Гражданский кодекс часть 1

представителя органа местного самоуправления, чье бездействие оспаривается, - администрации муниципального образования – Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО1,

при секретаре – Даллакян Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Сараевского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования – Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по невыполнению мероприятий в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

установил:

Прокурор Сараевского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации муниципального образования – Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по неразработке антинаркотического плана, несозданию антинаркотической комиссии и непринятию муниципальной антинаркотической программы в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований прокурор Сараевского района ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. В результате проверки установлено, что администрацией Желобовского сельского поселения не разработан антинаркотический план, не создана антинаркотическая комиссия, не принята муниципальная антинаркотическая программа. Указывает, что бездействие администрации Желобовского сельского поселения, выраженное в невыполнении вышеуказанного комплекса мероприятий, свидетельствует о невыполнении требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, что нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья, закрепленное ст. 41 Конституции Российской Федерации. Просит признать незаконным бездействие администрации Желобовского сельского поселения в части неразработки антинаркотического плана, несоздания антинаркотической комиссии и непринятия муниципальной антинаркотической программы в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и обязать администрацию в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры отказался от заявленных требований ввиду устранения администрацией Желобовского сельского поселения выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья и действующего законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Представитель органа местного самоуправления, чье бездействие оспаривается, - администрации муниципального образования – Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в судебном заседании указал о том, что требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Суду представил постановление от 22.01.2013 г. №5 «Об утверждении плана антинаркотических мероприятий на территории муниципального образования – Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 2013-2016 г., в соответствии с которым при администрации Желобовского сельского поселения создана антинаркотическая комиссия; утверждено положение об антинаркотической комиссии; утвержден план антинаркотических мероприятий на территории поселения; утвержден паспорт долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном образовании.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Судом установлено, что основанием для обращения прокурора в порядке ст. 45 и 254 ГПК РФ в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об оспаривании бездействия администрации Желобовского сельского поселения явилось невыполнение администрацией комплекса мероприятий в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории поселения, предусмотренных Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и «Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 года № 690, что подтверждается материалами дела: справкой помощника прокурора о результатах проверки исполнения законодательства о наркотических средствах органами местного самоуправления от 25.01.2013 г. (л.д.8) ответом главы МО – Желобовское сельское поселение от 21.12.2012 г. №1321 (л.д.14).

При этом суд приходит к выводу, что прокурором в установленный ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок правомерно заявлены требования о признании бездействия администрации Желобовского сельского поселения незаконным, с целью устранения нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, судом установлено, что основания для удовлетворения заявленных прокурором требований отпали, так как администрацией Желобовского сельского поселения комплекс мероприятий в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории поселения выполнен в полном объеме, что подтверждается представленными суду документами (л.д.17-24).

В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд принять данный отказ, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, выносится определение, которым прекращается производство по делу.

В соответствии с абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец оказался от иска и отказ принят судом.

С учетом того, что требования прокурора выполнены администрацией Желобовского сельского поселения в добровольном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, в связи с чем принимает отказ прокурора от заявленных требований, считая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с вышеизложенным, суд на основании ч.3 ст. 173, абз.4 ст. 220 ГПК РФ приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 173,220, 224-225 суд

определил:

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Сараевского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования – Желобовское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по невыполнению мероприятий в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – прекратить на основании абз.4 ст. 220 ГПК РФ, в связи с отказом прокурора от заявленных требований и принятии его судом.

На определение может быть подана частная жалоба в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение 15 дней месяца с момента его вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов