Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием защитника Яковенко Анатолия Анатольевича – Овсянниковой Ирины Владимировны, действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство главного государственного инспектора в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующей Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Искаковой Карины Евгеньевны о восстановлении срока обжалования решения судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года по жалобе Яковенко Анатолия Анатольевича на постановление главного государственного инспектора в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующей Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Искаковой Карины Евгеньевны от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковенко Анатолия Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующей Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Искаковой К.Е. от 27 мая 2021 года Яковенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Яковенко А.А. обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года жалоба Яковенко А.А. удовлетворена, постановление главного государственного инспектора в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующей Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ИскаковойК.Е. от 27 мая 2021 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

10 декабря 2021 года главный государственный инспектор в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующая Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Искакова К.Е. подала в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просит отменить решение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года, оставить без изменения постановление должностного лица от 27 мая 2021 года.

В жалобе заявителем также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года, мотивированное тем, что копия данного решения поступила в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 23 ноября 2021 года, была зарегистрирована 25 ноября 2021 года, в работу должностному лицу копия решения поступила 07 декабря 2021 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 07 февраля 2022 года защитник Яковенко А.А. – Овсянникова И.В., действующая на основании ордера, возражала против доводов ходатайства, просила в его удовлетворении отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 07 февраля 2022 года главный государственный инспектор в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующая Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Искакова К.Е., Яковенко А.А. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования решения по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, проверив в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, заслушав пояснения защитника Яковенко А.А. – Овсянниковой И.В., действующей на основании ордера, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года была направлена в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым судом заказным письмом с уведомлением и получена указанным органом 23 ноября 2021 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.155). Порядок и срок обжалования указанного судебного акта разъяснены.

Таким образом, срок обжалования указанного решения судьи городского суда, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истекал 03 декабря 2021 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что заявителю судом были созданы необходимые условия для реализации его права на обжалование решения судьи городского суда.

С настоящей жалобой на решение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года и ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного решения главный государственный инспектор в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующая Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Искакова К.Е. обратилась только 10 декабря 2021 года.

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы. Обстоятельства, указанные заявителем в ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении к таковым причинам не относятся, поскольку не исключали возможности заявителя реализовать свое право на обжалование в установленный законом срок.

Каких-либо доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали возможность своевременно подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении заявителем не представлено.

Доводы ходатайства о том, что копия обжалуемого решения судьи городского суда от 22 июля 2021 года поступила в работу должностному лицу 07 декабря 2021 года, не могут расцениваться в качестве уважительной причины пропуска установленного законом срока обжалования судебного акта.

В данном случае, будучи наделенным правом обжалования в силу закона, главный государственный инспектор Искакова К.Е. действует как должностное лицо органа, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Днем вручения или получения копии решения судьи является дата, когда данный документ поступил в административный орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, то есть 23 ноября 2021 года.

Таким образом, жалобу на решение судьи городского суда от 22 июля 2021 года должностному лицу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым надлежало подать в течение десяти суток со дня получения копии решения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а именно с 23 ноября 2021 года.

Вместе с тем заявителем ходатайства не приведены какие-либо обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности ознакомиться с копией обжалуемого решения в пределах срока обжалования, длительная передача корреспонденции внутри административного органа в качестве такого обстоятельства признана быть не может.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства главного государственного инспектора в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующей Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ИскаковойК.Е. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года не имеется.

При этом следует отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не лишено возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства главного государственного инспектора в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующей Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Искаковой Карины Евгеньевны о восстановлении срока обжалования решения судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года по жалобе Яковенко Анатолия Анатольевича на постановление главного государственного инспектора в городе Алушта Республики Крым по использованию и охране земель – заведующей Алуштинским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Искаковой Карины Евгеньевны от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковенко Анатолия Анатольевича – отказать.

Поданную жалобу на решение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 22 июля 2021 года возвратить заявителю, дело направить в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>