Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах прав неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности

по кассационной жалобе федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» на решение Советского районного суда г. Владивостока от 27 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В., выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маторину О.А., возражавшую против отмены судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

военный прокурор Уссурийского гарнизона в интересах прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края», Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что военной прокуратурой Уссурийского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Октябрьского района Приморского края требований законодательства об охране прав инвалидов и престарелых, в ходе которой установлено, что федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» мер по размещению информации в доступной для престарелых и инвалидов форме в военном комиссариате Октябрьского района Приморского края не принимало, в связи с чем предписанные законом нормы не выполнены. Просил обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести финансирование расходов по выполнению работ на размещение в здании военного комиссариата Октябрьского района Приморского края носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» обеспечить размещение в здании военного комиссариата Октябрьского района Приморского края, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 27 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены. На Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность произвести финансирование расходов по выполнению работ на размещение в здании военного комиссариата Октябрьского района Приморского края носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; на федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» возложена обязанность в течение трех месяцев с момента поступления денежных средств из Министерства обороны Российской Федерации обеспечить размещение в здании военного комиссариата Октябрьского района Приморского края, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 июля 2020 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заместителем военного прокурора Уссурийского гарнизона на кассационную жалобу принесены возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях относительно нее, выслушав прокурора, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, установив, что в военном комиссариате Октябрьского района Приморского края в нарушение требований законодательства об охране прав инвалидов и престарелых не размещена информация в доступной для инвалидов форме, требования предписания военной прокуратуры Уссурийского гарнизона от 10 октября 2019 года № 6478 федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Приморского края» не исполнены в связи с отсутствием финансирования, с учетом положений Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Порядка обеспечения в территориальных органах и подведомственных организациях Министерства обороны Российской Федерации условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 572, а также того факта, что Министерство обороны Российской Федерации является распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерство обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него полномочий, в то время как федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» является его структурным подразделением, пришел к выводу, что обязанность по финансированию проведения работ подлежит возложению на Министерство обороны Российской Федерации, а казенное учреждение должно обеспечить размещение носителей информации.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание их выводов, основанием к отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения служить не могут, так как основаны на иной оценке доказательств и установленных судами обстоятельств, а применительно к положениям статьи 390 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанций или были ими отвергнуты.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, кассатор не приводит доводов, которые в силу закона могли бы повлечь их отмену.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не установлено.

В связи с окончанием кассационного производства приостановление исполнения решения Советского районного суда города Владивостока от 27 февраля 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 июля 2020 года, принятое судом кассационной инстанции определением от 5 октября 2020 года, подлежит отмене (часть 3 статьи 379.3 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 27 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» – без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Советского районного суда г. Владивостока от 27 февраля 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 июля 2020 года.

Председательствующий Судьи