Определение
г. Рязань 29 мая 2017 года
Московский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Викулиной И.С.,
при секретаре Ждановой З.В.,
с участием истцов Перова В.М., Мельситова В.Д., Инцертова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Московского районного суда города Рязани (г. Рязань, Московское шоссе, д. 14) гражданское дело по иску Перова Владимира Михайловича, Мельситова Владимира Дмитриевича, Инцертова Александра Георгиевича к войсковой части №41521 о признании незаконными условий коллективного договора и дополнительного соглашения к Трудовому договору,
установил:
Перов Владимир Михайлович обратился в суд с исковым заявлением к войсковой части №41521 и просил признать незаконными условия Коллективного договора и дополнительного соглашения к трудовому договору.
Мельситов Владимир Дмитриевич обратился в суд с исковым заявлением к войсковой части №41521 и просил признать незаконными условия Коллективного договора и дополнительного соглашения к трудовому договору.
Инцертов Александр Георгиевич обратился в суд с исковым заявлением к войсковой части №41521 и просил признать незаконными условия Коллективного договора и дополнительного соглашения к трудовому договору.
Определением Московского районного суда города Рязани от 07.05.2018 года указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В обоснование заявленных требований истцы указывали, что они состояли с ответчиком - войсковой частью №41521 в трудовых отношениях на основании трудовых договоров в должности преподавателей офицерских курсов.
Пунктом 5.4 Трудового договора предусмотрено, что работнику предоставляется ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2002 года №724. Аналогичная формулировка содержалась в коллективном договоре войсковой части №41521.
В декабре 2017 года в войсковую часть поступило письмо из ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям о необходимости сокращения продолжительности отпуска преподавателям с 56 до 42 календарных дней. К письму приложено разъяснение начальника Главного управления кадров Министерства Обороны РФ генерал-полковника Горемыкина В.П. от 7 ноября 2017 г. исх. №173/ТК/1991 по вопросу сокращения продолжительности отпуска преподавателям гражданского персонала Войсковых частей 41521, 62632, 61640 с 56 до 42 календарных дней.
12 февраля 2018 года истцы получили Уведомление об изменении продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска по должности "Преподаватель" и Дополнительное соглашение к трудовому договору.
При этом законные основания для сокращения продолжительности отпуска преподавателям отсутствовали.
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 47 закона "Об образовании в РФ" педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2015г. №466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках " (Прил. №7 раздел III пункт 1) и для истцов он составляет 56 календарных дней.
Истцы полагали, что своими действиями по сокращению ежегодных оплачиваемых отпусков преподавательскому составу войсковой части, работодатель нарушил их трудовые права.
В судебное заседание представитель ответчика войсковой части №41521 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
На основании ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы истцов, суд приходит к следующему.
В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Требования к содержанию трудового договора установлены ст. 57 Трудового кодекса РФ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что между Перовым В.М., Мельситовым В.Д., Инцертовым А.Г. заключены трудовые договоры, на основании которых истцы занимают должности преподавателей офицерских курсов.
Пунктом 5.4 трудового договора предусмотрено, что работнику предоставляется ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2002 года №724. Аналогичное положение закреплено в коллективном договоре войсковой части № 41521.
В декабре 2017 года в войсковую часть поступило письмо из ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям о необходимости сокращения продолжительности отпуска преподавателям с 56 до 42 календарных дней. К письму приложено разъяснение начальника Главного управления кадров МО РФ генерал-полковника Горемыкина В. П. от 7 ноября 2017 г. исх. №173/ТК/1991 по вопросу сокращения продолжительности отпуска преподавателям гражданского персонала Войсковых частей 41521, 62632, 61640 с 56 до 42 календарных дней.
17 января 2018 года трудовым коллективом работников войсковой части №41521 проведено общее собрание, в том числе по вопросу изменения продолжительности ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогическим работникам, заведующему методическим кабинетом войсковой части №41521. По итогам голосования 201 человек проголосовали за сокращение отпусков, 9- против и 6 – воздержались.
На основании протокола №1 от 17 января 2018 года были внесены изменения в коллективный договор между командованием войсковой части №41521 и трудовым коллективом войсковой части №41521 на 2016 -2018 годы.
С 13 по 15 февраля 2018 года истцов уведомили об изменении продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, истцами были подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков.
Изменения в коллективный договор о сокращении продолжительности отпуска прошли регистрацию 19.02.2018 года в Министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовых договоров, заключенных между войсковой частью №41521 и Инцертовым А.Г., Перовым В.М., Мельситовым В.Д., дополнительных соглашений к трудовому договору от 17.01.2018 года, уведомления от 17.01.2018 года, листа ознакомления об уведомлении о сокращении продолжительности отпуска: Инцертова А.Г. 15.02.2018 года, Мельситова В.Д. – 13.02.2018 года, Перова В.М. – 15.02.2018 года, письма ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям от 08.12.2017 года №5/4/4539, разъяснения начальника Главного управления кадров МО РФ генерал-полковника Горемыкина В. П. от 7 ноября 2017 г. исх. №173/ТК/1991, протокола общего собрания трудового коллектива работников войсковой части №41521 №1 от 17 января 2018 года, уведомления о регистрации коллективного договора Министерства труда и социальной защиты населения от 19.02.2018 года.
Согласно ст. 398 Трудового кодекса РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Разрешение коллективных трудовых споров урегулировано положениями главы 61 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 Трудового кодекса РФ порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и(или) в трудовом арбитраже.
При этом согласно ч. 2 той же статьи рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом его разрешения.
Суд принимает во внимание, что трудовое законодательство не содержит понятия недействительности коллективного договора в целом или его отдельных положений, в нем отсутствуют нормы о порядке признания коллективного договора (в целом либо его части) в качестве недействительного, а также отсутствуют нормы, позволяющие работнику оспорить в суде коллективный договор в порядке, установленном для разрешения индивидуальных трудовых споров. Положения коллективного договора не могут быть признаны недействительными по иску отдельного работника, поскольку он не является стороной этого коллективного договора и не наделен правом представлять других работников организации, права и интересы которых урегулированы коллективным договором. Защита индивидуальных трудовых прав работника, в том числе и при их нарушении положениями коллективного договора, возможна только в рамках индивидуального трудового спора.
Истцами фактически оспаривается условие Коллективного договора войсковой части №41521 об установлении продолжительности ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников и обстоятельства его принятия.
Из содержания исковых заявлений Перова В.М., Мельситова В.Д., Инцертова А.Г., следует, что требования истцов состоят из двух частей: признание недействительным условий Коллективного договора и условий трудового договора, измененных в соответствии с коллективным договором регулирующих продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.
Требования истцов, исходя из положений ст. 398 Трудового кодекса РФ, по своему существу относятся к коллективным трудовым спорам, которые подлежат разрешению в соответствии с порядком, установленным главой 61 Трудового кодекса РФ. Суды, согласно положениям указанной главы, не наделены полномочиями по разрешению коллективных трудовых споров. Кроме того, статьями 29-31, частью 5 статьи 40, частью 1 статьи 399 Трудового кодекса РФ определен соответствующий порядок урегулирования вопросов вытекающих из коллективных договоров.
В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования Перова Владимира Михайловича, Мельситова Владимира Дмитриевича, Инцертова Александра Георгиевича к войсковой части №41521 о признании незаконными условия коллективного договора и дополнительного соглашения к Трудовому договору не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, производство по гражданскому делу по Перова Владимира Михайловича, Мельситова Владимира Дмитриевича, Инцертова Александра Георгиевича к войсковой части №41521 о признании незаконными условий коллективного договора и дополнительных соглашений к Трудовому договору, подлежит прекращению по ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 224 -225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
определил:
Производство по делу по иску Перова Владимира Михайловича, Мельситова Владимира Дмитриевича, Инцертова Александра Георгиевича к войсковой части №41521 о признании незаконными условия коллективного договора и дополнительных соглашений к Трудовому договору, прекратить по ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На определение может быть подана частная жалоба в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья И.С. Викулина