Гражданский кодекс часть 1

изучив при решении вопроса о принятии к производству суда административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> о признании незаконными и необоснованными постановления от 09.07.2020г. №, №, № о взыскании исполнительского сбора по 1000 рублей каждое,

установил:

ДАТА в Кировский районный суд города Хабаровска поступило административное исковое заявление и материалы в обоснование административного иска ФИО1 к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> о признании незаконными и необоснованными постановления от 09.07.2020г. №, №, № о взыскании исполнительского сбора по 1000 рублей каждое.

Данное заявление подведомственно и подсудно суду Кировского <адрес> г. Хабаровска, согласно ст.ст.1, 19, 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований к отказу в принятии заявления к производству, возвращении заявления и оставления без движения, перечисленных в ст.ст.128, 129, 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

В целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела по делу надлежит провести подготовку к судебному разбирательству.

В соответствии со ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

На указанных основаниях нахожу необходимым привлечь к участию в деле в качестве административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО2, а также УФССП России по <адрес> (680000 г. Хабаровск <адрес>).

Одновременно с предъявлением административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о применении судом меры предварительной защиты по административному иску в виде запрета ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска осуществлять действия по принудительному взысканию исполнительского сбора на основании постановлений от 09.07.2020г. №, №, №.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: 1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; 2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В части 2 названной статьи закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

В силу статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" приостановление судом действия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в качестве меры предварительной защиты или обеспечительной меры (ст. 223 КАС РФ) осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными главой 7 КАС РФ.

Меры предварительной защиты представляют собой одну из гарантий защиты прав для лиц, обратившихся за судебной защитой, которая направлена на реальное и полное восстановление их нарушенных прав, в случае удовлетворения административного иска; они принимаются лишь в случае, когда существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения административным ответчиком будущего решения суда.

В связи с изложенным, исходя из содержания административного искового заявления, предмета спора, нахожу обоснованным ходатайство административного истца о приостановлении исполнения оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО2 27002/20/390971, №, № от 09.07.2020г. до разрешения настоящего заявления по существу.

Руководствуясь ст.ст.127, 132-138, 292, 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

Принять к производству суда административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> о признании незаконными и необоснованными постановления от 09.07.2020г. №, №, № о взыскании исполнительского сбора по 1000 рублей каждое.

Привлечь к участию в деле в качестве административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО2, а также УФССП России по <адрес> (680000 г. Хабаровск <адрес>).

В срок, определяемый с учётом обстоятельств, относящихся к конкретному административному делу, и процессуальных действий, которые надлежит совершить, провести подготовку административного дела к судебному разбирательству, в ходе которой:

- направить административным ответчикам копию административного искового заявления и приложенных к нему документов;

- установить административному ответчику срок до ДАТА для предоставления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу;

- вызвать стороны для опроса по существу заявленных требований и возражений на 09 часов 20 минут ДАТА; Истребовать от административных ответчиков надлежащим образом заверенные копии исполнительного производства №-ИП от 15.05.2020г., исполнительного производства №-ИП от 15.05.2020г., №-ИП от 15.05.2020г. в оспариваемой части

- разъяснить лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, согласно ст.45 КАС РФ, в силу которой лица, участвующие в деле, имеют право: знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; заявлять отводы; представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио-и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио-и (или) видеопротоколирования; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;

- в соответствии с ч.2 ст. 127 ГПК РФ сообщить номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию об административном деле, и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом: тел.: <***>; 8 (4212) 57-41-93; тел./факс: <***>; тел./факс: <***>; адрес: 680011 г. Хабаровск <адрес>; e-mail: kirovsky.hbr@sudrf.ru; http://kirovsky.hbr.sudrf.ru

В качестве меры предварительной защиты по настоящему административному делу Приостановить исполнение постановления № от 09.07.2020г., постановления № от 09.07.2020г., постановления № от 09.07.2020г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО2 до разрешения настоящего административного искового заявления по существу.

Определение в части принятия административного искового заявления к производству суда и назначении подготовки дела к судебному разбирательству обжалованию не подлежит, поскольку не исключает дальнейшего движения административного дела.

На определение суда о применении или об отмене мер предварительной защиты по административному иску может быть подана частная жалоба. В случае подачи частной жалобы на определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску суд не приостанавливает исполнение этого определения.

Копии определения направить лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Судья (подпись)

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник определения находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Помощник судьи Н.Ю. Вахонина