Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Сельская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

дата Чусовской городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Сельская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности в срок до дата устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: адрес; запрете эксплуатации данного здания со дня вступления решения суда в законную силу до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены дата администрация Чусовского городского округа, дата Управление строительства и архитектуры администрации Чусовского городского округа.

Из искового заявления следует, что городской прокуратурой в октябре 2022 года с привлечением в качестве специалиста сотрудника 19 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена проверка соблюдения муниципальным автономным общеобразовательным учреждением "Сельская средняя общеобразовательная школа" требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений, расположенных в здании по адрес. В указанном здании расположено структурное подразделение - Селянская начальная школа - детский сад "Учительский дом".

В ходе проверки выявлены нарушения ряда положений СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194; нарушение части 5 статьи 6, части 1 статьи 64, части 1 и части 3 статьи 83, части 8 статьи 87, части 7 статьи 137 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288; пункта 7.6.3 СП 52.13330.2016 Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, утвержденных приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр); пункта 13.14.6 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175. Указанные нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности представляют опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе воспитанников образовательной организации. По вышеуказанным нарушениям закона прокуратурой дата директору Учреждения внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В связи с частичным устранением нарушений, а также проведением ответчиком в ходе разбирательства дела мероприятий, связанных с изменением технической документации на здание, прокурор дата, дата уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в срок до дата разработать декларацию пожарной безопасности для здания в целом; в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 выполнить отделку наружных стен с внешней стороны из материалов, имеющих класс пожарной опасности К0, с применением негорючих материалов облицовки, отделки и теплоизоляции; выполнить отделку стен с внутренней стороны, перегородок и перекрытия с использованием материалов, имеющих класс пожарной опасности К0; не допускать эксплуатацию пристроенной к зданию котельной; обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации в помещении пристроенной котельной; обеспечить помещения пристроенных генераторной и электрощитовой первичными средствами пожаротушения (огнетушители с рангом тушения модельного очага 70В, С, Е); обеспечить защиту помещения пристроенной электрощитовой автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить защиту помещения пристроенной генераторной автоматической пожарной сигнализацией с соответствующей степенью взрывозащиты в соответствии с таблицей 3 СП 486.1311500.2020; обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на чердаке здания; обеспечить защиту чердака здания автоматической пожарной сигнализацией; выполнить работы по обустройству ширины эвакуационного выхода из помещения ... (по паспорту БТИ инв. ... от дата) наружу не менее 0,8 м; обеспечить подъезд пожарных автомобилей к зданию со всех сторон; обязать руководителя организации обеспечить проверку устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматического отключения общеобменной вентиляции при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с технической документацией изготовителя; не допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений, при эксплуатации котельной; обязать руководителя организации утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в здании (котельная, электрощитовая, генераторная, склады); в помещении пристроенной генераторной категории А по взрывопожарной и пожарной опасности проложить электрооборудование с учетом соответствующей степени взрывозащиты; обозначить цифрами на указателе направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (на фасаде здания) расстояние до их месторасположения; обеспечить здание источниками наружного противопожарного водоснабжения от централизованных и (или) нецентрализованных систем водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод) с расходом воды на пожаротушение не менее 10 л.с. Запретить муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Сельская средняя общеобразовательная школа" эксплуатацию здания, расположенного по адресу: адрес, до устранения нарушений требований пожарной безопасности. На основании статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор просил обратить решение суда в части запрета эксплуатации здания к немедленному исполнению (л.д. 112-116, 166-168 уточненное исковое заявление).

Управление строительства и архитектуры администрации Чусовского городского округа просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

После объявленного в судебном заседании перерыва ответчик и третье лицо Управление образования администрации Чусовского городского округа представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании прокурор просит принять отказ от исковых требований и прекратить производство по делу связи с фактическим исполнением требований прокурора, поскольку образовательная деятельность в здании по адресу: адрес прекращена.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела распоряжением администрации Чусовского городского округа от дата... о передаче и закреплении спорного здания на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением "Чусовская центральная библиотека им. А.С. Пушкина" с приложенным к нему перечнем имущества, актом приема-передачи объекта муниципального имущества от дата, изменениями в Устав Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Сельская средняя общеобразовательная школа", исключающими ведение образовательной деятельности в указанном здании, а также выпиской из ЕГРН о правообладателе нежилого здания.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Пермскому краю Кирьянов И.С. возражал относительно принятия судом отказа от исковых требований.

Суд полагает возможным при изложенных обстоятельствах прекратить производство по делу в связи с отказом истца от исковых требований на основании абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд отмечает, что фактически требование прокурора исполнено путём прекращения ведения в здании, не отвечающем требованиям пожарной безопасности, образовательной деятельности. Вместе с тем, прекращение производства по делу само по себе не исключает возможность осуществления надзорным органом мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности.

О том, что последствия отказа от исковых требований известны, прокурор отразил в заявлении, направленном в адрес суда (л.д. 170), подтверждено в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 39, 220-221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

принять отказ Чусовского городского прокурора от исковых требований в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Сельская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в полном объеме, производство по делу прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение в течение пятнадцати дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова

Мотивированное определение составлено 07.09.2023.