Определение № 21-1929/2021 от 09.12.2021 Самарского областного суда (Самарская область)

Судья ФИО1 дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 9 декабря 2021 года

Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Самары от 13 сентября 2021 года, которым

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 № б/н от 14.07.2021 о признании Департамента управления имуществом городского округа Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба заместителя руководителя управления по жилищным вопросам Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО2 – удовлетворена,

установила:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 № б/н от 14.07.2021 Департамент управления имуществом городского округа Самара признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель руководителя управления по жилищным вопросам Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Самары с жалобой.

13.09.2021 судьей Ленинского районного суда г. Самары постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, начальник отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным; заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебном заседании представитель МОСП по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Самарской области ФИО3 поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Комплексный анализ статей 45, 46, 48, 55, 71, 76 и 123 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на судебную защиту прав и свобод, устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующим определенную процедуру и сроки обжалования судебных актов по делам об административных правонарушениях.Из изложенного следует, что обоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование не является умалением права на судебную защиту и иных конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Ленинского районного суда г. Самара от 13 сентября 2021 года направлена судом в адрес МОСП по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Самарской области «Почтой России» и была вручена 16.09.2021, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 30 оборот)

Таким образом, срок для подачи жалобы начал исчисляться с 17.09.2021 и, с учетом положений части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек – 27.09.2021.

Вместе с тем, жалоба начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Самары от 10 сентября 2021 года, направлена в районный суд Почтой России 16.10.2021, что подтверждается штампом «Почты России» на конверте и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44312663127081.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока могут быть признаны обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Приведенные заявителем в ходатайстве причины пропуска срока обжалования решения суда, не могут быть признаны судом уважительными, основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Установление десятидневного срока на обжалование решения по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Руководствуясь статьей 30.3, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

В удовлетворении ходатайства начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Самары от 13 сентября 2021 года, которым постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 № б/н от 14.07.2021 о признании Департамента управления имуществом городского округа Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба заместителя руководителя управления по жилищным вопросам Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО2 – удовлетворена, – отказать.

В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова