Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Рубцовского района в интересах Черноивановой З.А. к Администрации Рубцовского района, Комитету по образованию администрации Рубцовского района, Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике о признании действий незаконными, обязании возместить понесенные расходы по доставке и разгрузке твердого топлива - угля и дров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском о признании действий комитета по образованию администрации Рубцовского района по возложению на педагогического работника Черноиванову З.А. расходов по доставке и разгрузке твердого топлива (дров, угля) от склада до его места жительства по адресу: с. Веселоярск, признать незаконными, обязании комитета по образованию администрации Рубцовского района, администрации Рубцовского района возместить Черноивановой З.А. понесенные расходы по доставке и разгрузке твердого топлива - угля и дров в сумме *** рублей *** копеек. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Рубцовского района проведена проверка по обращению педагогического работника Черноивановой З.А. о незаконности формы и порядка предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в индивидуальных домах, в ходе которой установлено, что Черноиванова З.А. проживает в с. Веселоярск в жилом доме с печным отоплением. Согласно поступившей информации комитета по образованию Рубцовского района в *** г. комитетом по образованию Рубцовского района заключен муниципальный контракт на поставку угля для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности с ООО «С», в *** году комитетом Администрации Рубцовского района с ОАО «Т» было заключено соглашение о взаимодействии при использовании персональных данных отдельных категорий граждан при предоставлении им компенсации расходов на оплату твердого топлива . Согласно п. 4.1 договора от *** г., заключенного с ООО «С» «продавец» обязан передать товар потребителям в количестве указанном в реестре льготополучателей. В соответствии с п.2.2 Соглашения от *** г., заключенного с ОАО «Т» «поставщик» в срок до *** числа текущего месяца предоставлять Комитету сведения о денежных эквивалентах, рассчитанных для каждого льготополучателя, указанного в переданном Комитетом списке, в соответствующем формате в электронном виде, денежный эквивалент определять по расходам на твердое топливо (уголь, дрова), исходя из нормы расхода твердого топлива для населения и льготной нормы площади. Порядок доставки твёрдого топлива (дров) в указанных договоре и соглашении не определен.

Отсутствуют и иные нормативно-правовые акты, регулирующие на уровне муниципального образования доставку твердого топлива (дров) лицам, имеющим право на льготы в соответствии с Законом Алтайского края от *** «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности».

Фактически предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам по доставке твердого топлива (угля, дров) осуществляется за счет потребителей наемным транспортом. Сложившаяся ситуация является недопустимой, нарушает права педагогических работников, в том числе, Черноивановой З.А., имеющей право на льготы в соответствии с Законом Алтайского края от *** «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности» по следующим основаниям.

Действиями должностных лиц администрации Рубцовского района снижен уровень социальных гарантий педагогам, ранее предоставленных федеральным законодательством, что не согласуется с требованиями пункта 2 статьи 153 Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерациив силу которого, при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов вновь устанавливаемые размеры и условия, объем социальных гарантий предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на *** года не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Таким образом, действия администрации Рубцовского района, комитета по образованию в отношении Черноивановой З.А. при определении порядка предоставления ей льгот, согласно которому педагогический работник за счет собственных средств должен осуществить вывоз дров, угля незаконны, нарушают права педагогического работника на получение мер социальной поддержки в объеме предусмотренном федеральным законодательством.

Осуществление льготополучателей за счет собственных средств погрузки, доставки дров и угля от склада до его места жительства требует от лица, имеющего право на льготы, дополнительных существенных расходов, что противоречит Закону, обязывающему орган местного самоуправления муниципального района предоставить педагогу бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.

В судебном заседании представитель прокуратуры Рубцовского района не возражал против передачи дела по подсудности мировому судье судебного участка г. Рубцовска.

Истец Черноиванова З.И. в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Администрации Рубцовского района, комитета по образованию администрации Рубцовского района Алтайского края в судебном заседании разрешение вопроса о передаче дела по подсудности соответствующему мировому судье оставили на усмотрение суда.

Представитель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике о времени и месте рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, представил отзыв по заявленным исковым требованиям.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, суд приходит к выводу, что вышеуказанное дело было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Согласно п. 5 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.6 ч.2 ст.131 ГПК РФ одним из требований к содержанию искового заявления является указание цены иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых сумм.

Прокурором заявлено материально-правовое требование искового характера об обязании ответчиков возместить расходы по доставке и разгрузке твердого топлива - угля и дров в сумме *** рублей *** копеек, то есть фактически заявлены требования о взыскании в пользу истца вышеуказанной суммы.

Требования прокурора о признании действий комитета администрации Рубцовского района, комитета по образованию администрации Рубцовского района по возложению на педагогического работника Черноиванову З.А. расходов по доставке и разгрузке твердого топлива (дров, угля) со склада до его места жительства незаконными не влекут правовых последствий, в данном случае являются основанием заявленных требований о взыскании суммы, самостоятельными требованиями не являются.

Согласно п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, которому подсудно дело, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая вышеизложенное, поскольку истцом фактически заявлены требования о взыскании денежной суммы в пользу истца в размере *** рублей *** копеек, с учетом положений ст. 28 ГПК РФ, данное дело следует передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка по месту нахождения ответчиков Администрации Рубцовского района и Комитета по образованию администрации Рубцовского района Алтайского края. При этом, учитывая мнение участников процесса, передачу настоящего дела на рассмотрение соответствующему мировому судье судебного участка г. Барнаула по месту нахождения ответчика - Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике суд находит нецелесообразной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по иску прокурора Рубцовского района в интересах Черноивановой З.А. к Администрации Рубцовского района, Комитету по образованию администрации Рубцовского района, Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике о признании действий незаконными, обязании возместить понесенные расходы по доставке и разгрузке твердого топлива - угля и дров мировому судье судебного участка города Рубцовска Алтайского края.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы.

Председательствующий Милошенко Н.В.