеней керамогранитом.

От МКУ «Управление наружной рекламы и информации исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» было получено официальное разрешение на установку рекламной конструкции № 2249 от 13 июня 2013 года, согласованное с МКУ «Управление градостроительства и архитектуры исполнительного комитета муниципального образования г. Казани».

ООО фирма «СКАТ» располагает копиями документов, согласно которым безопасность работы торгового павильона перед пуском в эксплуатацию проверялась испытательной лабораторией Государственной инспекции энергетического надзора Республика Татарстан.

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани не смог назвать правопреемника ликвидированного Управления государственного архитектурно-строительного контроля (КГАСК) и, в связи с этим, нахождение его архива, реестровых книг, 27 июля 2017 года повторно был сделан запрос в интернет-приемную исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о наличии постановления (приказа) о ликвидации КГАСК с указанием мероприятий по архивации документов, а именно реестра о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию в период с 1998 года по 2005 год (ответы исполнительного комитета муниципального образования г.Казани № года, ответ Национального архива Республика Татарстан ).

Объект построен законно, оспаривание возникновения права, означает оспаривание всех тех оснований (судебных решений, постановлений, распоряжений и прочее), по которым построен и более двадцати лет эксплуатируется торговый павильон.

В настоящий момент единственным признаком препятствующим регистрации собственности является отсутствие акта (разрешения) на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не удостоверяет правовой статус объекта, не определяет чьи- либо права на данный объект.

В настоящее время по данным выписки из ЕГРН, земельный участок на котором расположен торговый павильон имеет статус актуального, разрешенное использование «под торговый павильон», без ограничений и обременений, не выведен из оборота, на нем находится объект недвижимости с кадастровым номером

Решением Советского районного суда г. Казани от 9 августа2012 года, дело № признано, что торговый павильон не является самостоятельной постройкой, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, был построен на основании разрешения на строительство №276 от 28 сентября 1998 года, введен в эксплуатацию Распоряжением администрации Советского района г. Казани № 778 от 16 октября 2000 года.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

Признать за ООО фирма «Скат» ( право собственности на единый строительством объект недвижимости - здание торгового павильона (мини-маркет) с кадастровым номером , площадью 50,4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, улица Сибирский тракт, 27б, как подлежащий государственной регистрации.

Признать недействительным отказ ответчика (МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань") на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым № оформленного уведомлением от 7 марта 2018 года № 2880/КЗИО исх., и обязать исполнительного комитета муниципального образования г. Казани заключить с ООО «Скат» на новый срок договор долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером , площадью 55 кв.м., расположенный по адресу:

В судебном заседании председатель ООО "СКАТ" Т.В. Габбасова и представитель истца Р.М. Усманов возражали против ходатайства представителя ответчика МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" о направлении дела по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан. Представитель истца пояснил, что участок и торговый павильон находятся на территории Советского района г. Казани, поэтому спор подсуден суду общей юрисдикции. Ранее в 2012 году, подобный иск рассматривался в Советском районном суде г. Казани.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ "Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" С.В. Зеленков поддержал ходатайство МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" о направлении дела по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Представитель ответчика МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о направлении дела по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан.

В судебное заседание представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования г. Казани не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, где указано об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (часть 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

К подведомственности арбитражных судов отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, по общему правилу процессуальное законодательство разграничивает предметную компетенцию судов общей юрисдикции и арбитражных судов по критериям субъектного состава процесса и участия в предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании изложенных выше норм права, учитывая, что стороны по делу является юридическими лицами, истцом заявлены требовании о признании права собственности на оконченный строительством торговый павильон, который предполагает его использование для предпринимательских целей, суд приходит к выводу о подсудности данного спора Арбитражному суду Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах, данное дело было принято к производству Советского районного суда г. Казани с нарушением правил подсудности и в соответствии со статьей 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит передаче для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

передать гражданское дело по иску ООО "СКАТ" ( к МКУ "Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" исполнительному комитету муниципального образования г. Казани ), МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" о признании права собственности на оконченный строительством торговый павильон, для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Республики Татарстан.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 дней через Советский районный суд г. Казань.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Определение27.09.2022