Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правдина Анатолия Федоровича к Правительству Севастополя, департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на трубопровод газопотребления по кассационной жалобе Правдина А.Ф. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 27 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Никольской О.Л., выслушав объяснения Правдина А.Ф., судебная коллегия

установила:

Правдин А.Ф. обратился в суд с иском к Правительству Севастополя, департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на трубопровод газопотребления.

В обоснование заявленных требований указано, что истец являлся заказчиком работ МЧП «Бутан» по возведению в 2007 году спорного газопровода, предназначенного для газоснабжения садоводческих товариществ «Коммунальник» и «Темп», в настоящее время ТСН ДНТ «Союзстрой». Газопровод построен на денежные средства истца, введен в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Однако право собственности истца на спорное имущество не может быть зарегистрировано в связи с отсутствием документов, необходимых для государственной регистрации и подтверждающих наличие права истца на возведение трубопровода.

Представители ответчиков иск не признали.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 27 января 2020 года отказано в удовлетворении иска Правдина А.Ф.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 июля 2020 года решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 27 января 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Правдин А.Ф. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, указывая, что суду представлены доказательства возникновения у истца права собственности на газопровод, утверждая, что спорный трубопровод находится на балансе Правдина А.Ф., создан исключительно истцом.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 25 января 2005 года № 88р разрешено строительство газопровода для жилых домов на мысе Фиолент за счет собственных средств и средств населения на договорной основе. На МЧП «Бутан» возложена обязанность оформить разрешительные документы на строительство в установленном порядке.

Согласно договору от 25 сентября 2006 года, заключенному между МЧП «Бутан» и Правдиным А.Ф., подрядчик (МЧП «Бутан») принял на себя обязательство по осуществлению строительно-монтажных работ по возведению газопровода среднего давления на мысе Фиолент (СТ «Коммунальник», СТ «Темп»), а Правдиным А.Ф. вносились денежные средства в пользу предприятия по указанному договору.

В технических условиях, выданных ОАО «Севастопольгаз» 29 марта 2007 года № 10-814 и № 10-796 на газификацию-проектирование общего участка газопровода среднего давления для газификации садоводческих товариществ, указано, что Правдин А.Ф. является ответственным застройщиком по газификации товариществ.

На основании акта от 20 октября 2007 года законченный строительством объект «газификация СТ «Коммунальник» СТ «Темп» в районе бухта Казачья – Фиолент» принят в эксплуатацию и передан заказчику вместе с предъявленной исполнительно-технической документацией.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности газовых сетей и эксплуатационной ответственности от 30 октября 2007 года, подписанному Правдиным А.Ф., как ответственным застройщиком, и ОАО «Севастопольгаз», на баланс ОАО «Севастопольгаз» передан надземный газопровод низкого, среднего давления протяженностью 524 м, ШРПС РДНК-400. Привязка места разграничения балансовой принадлежности (от места врезки в существующий газопровод среднего давления d100 у ОП 151 до заглушек d50 и d100) находится на балансе Правдина А.Ф.

22 декабря 2015 года сведения о газопроводе внесены в ЕГРН.

Распоряжением департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 03 июня 2017 года № 7733-РДЗ (с учетом изменений, внесенных распоряжением от 29 декабря 2017 года № 19007-РДЗ) Правдину А.Ф. разрешено размещение на землях государственной собственности города Севастополя объекта – наземного газопровода низкого давления на части земельного участка согласно схеме дороги общего пользования, не обремененной частной собственностью и застройкой, для газификации ТСН ДНТ «Союзстрой» на земельном участке площадью 875 кв. м, расположенном в СТ «Союзстрой» в районе мыса Фиолент Гагаринского района в г. Севастополе.

Настоящие исковые требования о признании права собственности на трубопровод газопотребления низкого давления за Правдиным А.Ф. обоснованы тем, что истец являлся заказчиком и финансировал производство работ по возведению указанного объекта газоснабжения в 2006-2007 годах.

Исходя из времени строительства и ввода в эксплуатацию спорного имущества, руководствуясь положениями Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьи 4 ГК РФ, суды верно применили к спорным правоотношениям сторон законодательство Украины, действующее на территории города Севастополя в спорный период.

Согласно статьей 7 Закона Украины «О трубопроводном транспорте» (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если по техническим условиям предприятий трубопроводного транспорта за счет потребителя (инвестора, застройщика) или его силами возведены (реконструированы) сооружения трубопроводного транспорта, передача указанных сооружений в государственную собственность и на баланс предприятий трубопроводного транспорта выполняется на договорной основе в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 мая 1998 года № 747 «О создании Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» установлено, что газопроводы, которые приняты на баланс третьего лица, входят в перечень имущества, которое используется для обеспечения транспортировки, хранения и распределения природного газа, которое в соответствии с законодательством не подлежит приватизации и передается Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» в пользование.

Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14 ноября 2012 года по иску Правдина А.Ф. к ОАО «Севастопольгаз» о прекращении права собственности на недвижимое имущество, исключении сведений из Единого реестра государственной собственности, истребовании имущества из незаконного владения установлено, что спорный газопровод отнесен к государственной собственности Украины.

В решении суда указано, что спорный газопровод не вошел в уставный фонд ПАО «Севастопольгаз», на основании акта разграничения балансовой принадлежности отнесен к государственной собственности, находился на балансе ПАО «Севастопольгаз» на основании договора от 31 декабоя 2008 года, заключенного НАК «Нафтогаз Украины» и ПАО «Севастопольгаз», а также приказа Министерства топлива и энергетики Украины от 06 октября 2009 года об утверждении результатов инвентаризации государственного имущества, которое по состоянию на 31 декабря 2008 года учитывается на балансе ПАО «Севастопольгаз».

Согласно пункту 3, 6 решения Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом; государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Следовательно, газотранспортные сети, находящиеся на территории города Севастополя, и являвшиеся государственной собственностью Украины по состоянию на март 2014 года, являются собственностью города Севастополя, переданы в хозяйственное ведение и безвозмездное пользование ПАО «Севастопольгаз» в силу положений Закона города Севастополя от 24 апреля 2014 года № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», которым установлено, что порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17 марта 2014 года, определяется в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города-героя Севастополя».

С учетом всех обстоятельств по делу, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, руководствуясь приведенными нормами права, суд первой инстанции (и с ним согласился суд апелляционной инстанции) пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав на отсутствие оснований для признания за Правдиным А.Ф. права собственности на спорное имущество.

Доводы кассационной жалобы Правдина А.Ф. по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов судов о фактических обстоятельствах, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные частью 3 статьи 390 ГПК РФ.

Нарушений норм права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 27 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 июля 2020 года подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 27 января 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 июля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Правдина А.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий О.Л. Никольская

Судьи Т.А. Хаянян

Е.В. Макарова

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Морская ул., д. 3,

г. Краснодар, 350906

тел.: 8(861) 219-21-09; факс: 8(861) 992-78-68

e-mail: 4kas@sudrf.ru; https://4kas.sudrf.ru

ОКПО 32717350, ОГРН 1182375074562

ИНН/КПП 2308258969/230801001

13.04.2021г. № 88-3899/2021

На №__________от_____________

Правдину А.Ф.

<адрес>

департамент по имущественным и земельным отношениям

Советская ул., 9,

г. Севастополь,

299011

Правительство Севастополя

Ленина ул., 2,

г. Севастополь6

299011

ПАО «Севастопольгаз»

Гидрографическая ул., 1,

г. Севастополь,

299003

ТСН ДНТ «Союзстрой»

Астана Кесаева ул., 10, кв. 20,

г. Севастополь,

299038

ТСН СНТ «Коммунальщик»

Октябрьской Революции пр-кт,

23, к. 1, кв. 64,

г. Севастополь,

299057

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции направляет для сведения копию определения от 13 апреля 2021 года, вынесенного по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Приложение: копия определения на 5 л.

Судья О.Л. Никольская

Постановление27.04.2021