Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Енисейская сплавная контора» о признании установленных тарифов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным установление ОАО «Енисейская сплавная контора» при перевозке паромной переправой п. Стрелка - п. Каргино на р. Енисей приказом от 15.04.2013 № 122 тарифа на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тарифа на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 40 рублей, тарифа на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО, приказом от 09.12.2013 № 469 тарифа на перевозку грузов 130 руб. за тонну (с НДС), тарифа на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тарифа на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 50 рублей, тарифа на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО, приказом от 24.12.13 № 480 тарифа на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тарифа на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 50 рублей, тарифа на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных, по грузовым характеристикам.

Свои требования мотивирует тем, что Енисейской транспортной прокуратурой проведена проверка обоснованности установления ОАО «Енисейская сплавная контора» (далее ОАО «ЕСК») тарифов на перевозку грузов и пассажиров паромной переправой п. Стрелка - п. Каргино на р. Енисей.

Установлено, что паромное сообщение по маршруту п. Стрелка - п. Каргино в 2013 году осуществлялось ОАО «Енисейская сплавная контора» теплоходами «Григорий Лапицкий», «Строгий», «паром-2012», «МП-4», «паром МП-10», «Ангара-55», «Ангара-68». Паромное сообщение осуществляется до ледостава.

Приказами ОАО «Енисейская сплавная контора» от 15.04.2013 г. № 122, от 09.12.2013 г. № 469, от 24.12.13 г. № 480 установлены тарифы на услуги по перевозке грузов на паромной переправе по указанному маршруту на период с 15 апреля 2013 года, с 10 декабря 2013 года и с 25 декабря 2013 года, соответственно.

Согласно приказу № 122 тариф на перевозку грузов составляет 107 руб. за тонну (с НДС), тариф на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тариф на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 40 рублей, тариф на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации" транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО.

Согласно приказу № 469 тариф на перевозку грузов составляет 130 руб. за тонну (с НДС), тариф на перевозку прицепа легкового автомобиля – по стоимости буксирующего автомобиля, тариф на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового – 50 рублей, тариф на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО.

Согласно приказу № 480 тариф на перевозку грузов составляет 107 руб. за тонну (с НДС), тариф на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тариф на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 50 рублей, тариф на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО.

Установление приказом № 469 тарифа на перевозку грузов в 130 руб. за тонну (с НДС), а также фиксированного тарифа на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового, тарифа на перевозку прицепа к легковому автомобилю и тарифа на перевозку автобусов, микроавтобусов с полной массы с людьми либо по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО, произведено ОАО «ЕСК» в нарушение требований действующего федерального законодательства.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 №

221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» Правительству Российской Федерации поручено определять с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утверждены соответствующие перечни, согласно которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, осуществляют государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.п. 4.1 и 4.2 перечня регулируемых цен и тарифов на продукцию, товары и услуги в крае, утвержденного постановлением Администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-П «О государственном регулировании цен (тарифов) в крае» цены и тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах, а также перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регулируются министерством транспорта Красноярского края.

Приказом министерства транспорта Красноярского края от 15.08.2012 № 5/113 «Об установлении предельного тарифа на услуги по перевозке грузов речным транспортном в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по маршруту п. Стрелка - п. Каргино, п. Каргино - п. Стрелка» установлены предельные тарифы на указанные услуги в размере 91,27 руб. за тонну (без НДС).

Исходя из перерасчета установленного тарифа с НДС, фактический тариф на перевозку составляет 107 руб. 70 коп.

Анализ указанного законодательства о ценообразовании показал, что государством установлены фиксированные тарифы на перевозку грузов, исходя из массы груза в тоннах. Тарифы на перевозку пассажиров также являются регулируемыми и определяются в том же порядке, что и тарифы на перевозку грузов.

Установление ОАО «ЕСК» приказом от 09.12.2013 г. № 469 тарифа на перевозку грузов в размере, превышающем установленный государством, является вмешательством в сферу государственного регулирования порядка ценообразования.

Исходя из подпункта 3 п. «а» п. 7.16. Методических рекомендаций по устройству, ремонту, содержанию и эксплуатации паромных переправ и наплавных мостов ОДН 218.2.036-2013, применяемых в соответствии с распоряжением Росавтодора от 13.05.2013 № 681-р «Об издании и применении ОДН 218.2.036-2013 «Методические рекомендации по устройству, ремонту, содержанию и эксплуатации паромных переправ и наплавных мостов», при организации работы на переправе должно быть обеспечено выполнение следующих основных типовых правил, регламентирующих погрузку-выгрузку и проезд автомобилей, скота, посадку и высадку пассажиров: запрещаются въезд на паром, нахождение

на нем и выезд автомобилей, автобусов с людьми, кроме водителя, а также посадка людей на автомобили, автобусы, находящиеся на пароме.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. на исковых требованиях настаивает, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 против заявленных требований не возражает.

Определением Лесосибирского городского суда от 14 мая 2014 г. производство по делу в части возложения обязанности установить тарифы на перевозку техники и груза на паромной переправе п. Стрелка – п. Каргино на р. Енисей в соответствии с приказом министерства транспорта Красноярского края от 15 августа 2012 г. № 5/113, исходя из фактической массы перевозимого груза прекращено в связи с отказом истца от иска.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 г. № 239 утвержден Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, к которым относятся в том числе и перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктами 4, 4.1, 4.2 Перечня регулируемых цен и тарифов на продукцию, товары и услуги в крае, утвержденного постановлением Администрации Красноярского края от 24 сентября 2001 г. № 670-П, продукция, товары и услуги, цены и тарифы на которые регулируются министерством транспорта Красноярского края:

- перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

- перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным транспортом, перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исходя из перерасчета установленного тарифа с НДС, фактический тариф на перевозку составляет 107 руб. 70 коп.

В судебном заседании установлено, что паромное сообщение по маршруту п. Стрелка - п. Каргино в 2013 году осуществлялось ОАО «Енисейская сплавная контора».

Приказами ОАО «Енисейская сплавная контора» от 15 апреля 2013 г. № 122, от 09 декабря 2013 г. № 469, от 24 декабря 2013 г. № 480 установлены тарифы на услуги по перевозке грузов на паромной переправе по указанному маршруту на период с 15 апреля 2013 года, с 10 декабря 2013 года и с 25 декабря 2013 года, соответственно.

Согласно приказу № 122 от 15 апреля 2013 г. тариф на перевозку грузов составляет 107 руб. за тонну (с НДС), тариф на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тариф на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 40 рублей, тариф на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации" транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО.

В соответствии с приказом № 469 от 09 декабря 2013 г. тариф на перевозку грузов составляет 130 руб. за тонну (с НДС), тариф на перевозку прицепа легкового автомобиля – по стоимости буксирующего автомобиля, тариф на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового – 50 рублей, тариф на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО.

Приказом № 480 от 24 декабря 2013 г. установлен тариф на перевозку грузов 107 руб. за тонну (с НДС), тариф на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тариф на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 50 рублей, тариф на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций установлен с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО.

Установление приказом № 469 от 09 декабря 2013 г. тарифа на перевозку грузов в 130 руб. за тонну (с НДС), а также установление всеми оспариваемыми приказами фиксированного тарифа на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового, тарифа на перевозку прицепа к легковому автомобилю и тарифа на перевозку автобусов, микроавтобусов с полной массы с людьми либо по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО, произведено ОАО «ЕСК» в нарушение требований действующего федерального законодательства.

Исходя из изложенных законодательных норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным установление ОАО «Енисейская сплавная контора» при перевозке паромной переправой п. Стрелка - п. Каргино на р. Енисей приказом от 15 апреля 2013 г. № 122 тарифа на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тарифа на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 40 рублей, тарифа на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО, приказом от 09 декабря 2013 г. № 469 тарифа на перевозку грузов 130 руб. за тонну (с НДС), тарифа на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тарифа на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 50 рублей, тарифа на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных - по грузовым характеристикам, согласно распоряжению ОАО, приказом от 24 декабря 2013 г. № 480 тарифа на перевозку прицепа легкового автомобиля - по стоимости буксирующего автомобиля, тарифа на перевозку мотоцикла, мотороллера грузового - 50 рублей, тарифа на перевозку автобусов, микроавтобусов всех модификаций с полной массы с людьми на основании свидетельства о регистрации транспортного средства, при отсутствии данных, по грузовым характеристикам.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Судья Т.А. Бурмакина.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2014 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2014 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С.,

представителя ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. представила письменное заявление о прекращении производства по делу в части искового требования о возложении обязанности установить тарифы, исходя из фактической массы перевозимого груза, в связи с добровольным исполнением ответчиком указанного требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 согласилась с заявленным ходатайством.

Суд принимает отказ истца от иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Енисейского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Енисейская сплавная контора» о возложении обязанности установить тарифы, исходя из фактической массы перевозимого груза, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 15 дневный срок со дня его вынесения через Лесосибирский городской суд.

Судья Т.А. Бурмакина.