Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Волынчук Н.В., при секретаре Бурносовой Ю.Л., рассмотрев жалобу должностного лица - директора ОГУП «Экология» Шламотова С.Ф. на определение Ленинского районного суда г.Смоленска от 05 апреля 2019 года о передаче дела по подведомственности,

установил:

Постановлением № от (дата) государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Смоленской области Р.А.А. должностное лицо – директор ОГУП «Экология» Шламотов С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с названным постановлением, директор ОГУП «Экология» Шламотов С.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Смоленской области от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8. 2 КоАП РФ.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 05.04.2019 жалоба должностного лица ОГУП «Экология» Шламотова С.Ф. на постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Смоленской области от (дата) № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ передана на рассмотрение по подведомственности в Вяземский районный суд Смоленской области.

В жалобе директор ОГУП «Экология» Шламотов С.Ф. просит определение суда о передаче дела по подведомственности отменить. Считает, что территориальная подсудность должна определяться исходя из места исполнения должностным лицом своих должностных обязанностей, что соответствует месту нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ, согласно которой место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Местом регистрации ОГУП «Экология» в соответствии с ЕГРЮЛ является адрес... (Ленинский район г. Смоленска). Следовательно, подсудность настоящего дела определена директором ОГУП «Экология» при подачи жалобы правильно - Ленинский район г. Смоленска.

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения представителя Шламотова С.Ф. - Решетняк Н.В., прихожу к следующим выводам.

Передавая жалобу директора ОГУП «Экология» на рассмотрение по подведомственности в Вяземский районный суд Смоленской области, судья сослался на то, что территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

С таким выводом судьи согласится нельзя по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Исходя из положений п.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В данном случае директору ОГУП «Экология» Шламотову С.Ф. вменяется, в том числе, не исполнение должностных обязанностей по предоставлению в установленный срок отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, а также других документов, то есть совершение административного правонарушения должностным лицом в форме бездействия, в связи с чем, местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей, что совпадает с местонахождением юридического лица.

Согласно записи ЕГРЮЛ, местом нахождения юридического лица – ОГУП «Экология» является адрес: ..., что относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Смоленска.

При таких обстоятельствах, определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 апреля 2019 года нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 апреля 2019 года отменить, жалобу должностного лица - директора ОГУП «Экология» Шламотова С.Ф. на постановление № от (дата) государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области Р.А.А., вынесенное в отношении директора ОГУП «Экология» Шламотова С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, направить в Ленинский районный суд г. Смоленска для рассмотрения по существу.

Судья Н.В. Волынчук