Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Буйнакский район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО7 М.уловичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р., выслушав объяснения представителя ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 – адвоката Гаджиевой Э.М., представителя ФИО1, ФИО2ФИО3 – адвоката Магомедрасуловой П.Б., возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а:

администрации муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан обратилась в суд с иском к ФИО1., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, в котором просила признать недействительной запись в похозяйственной книге администрации с. Н. Д. о наличии у ФИО3 в с. Н. Дженгутай Буйнакского района земельного участка площадью 2,5 га, признать недействительной запись в едином государственном реестре недвижимости № от 12 июля 2017 года о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:812 площадью 25000 кв.м, истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:812 площадью 25000 кв.м, расположенный в местности Айсагуре сел. Нижний Дженгутай Буйнакского района, признать недействительной запись в похозяйственной книге администрации с. Н. Дженгутай о наличии у ФИО5 в с. Н. Дженгутай Буйнакского района земли площадью 2,5 га, признать недействительной запись в едином государственном реестре недвижимости № от 12 июля 2017 года о праве собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:813 площадью 25000 кв.м, истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:813 площадью 25000 кв.м, расположенный в местности Айсагуре сел. Нижнйи-Дженгутай Буйнакского района, признать недействительной запись в похозяйственной книге администрации с. Н. Дженгутай о наличии у ФИО7 в с. Н. Дженгутай Буйнакского района земельного участка площадью 2,5 га, признать недействительной запись в едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:814 площадью 25000 кв.м, истребовать из чужого незаконного владения ФИО7 земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:814 площадью 25000 кв.м, расположенный в местности Айсагуре сел. Нижний Дженгутай Буйнакского района, признать недействительной запись в похозяйственной книге администрации с. Н. Дженгутай о наличии у ФИО1 в с. Н.Дженгутай Буйнакского района земельного участка площадью 2,5 га, признать недействительной запись в едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:815 площадью 25000 кв.м, истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:815 площадью 25000 кв.м, расположенный в местности Айсагуре сел. Нижний Дженгутай Буйнакского района, признать недействительной запись в похозяйственной книге администрации с. Н.Дженгутай о наличии у ФИО4 в с. Н. Дженгутай Буйнакского района земельного участка площадью 2,5 га, признать недействительной запись в едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:816 площадью 25000 кв.м, истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:816 площадью 25000 кв.м, расположенный в местности Айсагуре сел. Нижний Дженгутай Буйнакского района, признать недействительной запись в похозяйственной книге администрации с. Н.Д. о наличии у ФИО2 в с. Н.Дженгутай Буйнакского района земельного участка площадью 2,5 га, признать недействительной запись в едином государственном реестре недвижимости № от 12 июля 2017 года о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:817 площадью 25000 кв.м., истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 05:11:000056:817, площадью 25000 кв.м, расположенный в местности Айсагуре сел. Нижний Дженгутай Буйнакского района, отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Буйнакского районного суда 9 января 2019 года, снять запрет на изменение записей БМО Управления Росреестра по Республике Дагестан в едином государственном реестре недвижимости о праве на спорные земельные участки, расположенные в с.Н-Дженгутай Буйнакского района, со следующими кадастровыми номерами: 05:11:000056:812 площадью 25 000 кв.м, 05:11:000056:813 площадью 25 000 кв.м, 05:11:000056:814 площадью 25 000 кв.м, 05:11:000056:815 площадью 25 000 кв.м, 05:11:000056:816 площадью 25 000 кв.м, 05:11:000056:817 площадью 25 000 кв.м, взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Свои требования мотивировала тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля было установлено, что ответчикам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные в местности Айсагуре сел. Нижний Дженгутай Буйнакского района. Право ответчиков на данный участок зарегистрировано на основании выписок из похозяйственных книг администрации МО село Н. Дженгутай за 1996-1997 года. На период внесения записей о праве ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО1, ФИО4, ФИО2. на земельные участки, действовал Закон ДССР от 16 мая 1991 года (в ред. от 29.06.1993) «О земле», согласно ст. 14 которого, сельские Советы народных депутатов изымали и предоставляли земельные участки во владение, пользование и аренду в пределах черты сельских населенных пунктов, а также из земель района, переданных в ведение сельских Советов народных депутатов решением районного Совета народных депутатов. Районные Советы народных депутатов изымают и предоставляют во владение, пользование и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением земель, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи. Следовательно, для возникновения у ответчиков права на участки в тот период, они должны были быть предоставлены им решением сельского или районного Совета народных депутатов. Однако, данное решение не принималось, о чем свидетельствуют отсутствие основания в записях и выписке из похозяйственней книги. Полагая, что нарушаются интересы администрации МО «Буйнакский район», как уполномоченного по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Буйнакского района, в отношении которых разграничение собственности не проведено, поскольку данные земельные участки выбыли из распоряжения администрации в результате неправомерных действий ответчиков.

Решением Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 28 февраля 2019 года, исковые требования администрации муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 22 октября 2020 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан отказано.

Заявителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления суда апелляционной инстанции, ввиду неверного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права и норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции таких нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан, суд первой инстанции, исходил из того, что отсутствие оснований в записях и в выписке из похозяйственных книг свидетельствует о том, что решения о предоставлении земельных участков не принимались, в данном случае земельные участки выбыли из владения муниципального района помимо его воли, нарушаются права муниципального района, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан.

Суд апелляционной инстанции при проверке заочного решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы с его выводами и правовым обоснованием не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 196, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что обязанностью истца является осуществление муниципального контроля за использованием земель, необходимость своевременного выявления нарушения прав истца, а также то, что спорные земельные участки в 1995-1997 годах поставлены на кадастровый учет, с указанного времени находятся в фактическом владении ответчиков, пришла к выводу о том, что администрацией муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан пропущен срок исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебного постановления суда апелляционной инстанции, которое постановлено обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Доводы кассационной жалобы заявителя подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств дела и в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

По существу доводы жалобы не опровергают выводы апелляционной инстанции, положенные в основу принятого по делу судебного акта и не подтверждают наличия существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования «Буйнакский район» Республики Дагестан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи подписи