Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> к Совету депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> об отмене Положения о предоставлении ритуальных услуг, порядке захоронения, содержания и посещения кладбищ на территории Лужского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> (далее - административный истец, Управление) обратился в суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> об отмене Положения о предоставлении ритуальных услуг, порядке захоронения, содержания и посещения кладбищ на территории Лужского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в целях восстановления нарушенных прав предпринимателя ИП ФИО, и приведения Положения о предоставлении ритуальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, Управление обращается в суд с настоящим иском. Решением Совета депутатов Лужского городского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о предоставлении ритуальных услуг, порядке захоронения, содержания и посещения кладбищ на территории Лужского городского поселения. Согласно Положению о предоставлении ритуальных услуг ЛМУП «Лилия» наделена статусом «Администрация кладбища». Действия (бездействия которые выразились в наделении специализированной службы по вопросам похоронного дела ЛМУП «Лилия» властно-распорядительными функциями органа местного самоуправления при оказании ритуальных услуг нарушают требования п.2 ч.1 и ч.3 ст.15 Закона о защите конкуренции. Указанные обстоятельства привели к нарушению публичных интересов в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд, в нарушении принципов повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, а также прав и законных интересов контролирующего органа заинтересованного в исполнении выданных предписаний и предупреждений.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, об отложении слушания дела ходатайств суду не представили.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.150 КАС РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке..

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела по подсудности в Ленинградский областной суд.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как установлено материалами дела, в рамках требований Упарвления оспарвиатся законность Положения о предоставлении ритуальных услуг, порядке захоронения, содержания и посещения кладбищ на территории Лужского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Лужское городское поселение» Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, опубликованного на официальном интернет - портале администрации Лужского городского поселения <адрес>, на официальном сайте Лужского городского поселения https:Luga.ru и газете «Лужская правда».

Официальным опубликованием муниципального правового акта является: первое размещение его полного текста на официальном сайте администрации Лужского муниципального района (https:Luga.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в виде электронной копии бумажного документа, а также в виде электронного оригинала; первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации в газете «Лужская правда».

Проанализировав оспариваемый правой акт – Положение о ритуальных услугах, суд приходит к выводу, что он издан уполномоченным представительным органом местного самоуправления (Советом депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района), опубликован в установленном порядке, круг лиц, на которые распространяет своё действие данный нормативный акт, не определен, а, следовательно, является нормативным правовым актом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В связи с тем, что при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> к Совету депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> об отмене Положения о предоставлении ритуальных услуг, порядке захоронения, содержания и посещения кладбищ на территории Лужского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, данное дело подлежит передаче на рассмотрение суда, которому оно подсудно в силу закона, в Ленинградский областной суд <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать настоящее административное дело №а-1350/2020 по административному исковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> к Совету депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> об отмене Положения о предоставлении ритуальных услуг, порядке захоронения, содержания и посещения кладбищ на территории Лужского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, на рассмотрение в Ленинградский областной суд <адрес> (191187, <адрес>, наб. реки Фонтанки, <адрес>), как принятое к производству Лужского городского суда <адрес> с нарушением правил подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней.

Председательствующий: подпись

УИД 47RS0№-13