Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску прокурора в защиту интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет.

Заявленные исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о высшем и послевузовском профессиональном образовании в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в , в ходе которой было установлено, что филиал ФГБОУ ВПО «РГСУ» в , являясь правопреемником филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в , осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серии АА № (регистрационный №), выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по программам профессионального образования, в том числе посредствам информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» под обучением понимается целенаправленный процесс воспитания обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающейся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). В соответствии со ст. 9 Закона РФ №, основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами, независимо от расовой, национальной, этической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений. В соответствии со ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», лица, осуществляющие мероприятия по образованию в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Мониторинг Интернет-ресурсов, проведенный прокуратурой в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в , выявил информационные системы, доступ к которым в условиях образовательного процесса является не допустимым, поскольку их содержание не совместимо с целями и задачами обучения. Так, в кабинете информатики обособленного структурного подразделения образовательного учреждения посредством учебных компьютеров, подключенных к сети интернет, осуществляется беспрепятственное соединение с информационными системами www.hilm.ru и www.cultlib.alfaspace.net, на которых размещены экстремистские материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министетства Юстиции РФ кинофильм «Вечный жид» и брошюра «Мать-земля: чудо-чудное, диво-дивное. Введение в геобиологию». Вышеуказанные материалы признаны экстремистскими соответственно решения Тихвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и Котельнического районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в ходе проверки осуществлено беспрепятственное соединение с информационной системой порнографического содержания. Таким образом, в ходе проверки установлено, что в указанном учреждении на учебных компьютерах, имеющих доступ к сети Интернет, имеется беспрепятственный доступ обучающихся к сайтам и материалам экстремистской направленности, причиняющий вред нравственному и духовному развитию студентов.

Согласно ст. 32 ФЗ № образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса. К компетенции образовательного учреждения относятся так же использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. Поскольку в силу п. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» показатели деятельности филиалов высших учебных заведений, учитываются при государственной аккредитации таких высших учебных заведений, а в силу п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответственность за деятельность своего филиала несет создавшая их некоммерческая организация, ФГБОУ ВПО «РГСУ» привлекается в качестве ответчика. Круг студентов, чьи права и законные интересы могут быть нарушены бездействием филиала ФГБОУ ВПО «РГСУ» в , выразившемся в необеспечении запрета свободного доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского и порнографического характера, не определен ввиду его нестабильности

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

С учетом приведенных норм действующего законодательства, просила удовлетворить заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц исковые требования в полном объеме, обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в установить систему фильтрации (контент-фильтр) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающую беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования, приостановить деятельность ответчика, связанную с предоставлением студентам доступа к сети Интернет, до исключения беспрепятственного доступа к получению информации, не совместимой с целями образования.

Старший помощник прокурора - Шуйская Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, заявленные прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, по основаниям, изложенным в представленном в суд прокурором исковом заявлении, просила указанные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков - ФБОУ ВПО «РГСУ» и филиала ФБОУ ВПО «РГСУ» в - ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в ходе судебного разбирательства ответчиками были приняты меры по устранению нарушений, выявленных прокурором , на которые ссылается прокурор в в обоснование заявленных им к ответчикам исковых требований. Ответчиками был заключен и представлен суду договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Компьютеры» и филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в на поставку и установку системного фильтра информационно-телекоммуникационной сети Интернет (электронная лицензия GeteWallDNSFilter на 25 пользователей 1 год). Также суду представлено письмо на имя прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщающее об установке вышеуказанной системы фильтрации, позволяющей блокировать опасные и нецелевые ресурсы при обращении к сайтам, содержащим материалы экстремистского и порнографического характера.

Он не оспаривает доводы прокурора в части того, что при проведении прокурором проверки исполнения законодательства о высшем и послевузовском профессиональном образовании в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в

, руководителем филиала не были своевременно приняты меры к установке системы фильтрации ( контент-фильтр ) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающей беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования. Однако, в ходе судебного разбирательства по делу необходимая система фильтрации была в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в установлена и на момент рассмотрения спора по существу эксплуатируется.

В связи с изложенным, учитывая, что на момент рассмотрения спора в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в приняты меры к установке системы фильтрации (контент-фильтр) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающей беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования, которая в настоящее время эксплуатируется, - находит заявленные прокурором к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в исковые требования о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, - не обоснованными и просит в из удовлетворении, - отказать.

Старший помощник прокурора - Шуйская Н.В., в судебном заседании пояснила, что с учетом объяснения представителя ответчиков - ФБОУ ВПО «РГСУ» и филиала ФБОУ ВПО «РГСУ» в - ФИО1 и представленных им в обоснование высказанных доводов письменных доказательств, - прокурор отказывается от заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц исковых требований к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в исковых требований о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, поскольку, как было достоверно установлено в ходе судебного разбирательства по делу, подтверждено письменными доказательствами, представленными суду ответчиками, достоверность которых проверена прокурором, что ответчиками до рассмотрения спора судом по существу в добровольном порядке были устранены допущенные ими ранее нарушения, повлекшие обращение Прокурора в суд с указанными исковыми требованиями.

В связи с добровольным удовлетворением ответчиками исковых требований, заявленных прокурором , до рассмотрения спора судом по существу, и фактическим отсутствием спора на момент его рассмотрения судом, - просила принять отказ прокурора от исковых требований, заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, и прекратить по данному основанию производство по указанному гражданскому делу.

Просила принять и приобщить к материалам гражданского дела заявление прокурора , содержащее ходатайства об отказе прокурора от исковых требований, заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, и прекращении по данному основанию производства по указанному гражданскому делу.

Представитель ответчиков - ФБОУ ВПО «РГСУ» и филиала ФБОУ ВПО «РГСУ» в - ФИО1 пояснил, что не имеет возражений против удовлетворения судом заявленных прокурором ходатайств об отказе прокурора от заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц исковых требований, заявленных к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в , и прекращении в связи с этим производства по гражданскому делу, поскольку ответчиками действительно до рассмотрения судом спора по существу в добровольном порядке были устранены все нарушения, на которые в исковом заявлении ссылается прокурор . Полагается при разрешении судом ходатайств, заявленных прокурором , на усмотрение суда.

Ст.помощнику прокурора - Шуйская Н.В. судом были разъяснены нормы, содержащиеся в ст.ст. 220 абз.4, 221 ГПК РФ, о последствиях отказа от исковых требований и прекращения производства по гражданскому делу, о недопустимости повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Ходатайства ст.помощника прокурора - Шуйская Н.В. об отказе прокурора от исковых требований, заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, и прекращении по данному основанию производства по указанному гражданскому делу, занесены в протокол судебного заседания. Заявление прокурора , содержащее указанные ходатайства, приобщено к материалам гражданского дела.

Выслушав ходатайства, заявленные прокурором , высказанные ст.помощником прокурора , мнение представителя ответчиков по данным ходатайствам, исследовав материалы дела, оценив представленные суду сторонами доказательства, - суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ, - истец вправе отказаться от заявленных им исковых требований. В силу требований ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права и интересы других лиц.

На основании ст. 220 абз. 4 ГПК РФ, - суд прекращает производство по гражданскому делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

По мнению суда, отказ прокурора от заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц исковых требований к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, - является законным правом истца, в интересах которого выступает прокурор, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, поскольку, как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, достоверно подтверждается представленными ими суду письменными доказательствами, - на момент рассмотрения судом спора по существу, ответчиками были устранены все допущенные нарушения законных прав и интересов обучающихся в филиале ФБОУ ВПО «РГСУ» в граждан, на которые ссылается прокурор в обоснование заявленных им исковых требований и повлекшие обращение прокурора в суд с указанными исковыми требованиями.

В связи с изложенным, суд считает возможным принять отказ прокурора от исковых требований, заявленных им в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, и прекратить по данному основанию производство по указанному гражданскому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220 п.4, 221, 224, 225 ГПК РФ,-

о п р е д е л и л:

Принять отказ прокурора от заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц исковых требований к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет - прекратить, в связи с отказом прокурора от заявленных им указанных исковых требований.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение истца в суд с требованиями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям - недопустимо.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам вого суда путем подачи частной жалобы через Пятигорский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения настоящего определения.

Судья: В.В. Омельченко