Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании решения от 29.08.2018 о приостановлении государственного кадастрового учета,

установил:

Нечаев В.В. обратился с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Республике Карелия от 29.08.2018 №КУВД-001/2018-3064277 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на здание (жилой дом), расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>. Полагая отказ необоснованным, административный истец просит суд признать его незаконным и обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет поименованного жилого дома.

В судебное заседание Нечаев В.В. не явился, извещен.

Представитель административного истца Мильяченко О.С. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Административный ответчик своего представителя для участия в деле не направил, извещен надлежащим образом. В суд представил отзыв, в котором ссылается на несоблюдение административным истцом обязательного досудебного порядка, в связи с чем настоящее административное дело подлежит оставлению без рассмотрения. По существу спора выражает несогласие с заявленными требованиями, полагая, что приостановление государственного кадастрового учета произведено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 9 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

С учетом того, что Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного спора об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, а также принимая во внимание то обстоятельство, что на сегодняшний день при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия создана апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, прихожу к выводу, что обращение в суд с указанными требованиями возможно только после соблюдения досудебного порядка, при этом представленные административным истцом документы не содержат сведений о соблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования данной категории административного спора.

В силу части 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Таким образом, для данной категории административных дел федеральным законом установлен досудебный порядок урегулирования административных споров.

Между тем, как следует из материалов дела, оспариваемое по настоящему административному делу решение от 29.08.2018 №КУВД-001/2017-3064277 года о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав в указанную апелляционную комиссию не обжаловано.

Соответственно, установленный федеральным законом для данной категории административных дел обязательный досудебный порядок их разрешения административным истцом соблюден не был.

С учетом изложенного настоящее административное исковое заявление в силу п 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ подлежит оставлению без рассмотрения.

В силу пункта 1 статьи 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд, помимо прочего, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения судами общей юрисдикции.

Учитывая изложенное, уплаченная административным истцом при подаче настоящего административного искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании решения от 29.08.2018 о приостановлении государственного кадастрового учета оставить без рассмотрения.

Производство по административному делу №2а-1424/2018 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании решения от 29.08.2018 о приостановлении государственного кадастрового учета закончить в связи с оставлением административного иска без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Вернуть Нечаеву В.В. уплаченную им государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Определение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Л.П. Вакуленко