Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ООО «Псковская транспортно-логистическая группа» (ООО «ПТЛГ») ФИО1 на определение судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 18 января 2019 года о возращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «ПТЛГ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.заместителя начальника Псковской таможни Г. от 16 октября 2018 года (****) ООО «ПТЛГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица было обжаловано в Псковский городской суд.

Определением судьи Псковского городского суда от 10 декабря 2018 года жалоба направлена по подведомственности в Пыталовский районный суд для рассмотрения по существу.

Определением судьи Пыталовского районного суда от 18 января 2019 года жалоба защитника ООО «ПТЛГ» Г.В. оставлена без рассмотрения, ввиду отсутствия в доверенности, выданной Г.В., полномочий на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В жалобе в Псковский областной суд директор ООО «ПТЛГ» ФИО1 (заявитель) просит об отмене определения судьи, ссылаясь, что выданная Г.В. доверенность на представление интересов ООО «ПТЛГ» предусматривает весь объём полномочий лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе право подачи объяснений, заявлений и жалоб.

В судебном заседании защитник ООО «ПТЛГ» Г.В. поддержал доводы жалобы.

Представитель Псковской таможни К. полагала жалобу необоснованной.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель, которым является руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Также дело об административном правонарушении может быть рассмотрено с участием защитника юридического лица.

Частью 1 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3).

При этом в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

С учётом указанных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суждение судьи районного суда о том, что выданная защитнику юридического лица доверенность должна предусматривать право на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является правильным.

Вместе с тем, из дела следует, что при подаче жалобы на постановление и.о.заместителя начальника Псковской таможни Г. от 16 октября 2018 года защитник ООО «ПТЛГ» Г.В. представил доверенность от (дд.мм.гг.), из содержания которой следует, что Г.В. уполномочен пользоваться всеми процессуальными правами, которые предоставлены ООО «ПТЛГ» КоАП РФ, КАС РФ, Таможенным Кодексом ТС, АПК РФ, ГПК РФ, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: вести от имени и в интересах Общества любые административные дела со всеми правами, которые предоставлены юридическому лицу законодательством Российской Федерации, с правом подписи уведомлений о составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении, ознакомления и подписи протокола об административном правонарушении, подачи объяснений, заявлений, ходатайств в рамках административного дела, и иными процессуальными правами, а также подавать жалобы в суды в порядке, установленном АПК, ГПК, КАС.

По смыслу данной доверенности, полномочия, которыми наделен Г.В., предоставляют ему право, в том числе, подавать жалобы в интересах ООО «ПТЛГ» на постановления по делам об административных правонарушениях.

Во вновь выданной ООО «ПТЛГ» Г.В. доверенности от (дд.мм.гг.), представленной при подаче настоящей жалобы, данное полномочие защитника предусмотрено прямо.

При таких обстоятельствах, определение судьи Пыталовского районного суда от 18 января 2019 года подлежит отмене, жалоба по делу об административном правонарушении - направлению в Пыталовский районный суд Псковской области для принятия к производству.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.12, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 18 января 2019 года о возвращении жалобы защитника ООО «ПТЛГ» Г.В. на постановление и.о.заместителя начальника Псковской таможни Г. от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Указанную жалобу защитника ООО «ПТЛГ» Г.В. направить в Пыталовский районный суд Псковской области для принятия к производству.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина