Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в том числе административный истец путем направления телеграммы 11.04.2019 года №12188 по месту его проживания, указанному в иске, представитель административного истца по доверенности ФИО3 в предварительном судебном заседании сообщила суду о том, что административный истец знает о рассмотрении настоящего дела в суде, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (л.д.60).

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте суда, в связи с чем, в соответствии со ст.ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2). В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ административная процессуальная дееспособность принадлежит гражданам, достигшим возраста 18 лет и не признанным недееспособными.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 КАС РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная дееспособность) по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно, принадлежит и несовершеннолетним гражданам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.

Как установлено судом, административное исковое заявление подано в суд ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и подписано представителем по доверенности ФИО3, которой ФИО1 выдана доверенность на представительство и совершение всех необходимых действий в интересах ФИО2.

При этом, ФИО2 в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ приобрел полную дееспособность, что подтверждается вступившим в законную силу определением Ленинского районного суда г.Воронежа от 23.01.2019 года, согласно которому установлено, что ФИО2 в республике Латвия вступил в брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в деле справкой, полученной на основании официального запроса и выданной старшим инспектором 3-го отделения Управления по международному сотрудничеству Главного управления Криминальной полиции Государственной полиции Марцис Лайвиньш в рамках правовой помощи по уголовному делу № Следственного отдела по Коминтерновскому району г.Воронежа Следственного управления МВД РФ, заверенной печатью и подписью должностного лица.

В соответствии с положениями ст.26 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", подписанного в г.Риге 03.02.1993г., ратифицированного Федеральным законом от 17 декабря 1994 г. N66-ФЗ, вступившего в силу 29 марта 1995г., условия заключения брака определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой оно является. Кроме того, должны быть соблюдены требования законодательства Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак, в отношении препятствий к заключению брака. Форма заключения брака определяется законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак. Из положений ст.22 указанного договора следует, что дееспособность физического лица определяется законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в договорах Российской Федерации о правовой помощи форма заключения брака подчиняется обычно законодательству государства, на территории которого он заключается, при том, что браки, заключенные в органах иностранных государств, признаются в Российской Федерации действительными (при условии соблюдения требований законодательства государства - места заключения брака о форме, порядке и условиях заключения брака), а, следовательно, влекущими за собой определённые правовые последствия.

В силу п.1 ст.1186 ГК РФ право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1187 ГК РФ при определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом.

Гражданская дееспособность предполагает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. По общему правилу она возникает в полном объеме по достижении 18 лет - возраста совершеннолетия (п.1 ст.21 ГК РФ).

В соответствии со ст.21 ГК РФ дееспособность в полном объеме возникает при вступлении несовершеннолетнего лица в брак до достижения 18 лет, а также вследствие эмансипации по ст. 27 ГК РФ. Эмансипация - объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

Эмансипация не является единственно возможным способом приобретения гражданином дееспособности в полном объеме до его совершеннолетия.

Так, если законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в таком случае дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п.2 ст.21 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что с момента вступления в зарегистрированный брак ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приобрел дееспособность в полном объеме, поскольку факт вступления в брак свидетельствует именно о собственных действиях лица по приобретению и осуществлению прав, о самостоятельном создании и исполнении обязанностей без помощи и участия в этом посторонних лиц (п.1 ст.21 ГК РФ).

В силу ч.2 ст.61 Семейного кодекса РФ родительские права, предусмотренные главой 12 Семейного кодекса РФ, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

В силу ч.1 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 54 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Согласно п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что мать ФИО2 - ФИО1, выдавая доверенность от имени ФИО2 29.10.2018 г., не имела правомочий действовать как законный представитель несовершеннолетнего, но уже дееспособного ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подписано и подано представителем по доверенности ФИО3 в интересах ФИО2 при отсутствии у нее надлежащего оформления и подтверждения полномочий в порядке ст. ст. 56, 57 КАС РФ на право совершать от имени ФИО2 процессуальные действия и вести административное дело в суде, тогда как сам ФИО2, будучи дееспособным, своими действиями не выразил намерения на заявление данных требований и разрешение возникшего спора.

Указанное свидетельствует о том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим на это полномочий.

Суд учитывает, что в период рассмотрения настоящего дела, с 13.02.2019 года по 18 апреля 2019 года, участвующий в деле представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 не предприняла мер по подписанию административного иска у несовершеннолетнего ФИО2, в интересах которого ФИО1 обратилась в суд и не довела до сведения суда его мнение по поводу того, поддерживает ли он заявленные требования, или нет.

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным оставить административное исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья К.А. Галкин