Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В, при секретаре Гуляевой И.А., рассмотрев жалобу ООО «Восемь миль» на определение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 01 апреля 2019г. о возврате жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 08.02.2019г. ООО «Восемь миль» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, определено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от 20.03.2019г. постановление от 08.02.2019г. оставлено без изменения, жалоба ООО «Восемь миль»-без удовлетворения.

Жалоба ООО «Восемь миль» в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ, поступила в Промышленный районный суд г.Смоленска 29.03.2019г.

Определением судьи Промышленого районного суда г.Смоленска от 01.04.2019 жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении, а также в связи с тем, что к жалобе не приложено постановление об административном правонарушении, которое заявитель обжалует.

В жалобе на данное определение ставится вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что срок на обжалование пропущен не был, в связи с обжалованием постановления вышестоящему должностному лицу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «Восемь миль» Запольского А.Я., в поддержании доводы жалобы, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу об отмене определения судьи районного суда по следующим основаниям.

Возвращая жалобу на постановление должностного лица, судья пришел к выводу о том, что она подана по истечении установленного законодателем десятидневного срока обжалования и в отсутствие требующегося ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Между тем, такие выводы судьи нельзя признать обоснованными.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из совокупности приведенных требований КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в случае его обжалования вышестоящему должностному лицу начинает течь со дня вручения или получения копии решения такого должностного лица, поскольку дело подлежит проверке в полном объеме, вместе с решением вышестоящего должностного лица.

Возвращая жалобу, судья не учел, что постановление было обжаловано заявителем вышестоящему должностному лицу.

Как видно из материалов дела, постановление должностного лица вынесено 08.02.2019г., решение вышестоящего должностного лица вынесено 20.03.2019 г., жалоба в Промышленный районный суд г. Смоленска направлена 29.03.2019 г.

Таким образом, поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица была направлена в суд в течение десяти суток со дня получения копии решения вышестоящего должностного лица, срок обжалования вынесенного должностным лицом постановления не пропущен, и оснований для возвращения жалобы не имелось.

Также, основанием для возврата жалобы явилось то обстоятельство, что заявителем к жалобе не приложено постановление об административном правонарушении, которое заявитель обжалует.

Указанный вывод также несостоятелен в силу следующего.

В силу ст. 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всем материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст. 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу с административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Между тем, содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении позволяет установить необходимые данные для разрешения вопроса о возможности ее принятия к производству суда, в связи с чем правовых оснований для возврата жалобы заявителю у судьи не имелось.

При таких обстоятельствах в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, определение судьи о возвращении жалобы подлежит отмене, дело - возвращению в районный суд для рассмотрения по существу жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Восемь миль» отменить, материалы дела направить в Промышленный районный суд г.Смоленска для рассмотрения жалобы.

Судья М.В.Туникене